要將南中軸建設(shè)成為“生態(tài)軸、文化軸、發(fā)展軸”，光有分區(qū)規(guī)劃可不夠，還得分解為街區(qū)控制性詳規(guī)中的細節(jié)謀劃，才能確保一張藍圖繪到底。

日前，豐臺區(qū)規(guī)劃自然委對外公示大紅門地區(qū)和南苑森林濕地公園地區(qū)的街區(qū)控制性詳細規(guī)劃草案。草案緊緊圍繞“首都商務(wù)新區(qū)”和“首都南部結(jié)構(gòu)性生態(tài)綠肺”的定位，分別提出要構(gòu)建禮樂雙軸、建設(shè)生態(tài)保育核心區(qū)的發(fā)展目標。預(yù)計到2025年，大紅門地區(qū)服務(wù)保障首都功能的城市框架將初步形成，“南苑風(fēng)韻”初見成效。

兩份詳規(guī)草案框定地區(qū)定位

作為連接北京中心城區(qū)、城市副中心、首都新機場和雄安新區(qū)的重要空間走廊，位于南中軸上的南苑—大紅門地區(qū)是首都城市整體布局的重要組成部分。早在2018年，豐臺區(qū)就開始系統(tǒng)謀劃南中軸地區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，提出要在大紅門地區(qū)形成“藍綠交織、水城共融”的城市空間，并通過建設(shè)南苑森林濕地公園，完善首都城市公園環(huán)，再現(xiàn)南苑濕地水網(wǎng)和“南囿秋風(fēng)”的景觀。

日前，這兩份街區(qū)控制性詳規(guī)草案終于對外公示。草案顯示，大紅門地區(qū)將圍繞“首都商務(wù)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，著力建設(shè)有國際吸引力的首都商務(wù)新高地和有世界影響力的文化藝術(shù)新中心，完善和優(yōu)化首都發(fā)展布局，打造撬動南部地區(qū)發(fā)展的核心引擎。其中，用地規(guī)?？刂圃?.6平方公里；建筑規(guī)?？刂圃?148萬平方米；常住人口規(guī)?？刂圃?2.9萬人。

南苑森林濕地公園地區(qū)則定位為“首都南部結(jié)構(gòu)性生態(tài)綠肺”和“享譽世界的千年歷史名苑”，引領(lǐng)城南地區(qū)功能和品質(zhì)的全面躍升，彰顯新時代大國首都文化自信。其中，用地規(guī)?？刂圃?5.6平方公里；地區(qū)建筑規(guī)模控制在477.7萬平方米；常住人口規(guī)?？刂圃?.7萬人。

禮樂雙軸上塑造四個功能點

在城市規(guī)劃中，空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃是非常講究的一件事，既要大開大合，又得精細劃分。

根據(jù)草案，圍繞首都商務(wù)新高地和文化藝術(shù)新中心，大紅門地區(qū)將形成“兩軸、四區(qū)、一帶、多點”的空間結(jié)構(gòu)。其中，“兩軸”是指依托南苑路和大紅門路構(gòu)建禮樂雙軸，以秩序性空間序列打造“禮軸”，以靈動的多樣場所形成“樂軸”。“四區(qū)”是指依據(jù)主導(dǎo)功能劃分御道文創(chuàng)商業(yè)區(qū)、紅門文化商務(wù)區(qū)和兩側(cè)的生活配套服務(wù)區(qū)。“一帶”是涼水河生態(tài)景觀帶。“多點”則是指沿禮樂雙軸，重點塑造大紅門御道步行街、福海文化公園、大紅門藝術(shù)公園、文化商務(wù)新紅門四個重要的功能節(jié)點。

此外，每個街區(qū)內(nèi)還將規(guī)劃構(gòu)建街區(qū)、社區(qū)、便民三級聯(lián)動的家園服務(wù)中心，打造適度超前的民生服務(wù)體系，讓市民在15分鐘生活圈內(nèi)享受到教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等設(shè)施服務(wù)。

到2025年，大紅門地區(qū)能實現(xiàn)環(huán)境整治與品質(zhì)提升初見成效，重要公共服務(wù)設(shè)施基本建成，人居環(huán)境顯著改善，重要功能節(jié)點建成并投入使用，服務(wù)保障首都功能的城市框架初步形成。到2035年，形成富有藝術(shù)氣息、城市活力和國際特色的高品質(zhì)綜合城區(qū)。

森林濕地公園再現(xiàn)“潴滯成澤”

南苑森林濕地公園地區(qū)則將構(gòu)建“一軸兩帶、兩核六區(qū)”的整體空間格局，最終形成以水域和林草保護、景觀休憩、商業(yè)商務(wù)、公共服務(wù)、居住、混合功能、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略留白等為主導(dǎo)的混合型區(qū)域。其中，“一軸”為南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸；“兩帶”為大紅門御道歷史文化帶、小龍河自然生態(tài)帶；“兩核”為濕地生態(tài)保育核、森林生態(tài)保育核；“六區(qū)”為濕地生態(tài)區(qū)、森林生態(tài)區(qū)、南苑國際文化交流區(qū)、文化展示功能區(qū)、城市休閑服務(wù)區(qū)、城市生活服務(wù)區(qū)。

草案特別提出，藍綠交織是南苑森林濕地公園地區(qū)的生態(tài)本底，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)空間占比將由現(xiàn)狀的37.8%提升到60.3%。為此，將恢復(fù)歷史水系，構(gòu)建“一河、十湖（泡）、兩溪、一淀”的水域形態(tài)，再現(xiàn)歷史上南苑地區(qū)“潴滯成澤”的濕地特征；劃定生態(tài)保育核心區(qū)，塑造“四類十一種”生境類型，滿足不同生物的棲息需求。到2025年，南苑森林濕地公園將初見成效，生態(tài)環(huán)境得以改善，生態(tài)功能初步顯現(xiàn)，重要公共服務(wù)設(shè)施基本建成，城綠空間框架初步形成。