習(xí)近平法治思想既是對社會主義條件下為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國這一根本問題的回答，也是對馬克思主義法治理論的重大發(fā)展和對人類法治文明認識深度的根本拓展，在思維方法與具體觀點上具有重大原創(chuàng)性。

習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性體現(xiàn)在對科學(xué)思維方法的深刻運用?？梢哉f，習(xí)近平法治思想在觀點上之所以有重大原創(chuàng)性，就在于習(xí)近平總書記將治國理政的科學(xué)方法運用到了對法治問題的分析和回答上，極大拓展了我們對全面依法治國的認識和把握。我們需要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方法論出發(fā)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大原創(chuàng)性，從而加深對習(xí)近平法治思想的理解與學(xué)習(xí)。從構(gòu)成習(xí)近平法治思想核心要義的“十一個堅持”來看，其在形成一個邏輯嚴密、體系完整的思想背后是底線思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、精準思維的方法支撐，歸根結(jié)底是馬克思主義辯證思維智慧的閃耀。

習(xí)近平法治思想的“十一個堅持”在邏輯上可以歸納為“根本政治方向”（第一個“堅持”到第三個“堅持”）、“基本總體目標”（第四個“堅持”到第九個“堅持”）和“重要保障力量”（第十、第十一個“堅持”）三個層次。首先，全面推進依法治國必須堅持正確的政治方向，這在根本上體現(xiàn)為習(xí)近平總書記多次強調(diào)的“底線思維”。方向是底線，也是高壓線，更是紅線，是在全面推進依法治國過程中絕對不能退，絕對不能讓，絕對不能突破的紅線。底線思維主要體現(xiàn)在“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持以人民為中心”“堅持中國特色社會主義法治道路”這三個命題之中，它們分別體現(xiàn)了全面依法治國的政治底線、價值底線和道路底線。比如，堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治底線。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義法治建設(shè)最根本的保障，法治建設(shè)是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)之題中應(yīng)有之義，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、完善黨的執(zhí)政方式、增強黨的執(zhí)政能力的重要要求。“堅持以人民為中心”同樣體現(xiàn)了底線思維，任何法治改革的舉措或手段，都是以不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障為出發(fā)點和歸宿，任何法治改革的成效也歸根結(jié)底只能由人民來評價與認可。因此，堅持以人民為中心是推進全面依法治國的價值底線。“堅持中國特色社會主義法治道路”，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。全面推進依法治國必須堅持這個道路底線，法律制度和法治理論必須體現(xiàn)中國特色社會主義的本質(zhì)特征。

其次，習(xí)近平法治思想的戰(zhàn)略思維深刻體現(xiàn)在第四個“堅持”和第五個“堅持”中。將法治作為治國理政的基本方式，進而強調(diào)和突出依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政，并在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一種重大的戰(zhàn)略判斷，體現(xiàn)著“對國之大者要心中有數(shù)”的戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維既是一種全局思維，又是一種抓根本、“四兩撥千斤”的智慧。法治建設(shè)千頭萬緒，抓住依憲治國、依憲執(zhí)政，就是抓住了根本，抓住了“國之大者”。憲法是社會主義法治體系的根基，把這個根基打牢了，社會主義法治的“參天大樹”就能在根基之上茁壯成長。只有首先尊重憲法，才能尊重其他的法律法規(guī)；只有崇尚憲法權(quán)威，整個法治體系才能樹立權(quán)威。習(xí)近平法治思想從憲法的方向、地位、性質(zhì)、功能、監(jiān)督實施和有效保障等方面，全面論證了依憲治國和依憲執(zhí)政的重大價值與具體遵循，高瞻遠矚地抓住了主要矛盾的主要方面。同樣，堅持在法治的軌道上推進國家治理現(xiàn)代化也體現(xiàn)了典型的戰(zhàn)略思維。國家治理現(xiàn)代化，需要我們首先把法治這個根基打牢。只有依靠法治，國家治理體系的協(xié)同性、整體性、科學(xué)性才有規(guī)范依據(jù)，治理能力的提升才有規(guī)則遵循。

再次，習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)思維深刻體現(xiàn)在第六個“堅持”到第九個“堅持”之中。全面依法治國是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)在要素互相支撐、互相影響，所以我們不能割裂這個有機整體。推進全面依法治國不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”“只見樹木，不見森林”，而是應(yīng)該運用系統(tǒng)思維解決在法治建設(shè)中長期存在的問題。中國特色社會主義法治體系包括完備的立法體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。過去一段時間，我們在不斷完善中國特色社會主義法律體系的過程中十分強調(diào)立法的功能與作用。對此，習(xí)近平總書記指出，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，這就意味著如果離開了實施、監(jiān)督與保障，那么立法就可能只具有象征意義。中國特色社會主義進入新時代，依法治國與依規(guī)治黨聯(lián)系越來越緊密，從體制機制的調(diào)整，到黨紀與國法的銜接轉(zhuǎn)化和協(xié)同，我們不斷完善黨紀與國法的系統(tǒng)建設(shè)，為法治進步提供了充足的支撐與動力。此外，系統(tǒng)思維進一步在領(lǐng)域（法治國家、法治政府、法治社會）共同建設(shè)、環(huán)節(jié)（立法、執(zhí)法、司法、守法）共同覆蓋、層次（國內(nèi)法治與涉外法治）共同統(tǒng)籌三個部分具體展開，構(gòu)成第七到第九個“堅持”的核心要義。比如，傳統(tǒng)觀點將法治政府建設(shè)簡單等同于依法行政，認為法治政府建設(shè)能夠單邊推進。但習(xí)近平總書記指出，“法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)”。這就意味著，只有培育規(guī)則意識，才能加快推進法治政府建設(shè)；只有培育規(guī)則意識，公民才會信法守法，遇事找法，這將有利于政府在法治軌道和框架內(nèi)解決問題，并由此減少政府依法行政的成本。

最后，習(xí)近平法治思想的精準思維體現(xiàn)在第十個“堅持”和第十一個“堅持”之中。社會主義現(xiàn)代化歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化，因此，實現(xiàn)法治現(xiàn)代化，干部隊伍建設(shè)問題是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，要“堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”，“堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”。“徒法不足以自行”，“奉法者強則國強”，抓住干部隊伍，尤其是抓住掌握決策權(quán)或占據(jù)關(guān)鍵崗位、重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，是習(xí)近平總書記精準把脈、精準施策的精準思維的典型體現(xiàn)。全面推進依法治國不能平均用力，必須精準提升保障能力。我們亟須把癥結(jié)點找到，把風(fēng)險點分析和控制住，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭守法和用法上率先垂范，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治建設(shè)的各個方面，為推進全面依法治國貢獻力量。

習(xí)近平法治思想中蘊含著底線思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、精準思維，這四個科學(xué)思維方法是馬克思主義辯證思維的體現(xiàn)，構(gòu)成了我們理解習(xí)近平法治思想具體觀點的根本思維遵循和方法論。從這個意義上說，習(xí)近平法治思想是馬克思主義基本原理在當代中國法治建設(shè)領(lǐng)域中的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論在當代的巨大飛躍。

作者：中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、教授、中國人民大學(xué)當代政黨研究平臺研究員 王旭