“后疫情時代”如何打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)

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“后疫情時代”如何打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,在新冠肺炎疫情的影響下,脫貧攻堅工作艱苦卓絕。面對后疫情時代復雜嚴峻的形勢,如何打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)是需要我們深入思考與探索的課題。

一、在危機中育新機,答好抗擊疫情加試題

在脫貧攻堅進入收官之際,新冠肺炎疫情的暴發(fā)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大沖擊,同時也給脫貧攻堅事業(yè)帶來了以下方面的困難和挑戰(zhàn):

一是對貧困地區(qū)農民就業(yè)問題產生影響。據(jù)國務院扶貧辦的相關統(tǒng)計,2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工,這些貧困家庭三分之二左右的收入來自外出務工??梢姡獬鰟展な秦毨裘撠氈赂坏闹匾?。年初的疫情使大部分行業(yè)停工停產,這使得本應于春節(jié)后進城務工的農民待業(yè)在家,失去了收入來源。即便是部分已經(jīng)返崗的農民工,也不同程度地面臨工資水平下降、工作時間縮短、就業(yè)不穩(wěn)定等困境。疫情導致的農民務工難問題無疑給貧困家庭帶來巨大打擊,甚至會引起已脫貧家庭返貧的可能。二是使貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展受阻。年初受疫情影響,各地交通封鎖致物流不暢,種子、農藥、化肥等農用物資得不到及時供應,農業(yè)生產受到一定影響。同時,外部需求的驟減導致農畜牧產品銷售困難,生產和消費的低迷給種植戶帶來巨大損失。休閑農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等重要的扶貧產業(yè)也因疫情的原因遭受到較大的沖擊,扶貧產業(yè)效益下滑,影響產業(yè)扶貧增收。三是影響貧困地區(qū)農民增收。此次新冠肺炎疫情不論是對貧困地區(qū)農民就業(yè)的影響還是對產業(yè)發(fā)展的影響,歸根結底都是對貧困地區(qū)農民收入的影響。貧困戶的收入直接關乎我國脫貧攻堅任務和全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。工資性收入和經(jīng)營性收入可以說是農民收入的主要來源,而務工受阻或薪酬降低導致農民工資性收入銳減,畜禽養(yǎng)殖、果樹種植以及休閑農業(yè)等產業(yè)效益下滑導致農民經(jīng)營性收入減少,均使得貧困地區(qū)農民的增收形勢變得愈發(fā)嚴峻。四是給貧困地區(qū)扶貧項目建設帶來困難。在抗擊疫情的過程中,貧困地區(qū)一些易地搬遷配套、基礎設施建設、飲水安全工程等在建扶貧項目出于疫情防控的需要都處于停工或開工不足的狀態(tài),直接影響了扶貧項目建設進度,影響脫貧摘帽指標的完成。

盡管突如其來的疫情給脫貧攻堅任務帶來了一些負面影響和艱巨挑戰(zhàn),但這種影響是短期的、可控的,這種挑戰(zhàn)是能夠克服的、戰(zhàn)勝的。我們黨團結帶領全國各族人民取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果,全國疫情防控呈現(xiàn)持續(xù)積極向好的態(tài)勢,因此脫貧攻堅的整體進程并不會受到太大影響。此次疫情在給貧困地區(qū)的生產和生活帶來危機的同時,也在一定程度上展現(xiàn)出了貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢,激發(fā)了貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?,催生了貧困地區(qū)發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。基于此,我們應積極幫助貧困地區(qū)克服疫情影響,在危機中尋求生機,答好抗擊疫情加試題,奪取疫情防控和脫貧攻堅的全面勝利。

二、化壓力為強動力,打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

當前,脫貧攻堅已迎來決戰(zhàn)時刻,時間緊任務重,需要我們進一步明晰目標、聚焦問題、著眼當下、干在實處,努力將疫情影響降至最低,變壓力為動力,攻克脫貧攻堅最后堡壘,高質量完成脫貧攻堅目標任務,打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

