推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國(guó)方案:打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來(lái)

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推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國(guó)方案:打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來(lái)

1992年12月22日,為引起國(guó)際社會(huì)對(duì)貧困問(wèn)題的重視,第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定將每年的10月17日定為“國(guó)際消除貧困日”。今年11月22日,國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)第二階段會(huì)議時(shí)指出,要打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來(lái),不斷推進(jìn)全球減貧事業(yè)至關(guān)重要。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)努力克服疫情影響,即將提前10年實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困目標(biāo)。改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)7億多人擺脫貧困,對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。我們?cè)竿鲊?guó)一道,合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的美好世界。習(xí)近平主席的這段講話,對(duì)我國(guó)在當(dāng)今全球減貧事業(yè)中所充當(dāng)?shù)慕巧o出了明確的定位,也為全球減貧事業(yè)的發(fā)展指明了方向,彰顯了推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國(guó)精神、中國(guó)擔(dān)當(dāng)和中國(guó)智慧。

打造包容性未來(lái):推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國(guó)精神

打造包容性未來(lái)的理念和舉措,可謂保證世界減貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)精神的具體體現(xiàn)。消除貧困、保障民生,是當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。新冠肺炎疫情在全球范圍暴發(fā),世界減貧事業(yè)遭受到難以估量的重創(chuàng),很多發(fā)展中國(guó)家貧困人口的返貧現(xiàn)象隨之不斷增加。如何推動(dòng)與國(guó)際社會(huì)發(fā)展相關(guān)的全球?qū)υ捄蛧?guó)際合作,如何為實(shí)現(xiàn)社會(huì)包容、減少或消除不平等而做出努力,尤其在開(kāi)展消除收入不平等、貧窮等世界可持續(xù)發(fā)展議程以及貧困群體的社會(huì)融入問(wèn)題等方面的相關(guān)工作中,體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的話題。

打造包容性未來(lái)的理念,意味著不同國(guó)家不同領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)、發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展成果的共享以及國(guó)際減貧合作經(jīng)驗(yàn)的推進(jìn)。在國(guó)際舞臺(tái)上充分展示了,在扶貧、減貧事業(yè)中“凝心聚力”的中國(guó)智慧。近日,習(xí)近平主席向在福建舉行的“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國(guó)際理論研討會(huì)致賀信,呼吁包括各國(guó)政黨在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)凝聚共識(shí)、攜手合作,堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)和平穩(wěn)定,加快推動(dòng)全球減貧進(jìn)程。

打造可持續(xù)性未來(lái):推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國(guó)擔(dān)當(dāng)

2019年,習(xí)近平主席在第二十三屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上的致辭中指出,“可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問(wèn)題的‘金鑰匙’”。打造可持續(xù)性未來(lái)的理念,可謂推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。如何消除極端貧困等形式的貧困,被視為當(dāng)今世界各國(guó)面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn),也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展難以規(guī)避的客觀要求。

中國(guó)擔(dān)當(dāng)彰顯于推動(dòng)世界減貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)方案。習(xí)近平主席圍繞可持續(xù)發(fā)展提出的有關(guān)“堅(jiān)持共商共建共享,合力打造開(kāi)放多元的世界經(jīng)濟(jì)”,“堅(jiān)持以人為本,努力建設(shè)普惠包容的幸福社會(huì)”,以及“堅(jiān)持綠色發(fā)展,致力構(gòu)建人與自然和諧共處的美麗家園”的理念,與提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三大任務(wù)的聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程形成共識(shí)。打造可持續(xù)性未來(lái)的理念和舉措,體現(xiàn)了我國(guó)開(kāi)辟可持續(xù)發(fā)展之路,推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)和諧繁榮進(jìn)步的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

隨著新冠肺炎疫情在全球的蔓延,形形色色的逆全球化言行在世界多地尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn),全球減貧事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的巨大困難。打造可持續(xù)性未來(lái)理念和舉措的提出,表明中國(guó)無(wú)論在過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái),都會(huì)堅(jiān)定不移地充任貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的踐行者。同時(shí),作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)在推動(dòng)全球減貧事業(yè)中,會(huì)始終履行可持續(xù)發(fā)展承諾,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步以及打造各國(guó)人民的可持續(xù)性未來(lái)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊,“堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先理念”,“采取全面均衡政策舉措”,以及“營(yíng)造良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境”這一系列推動(dòng)全球減貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的切實(shí)舉措,彰顯了中國(guó)通過(guò)以實(shí)際行動(dòng)投身脫貧攻堅(jiān),旨在為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)力量、為世界各族人民創(chuàng)造福祉的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐證明,可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)各方最大利益和最佳合作的契合點(diǎn)及切入點(diǎn)。

