全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程,必須建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。這是黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的我國在“十四五”期間以至于更長時期生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求和重要舉措。
在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,生產(chǎn)具有決定性作用。疫情防控的經(jīng)驗進(jìn)一步表明,實體經(jīng)濟是任何發(fā)展的基礎(chǔ)和本錢。一切生產(chǎn)都是人們在一定社會形式中并借助這種社會形式而展開的對自然的占有,是實現(xiàn)人與自然之間物質(zhì)變換的形式。生產(chǎn)是否具有可持續(xù)性直接關(guān)系甚至決定著整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)性。因此,在堅持用生活方式綠色化倒逼形成綠色化生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是要從促進(jìn)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型抓起,堅持用生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型來引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。
在堅決貫徹和落實新發(fā)展理念的過程中,按照系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,促進(jìn)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局,堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持大力貫徹和全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,尤其是要堅持統(tǒng)籌綠色發(fā)展和安全發(fā)展。
充分尊重自然規(guī)律和生態(tài)閾值,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,大力減少人類活動對自然空間的占用,堅決守住自然生態(tài)安全邊界。大力維護(hù)資源安全、生物安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全、核安全等非傳統(tǒng)安全,切實保障勞動者的生命安全和企業(yè)的生產(chǎn)安全。借鑒西方生態(tài)現(xiàn)代化和“工業(yè)4.0”的經(jīng)驗,通過多種手段和途徑促進(jìn)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型,努力形成綠色化生產(chǎn)方式,為最終形成生態(tài)文明體系創(chuàng)造經(jīng)濟條件。
立足于全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程的新發(fā)展階段,協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。
發(fā)展實體經(jīng)濟一定要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上去,不能也不可能完全拋棄工業(yè)文明的基礎(chǔ),而應(yīng)該充分利用工業(yè)文明的成果開展生態(tài)文明建設(shè)。
當(dāng)然,我們再也不能按照常規(guī)的方式發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了,而必須堅持走新型工業(yè)化道路,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化的方向發(fā)展。按照綠色化的原則和要求,要堅持促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào),努力形成綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合力。堅持推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域的綠色化改造,使之向節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)、安全等方向發(fā)展。堅持將“智能+綠色”作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,促進(jìn)現(xiàn)代化、生態(tài)化、信息化的滲透和交融。
要在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局的過程中,堅持從科技、產(chǎn)業(yè)、體制機制、民生、文化、生態(tài)、安全與國防軍隊建設(shè)等方面布局,大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綠色成長。
現(xiàn)代化是一個產(chǎn)業(yè)不斷升級換代的過程,綠色化是保障現(xiàn)代化永續(xù)性的原則和方向。按照“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持將自然生態(tài)優(yōu)勢和社會經(jīng)濟優(yōu)勢統(tǒng)一起來,大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游的發(fā)展,建立和完善以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相統(tǒng)一為核心和特征的生態(tài)經(jīng)濟體系,不斷增強我國的自然資本實力,努力將我國建設(shè)成為自然資本實力強國。
要堅持實行產(chǎn)品的全生命周期管理,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力形成以綠色為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。堅持加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè),使之按照綠色化方向成長。努力形成支撐綠色發(fā)展和生態(tài)文明的新的業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
按照創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)理念,在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,形成和完善推動生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型的體制機制。
要充分發(fā)揮綠色發(fā)展政策和綠色發(fā)展法律的規(guī)制作用,依靠產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)法律的綠色創(chuàng)新,推動生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型。同時,推動形成就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合的態(tài)勢,完善宏觀經(jīng)濟治理,為實現(xiàn)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型提供制度保障。
充分發(fā)揮綠色投資和綠色金融的導(dǎo)向作用,創(chuàng)新綠色金融的融資渠道和融資方式,將綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)作為投入的重點,為推動生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型提供金融支持。
我們要充分發(fā)揮綠色科技的推動作用,抓住新科技革命的綠色、智能等趨勢和特征,大力推動綠色技術(shù)創(chuàng)新尤其是生產(chǎn)技術(shù)的綠色創(chuàng)新,為推動生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型提供科技動力。
當(dāng)然,建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要環(huán)節(jié)來看,生產(chǎn)、交換、分配、消費是一個不可分割的整體。因此,促進(jìn)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型,還需要實現(xiàn)交換、分配、消費等方面的綠色轉(zhuǎn)型。促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型,還需要在生產(chǎn)、交換、分配、消費的綠色轉(zhuǎn)型之間形成系統(tǒng)合力。
作者:中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo) 張云飛
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