2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，在新冠肺炎疫情的影響下，脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕。面對(duì)后疫情時(shí)代復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)是需要我們深入思考與探索的課題。

一、在危機(jī)中育新機(jī)，答好抗擊疫情加試題

在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官之際，新冠肺炎疫情的暴發(fā)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大沖擊，同時(shí)也給脫貧攻堅(jiān)事業(yè)帶來(lái)了以下方面的困難和挑戰(zhàn)：

一是對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生影響。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)有2729萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，這些貧困家庭三分之二左右的收入來(lái)自外出務(wù)工?？梢?jiàn)，外出務(wù)工是貧困戶脫貧致富的重要渠道。年初的疫情使大部分行業(yè)停工停產(chǎn)，這使得本應(yīng)于春節(jié)后進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民待業(yè)在家，失去了收入來(lái)源。即便是部分已經(jīng)返崗的農(nóng)民工，也不同程度地面臨工資水平下降、工作時(shí)間縮短、就業(yè)不穩(wěn)定等困境。疫情導(dǎo)致的農(nóng)民務(wù)工難問(wèn)題無(wú)疑給貧困家庭帶來(lái)巨大打擊，甚至?xí)鹨衙撠毤彝シ地毜目赡堋?strong>二是使貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。年初受疫情影響，各地交通封鎖致物流不暢，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資得不到及時(shí)供應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。同時(shí)，外部需求的驟減導(dǎo)致農(nóng)畜牧產(chǎn)品銷售困難，生產(chǎn)和消費(fèi)的低迷給種植戶帶來(lái)巨大損失。休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等重要的扶貧產(chǎn)業(yè)也因疫情的原因遭受到較大的沖擊，扶貧產(chǎn)業(yè)效益下滑，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是影響貧困地區(qū)農(nóng)民增收。此次新冠肺炎疫情不論是對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)的影響還是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，歸根結(jié)底都是對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民收入的影響。貧困戶的收入直接關(guān)乎我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入可以說(shuō)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，而務(wù)工受阻或薪酬降低導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入銳減，畜禽養(yǎng)殖、果樹(shù)種植以及休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)效益下滑導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入減少，均使得貧困地區(qū)農(nóng)民的增收形勢(shì)變得愈發(fā)嚴(yán)峻。四是給貧困地區(qū)扶貧項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)困難。在抗擊疫情的過(guò)程中，貧困地區(qū)一些易地搬遷配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水安全工程等在建扶貧項(xiàng)目出于疫情防控的需要都處于停工或開(kāi)工不足的狀態(tài)，直接影響了扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，影響脫貧摘帽指標(biāo)的完成。

盡管突如其來(lái)的疫情給脫貧攻堅(jiān)任務(wù)帶來(lái)了一些負(fù)面影響和艱巨挑戰(zhàn)，但這種影響是短期的、可控的，這種挑戰(zhàn)是能夠克服的、戰(zhàn)勝的。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，全國(guó)疫情防控呈現(xiàn)持續(xù)積極向好的態(tài)勢(shì)，因此脫貧攻堅(jiān)的整體進(jìn)程并不會(huì)受到太大影響。此次疫情在給貧困地區(qū)的生產(chǎn)和生活帶來(lái)危機(jī)的同時(shí)，也在一定程度上展現(xiàn)出了貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，激發(fā)了貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，催生了貧困地區(qū)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式?；诖?，我們應(yīng)積極幫助貧困地區(qū)克服疫情影響，在危機(jī)中尋求生機(jī)，答好抗擊疫情加試題，奪取疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

二、化壓力為強(qiáng)動(dòng)力，打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已迎來(lái)決戰(zhàn)時(shí)刻，時(shí)間緊任務(wù)重，需要我們進(jìn)一步明晰目標(biāo)、聚焦問(wèn)題、著眼當(dāng)下、干在實(shí)處，努力將疫情影響降至最低，變壓力為動(dòng)力，攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