打造有韌性的未來(lái):推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國(guó)智慧

韌性(resilience)一詞源自拉丁文resilio,為“彈回”之意。當(dāng)下,許多人在談及所謂“韌性”時(shí)會(huì)情不自禁地聯(lián)想到,面對(duì)疫情世界經(jīng)濟(jì)正承受巨大壓力,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了快速平衡紛繁復(fù)雜環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)韌性,包括應(yīng)對(duì)打擊能力、重新恢復(fù)生產(chǎn)和生活的能力等。相對(duì)傳統(tǒng)的世界治理理念,打造有韌性的未來(lái)對(duì)不少人來(lái)說(shuō)都不是耳熟能詳?shù)母拍睢8鶕?jù)倡導(dǎo)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際組織對(duì)“韌性城市”所作的界定,我們可以將“有韌性的未來(lái)”理解為:對(duì)于威脅或有礙于人類(lèi)生存與發(fā)展的危機(jī),能夠及時(shí)抵御,并做出快速有效反應(yīng)的人類(lèi)未來(lái)世界。有韌性未來(lái)的“韌”,可理解為在應(yīng)對(duì)地震、疾病、恐怖襲擊等不同類(lèi)型的區(qū)域或全球問(wèn)題時(shí),主權(quán)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)能夠從容應(yīng)對(duì)。換言之,在“有韌性的未來(lái)”,不論人們是否可預(yù)測(cè)到災(zāi)難的來(lái)臨,主權(quán)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)都應(yīng)比傳統(tǒng)的人類(lèi)社會(huì)擁有更強(qiáng)的抗災(zāi)能力。

如何采取多維整合方法處理和分析政策問(wèn)題,探究經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境層面在可持續(xù)發(fā)展中的相互聯(lián)系,如何就發(fā)展與建設(shè)問(wèn)題提供連貫性的政策建議,如何協(xié)調(diào)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等國(guó)際共識(shí),如何承擔(dān)全球政策的執(zhí)行和監(jiān)測(cè),國(guó)際組織如何為會(huì)員國(guó)提供咨詢(xún)和能力發(fā)展服務(wù),以制定有效和包容的發(fā)展政策……在推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展中,相關(guān)難解問(wèn)題不絕于縷。面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊,國(guó)際社會(huì)比以往任何時(shí)候都更需要拿出切實(shí)舉措,推進(jìn)全球減貧事業(yè)的前行步伐。

打造有韌性的未來(lái),需要從全球整體出發(fā),了解國(guó)際社會(huì)本身以及主權(quán)國(guó)家體系可能面對(duì)的種種風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)等方式,讓世界各族人民具備可以面對(duì)潛在沖擊的能力,以達(dá)到調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡、為人類(lèi)福祉作更多貢獻(xiàn)的目的。意在強(qiáng)調(diào)未來(lái)的世界應(yīng)具有平衡和應(yīng)對(duì)多變復(fù)雜環(huán)境的能力。同時(shí),打造這樣的未來(lái)世界既是推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的前提,也是世界各族人民為之奮斗的前進(jìn)方向。此舉彰顯的中國(guó)智慧體現(xiàn)在,主張通過(guò)不斷提升人類(lèi)自身的韌性和創(chuàng)新性應(yīng)對(duì)大千世界可能出現(xiàn)的危機(jī),以及面對(duì)可以估測(cè)的挑戰(zhàn),不斷打造人類(lèi)應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的路徑和方向。

習(xí)近平主席提出“打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來(lái)”的理念和舉措,是中國(guó)政府和人民面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,拿出的推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展的切實(shí)舉措。其實(shí)力基礎(chǔ)在于中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)所取得的巨大成就:過(guò)去70年,中國(guó)減少了8.5億貧困人口,中國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人,連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上;改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)7億多人擺脫貧困,對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%,即將提前10年實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困目標(biāo)。這體現(xiàn)了中國(guó)希望同世界各國(guó)一道,合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的世界的決心和信心;彰顯了中國(guó)制度、中國(guó)治理的優(yōu)勢(shì)與力量,以及中國(guó)精神、中國(guó)擔(dān)當(dāng)和中國(guó)智慧的意義與價(jià)值。

(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類(lèi)學(xué)研究所鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地研究員)

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