1992年12月22日，為引起國際社會對貧困問題的重視，第47屆聯(lián)合國大會決定將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”。今年11月22日，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會第二階段會議時指出，要打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來，不斷推進(jìn)全球減貧事業(yè)至關(guān)重要。他強(qiáng)調(diào)，中國努力克服疫情影響，即將提前10年實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困目標(biāo)。改革開放40多年來，中國7億多人擺脫貧困，對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%。我們愿同各國一道，合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的美好世界。習(xí)近平主席的這段講話，對我國在當(dāng)今全球減貧事業(yè)中所充當(dāng)?shù)慕巧o出了明確的定位，也為全球減貧事業(yè)的發(fā)展指明了方向，彰顯了推動全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國精神、中國擔(dān)當(dāng)和中國智慧。

打造包容性未來：推動全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國精神

打造包容性未來的理念和舉措，可謂保證世界減貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中國精神的具體體現(xiàn)。消除貧困、保障民生，是當(dāng)今人類社會面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。新冠肺炎疫情在全球范圍暴發(fā)，世界減貧事業(yè)遭受到難以估量的重創(chuàng)，很多發(fā)展中國家貧困人口的返貧現(xiàn)象隨之不斷增加。如何推動與國際社會發(fā)展相關(guān)的全球?qū)υ捄蛧H合作，如何為實(shí)現(xiàn)社會包容、減少或消除不平等而做出努力，尤其在開展消除收入不平等、貧窮等世界可持續(xù)發(fā)展議程以及貧困群體的社會融入問題等方面的相關(guān)工作中，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的話題。

打造包容性未來的理念，意味著不同國家不同領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)、發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展成果的共享以及國際減貧合作經(jīng)驗(yàn)的推進(jìn)。在國際舞臺上充分展示了，在扶貧、減貧事業(yè)中“凝心聚力”的中國智慧。近日，習(xí)近平主席向在福建舉行的“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國際理論研討會致賀信，呼吁包括各國政黨在內(nèi)的國際社會凝聚共識、攜手合作，堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)和平穩(wěn)定，加快推動全球減貧進(jìn)程。

打造可持續(xù)性未來：推動全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國擔(dān)當(dāng)

2019年，習(xí)近平主席在第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇全會上的致辭中指出，“可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問題的‘金鑰匙’”。打造可持續(xù)性未來的理念，可謂推動全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。如何消除極端貧困等形式的貧困，被視為當(dāng)今世界各國面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展難以規(guī)避的客觀要求。

中國擔(dān)當(dāng)彰顯于推動世界減貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中國方案。習(xí)近平主席圍繞可持續(xù)發(fā)展提出的有關(guān)“堅(jiān)持共商共建共享，合力打造開放多元的世界經(jīng)濟(jì)”，“堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)普惠包容的幸福社會”，以及“堅(jiān)持綠色發(fā)展，致力構(gòu)建人與自然和諧共處的美麗家園”的理念，與提出經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三大任務(wù)的聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程形成共識。打造可持續(xù)性未來的理念和舉措，體現(xiàn)了我國開辟可持續(xù)發(fā)展之路，推動全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類社會和諧繁榮進(jìn)步的中國擔(dān)當(dāng)。

隨著新冠肺炎疫情在全球的蔓延，形形色色的逆全球化言行在世界多地尤其是西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)，全球減貧事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的巨大困難。打造可持續(xù)性未來理念和舉措的提出，表明中國無論在過去、現(xiàn)在還是將來，都會堅(jiān)定不移地充任貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的踐行者。同時，作為世界上最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任大國，中國在推動全球減貧事業(yè)中，會始終履行可持續(xù)發(fā)展承諾，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步以及打造各國人民的可持續(xù)性未來作出中國貢獻(xiàn)。

面對新冠肺炎疫情的沖擊，“堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先理念”，“采取全面均衡政策舉措”，以及“營造良好國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境”這一系列推動全球減貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的切實(shí)舉措，彰顯了中國通過以實(shí)際行動投身脫貧攻堅(jiān)，旨在為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)力量、為世界各族人民創(chuàng)造福祉的中國擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐證明，可持續(xù)發(fā)展是國際社會各方最大利益和最佳合作的契合點(diǎn)及切入點(diǎn)。