第一，深聚焦，抓重點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)到了最后沖刺階段，面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。要打贏脫貧攻堅(jiān)的收官戰(zhàn)，就要深度聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊困難群體。新冠肺炎疫情給深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)增加了更大的難度和壓力，我們應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)的資源、政策等傾斜支持力度，組織精銳力量對(duì)深度貧困地區(qū)強(qiáng)力幫扶、掛牌督戰(zhàn)。對(duì)特殊貧困群體，要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，以更精準(zhǔn)的方案和更有力的舉措應(yīng)對(duì)突出問(wèn)題、狠抓政策落實(shí)，從而確保剩余貧困人口如期脫貧。

第二，防風(fēng)險(xiǎn)，雙統(tǒng)籌。面對(duì)戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)貧同時(shí)作戰(zhàn)的要求，在疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化的形勢(shì)下，努力克服疫情影響如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)難、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻、貧困地區(qū)農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻、扶貧項(xiàng)目進(jìn)度延緩等問(wèn)題，對(duì)癥下藥、逐個(gè)破題。優(yōu)先支持扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗就業(yè)。加快推動(dòng)建立健全防止返貧機(jī)制，有效規(guī)避因疫致貧、因疫返貧的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，不打折扣地高質(zhì)量完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)。

第三，固成效，嚴(yán)把關(guān)。要對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)疫情影響，合理擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)督促整改，嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，嚴(yán)格實(shí)施考核評(píng)估和督查問(wèn)責(zé)。將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶，鞏固“兩不愁三保障”的脫貧成果，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，杜絕形式主義、官僚主義等工作作風(fēng)，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧等不實(shí)現(xiàn)象，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要積極探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

第四，補(bǔ)短板，保成色。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，貧困地區(qū)居民對(duì)自身健康和公共安全的需求不斷增大?？梢哉f(shuō)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最緊迫、最關(guān)鍵的硬任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板問(wèn)題的解決與否，直接關(guān)系到脫貧的質(zhì)量和小康的成色。因此，我們應(yīng)以疫情防控為契機(jī)和切入點(diǎn)，根據(jù)2020年中央一號(hào)文件精神，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。要加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；提高農(nóng)村供水保障水平；扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治；提高農(nóng)村教育質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障；改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)；治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

三、于奮進(jìn)中凝魂聚力，跑好“最后一公里”沖刺跑

面對(duì)脫貧攻堅(jiān)收官之年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，沖刺“最后一公里”的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，激勵(lì)我們?cè)绞堑阶詈髸r(shí)刻，越要樹(shù)立決戰(zhàn)意識(shí)，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族和全人類都具有重大意義的偉業(yè)。

第一，守初心，擔(dān)使命。黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，”這個(gè)初心和使命是激勵(lì)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的歷史，可以說(shuō)既是在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史，也是一部重視扶貧建設(shè)、帶領(lǐng)廣大人民群眾擺脫貧困、創(chuàng)造幸福生活的歷史。人民對(duì)于美好生活的向往就是中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年努力，我們終于迎來(lái)了奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。在這個(gè)緊要關(guān)頭和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)牢固樹(shù)立以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，捍衛(wèi)人民根本利益，深刻踐行初心使命，在做好疫情常態(tài)化工作的基礎(chǔ)上，高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，兌現(xiàn)我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

第二，繃緊弦，鼓足勁。“凡作事，將成功之時(shí)，其困難最甚。”我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，脫貧攻堅(jiān)越到最后越是難啃的“硬骨頭”，越要繃緊弦、鼓足勁，不放松、不停頓、不懈怠，勇往直前下一番“繡花”功夫，積極做好應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難的準(zhǔn)備。惟其艱難方顯勇毅，千難萬(wàn)險(xiǎn)不勝不休。

第三，強(qiáng)信心，聚合力。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央高度重視，實(shí)施多項(xiàng)舉措全面部署，及時(shí)遏制了疫情的蔓延態(tài)勢(shì)，盡管疫情給脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了一定的影響，但這種影響總體上是可控的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變?，F(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，只要堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，我們完全有條件有能力如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

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