打造有韌性的未來：推動全球減貧事業(yè)發(fā)展的中國智慧

韌性（resilience）一詞源自拉丁文resilio，為“彈回”之意。當(dāng)下，許多人在談及所謂“韌性”時會情不自禁地聯(lián)想到，面對疫情世界經(jīng)濟(jì)正承受巨大壓力，而中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了快速平衡紛繁復(fù)雜環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)韌性，包括應(yīng)對打擊能力、重新恢復(fù)生產(chǎn)和生活的能力等。相對傳統(tǒng)的世界治理理念，打造有韌性的未來對不少人來說都不是耳熟能詳?shù)母拍?。根?jù)倡導(dǎo)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的國際組織對“韌性城市”所作的界定，我們可以將“有韌性的未來”理解為：對于威脅或有礙于人類生存與發(fā)展的危機(jī)，能夠及時抵御，并做出快速有效反應(yīng)的人類未來世界。有韌性未來的“韌”，可理解為在應(yīng)對地震、疾病、恐怖襲擊等不同類型的區(qū)域或全球問題時，主權(quán)國家和國際社會能夠從容應(yīng)對。換言之，在“有韌性的未來”，不論人們是否可預(yù)測到災(zāi)難的來臨，主權(quán)國家和國際社會都應(yīng)比傳統(tǒng)的人類社會擁有更強(qiáng)的抗災(zāi)能力。

如何采取多維整合方法處理和分析政策問題，探究經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境層面在可持續(xù)發(fā)展中的相互聯(lián)系，如何就發(fā)展與建設(shè)問題提供連貫性的政策建議，如何協(xié)調(diào)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等國際共識，如何承擔(dān)全球政策的執(zhí)行和監(jiān)測，國際組織如何為會員國提供咨詢和能力發(fā)展服務(wù)，以制定有效和包容的發(fā)展政策……在推動全球減貧事業(yè)發(fā)展中，相關(guān)難解問題不絕于縷。面對新冠肺炎疫情的沖擊，國際社會比以往任何時候都更需要拿出切實(shí)舉措，推進(jìn)全球減貧事業(yè)的前行步伐。

打造有韌性的未來，需要從全球整體出發(fā)，了解國際社會本身以及主權(quán)國家體系可能面對的種種風(fēng)險(xiǎn)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)等方式，讓世界各族人民具備可以面對潛在沖擊的能力，以達(dá)到調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡、為人類福祉作更多貢獻(xiàn)的目的。意在強(qiáng)調(diào)未來的世界應(yīng)具有平衡和應(yīng)對多變復(fù)雜環(huán)境的能力。同時，打造這樣的未來世界既是推動全球減貧事業(yè)發(fā)展的前提，也是世界各族人民為之奮斗的前進(jìn)方向。此舉彰顯的中國智慧體現(xiàn)在，主張通過不斷提升人類自身的韌性和創(chuàng)新性應(yīng)對大千世界可能出現(xiàn)的危機(jī)，以及面對可以估測的挑戰(zhàn)，不斷打造人類應(yīng)對危機(jī)能力的路徑和方向。

習(xí)近平主席提出“打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來”的理念和舉措，是中國政府和人民面對新冠肺炎疫情沖擊，拿出的推動全球減貧事業(yè)發(fā)展的切實(shí)舉措。其實(shí)力基礎(chǔ)在于中國脫貧攻堅(jiān)事業(yè)所取得的巨大成就：過去70年，中國減少了8.5億貧困人口，中國農(nóng)村貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上；改革開放40多年來，中國7億多人擺脫貧困，對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%，即將提前10年實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困目標(biāo)。這體現(xiàn)了中國希望同世界各國一道，合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的世界的決心和信心；彰顯了中國制度、中國治理的優(yōu)勢與力量，以及中國精神、中國擔(dān)當(dāng)和中國智慧的意義與價值。

（作者系中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員）

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