第一,深聚焦,抓重點。脫貧攻堅到了最后沖刺階段,面對的都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的“硬骨頭”。要打贏脫貧攻堅的收官戰(zhàn),就要深度聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊困難群體。新冠肺炎疫情給深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅任務增加了更大的難度和壓力,我們應進一步加大對深度貧困地區(qū)的資源、政策等傾斜支持力度,組織精銳力量對深度貧困地區(qū)強力幫扶、掛牌督戰(zhàn)。對特殊貧困群體,要強化社會保障兜底,實現(xiàn)應保盡保,以更精準的方案和更有力的舉措應對突出問題、狠抓政策落實,從而確保剩余貧困人口如期脫貧。

第二,防風險,雙統(tǒng)籌。面對戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)貧同時作戰(zhàn)的要求,在疫情防控已進入常態(tài)化的形勢下,努力克服疫情影響如期完成脫貧攻堅目標任務。針對貧困地區(qū)農民就業(yè)難、扶貧產業(yè)發(fā)展受阻、貧困地區(qū)農民增收形勢嚴峻、扶貧項目進度延緩等問題,對癥下藥、逐個破題。優(yōu)先支持扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間復工復產,幫助貧困勞動力有序返崗就業(yè)。加快推動建立健全防止返貧機制,有效規(guī)避因疫致貧、因疫返貧的現(xiàn)實風險,不打折扣地高質量完成剩余脫貧攻堅任務,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)。

第三,固成效,嚴把關。要對已脫貧人口開展全面排查,查漏補缺,加強常態(tài)化督導,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶實行動態(tài)監(jiān)測,針對疫情影響,合理擴大監(jiān)測范圍。及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,嚴格實施考核評估和督查問責。將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時納入幫扶,鞏固“兩不愁三保障”的脫貧成果,嚴把貧困退出關,杜絕形式主義、官僚主義等工作作風,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧等不實現(xiàn)象,確保脫貧成效經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。要積極探索建立解決相對貧困的長效機制,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

第四,補短板,保成色。隨著脫貧攻堅的深入推進,貧困地區(qū)居民對自身健康和公共安全的需求不斷增大??梢哉f,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標最緊迫、最關鍵的硬任務,農村基礎設施和公共服務短板問題的解決與否,直接關系到脫貧的質量和小康的成色。因此,我們應以疫情防控為契機和切入點,根據(jù)2020年中央一號文件精神,對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板。要加大農村公共基礎設施建設力度;提高農村供水保障水平;扎實搞好農村人居環(huán)境整治;提高農村教育質量;加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務;加強農村社會保障;改善鄉(xiāng)村公共文化服務;治理農村生態(tài)環(huán)境突出問題。

三、于奮進中凝魂聚力,跑好“最后一公里”沖刺跑

面對脫貧攻堅收官之年復雜嚴峻的形勢,沖刺“最后一公里”的沖鋒號角已經(jīng)吹響,激勵我們越是到最后時刻,越要樹立決戰(zhàn)意識,不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族和全人類都具有重大意義的偉業(yè)。

第一,守初心,擔使命。黨的十九大報告指出,“中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,”這個初心和使命是激勵共產黨人不斷前進的根本動力。中國共產黨近百年的歷史,可以說既是在領導中國人民進行革命、建設、改革實踐中實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史,也是一部重視扶貧建設、帶領廣大人民群眾擺脫貧困、創(chuàng)造幸福生活的歷史。人民對于美好生活的向往就是中國共產黨奮斗的目標。經(jīng)過多年努力,我們終于迎來了奪取脫貧攻堅全面勝利、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。在這個緊要關頭和關鍵節(jié)點上,中國共產黨人應牢固樹立以人民為中心的價值導向,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,捍衛(wèi)人民根本利益,深刻踐行初心使命,在做好疫情常態(tài)化工作的基礎上,高位推進脫貧攻堅,兌現(xiàn)我們黨對人民、對歷史作出的莊嚴承諾。

第二,繃緊弦,鼓足勁。“凡作事,將成功之時,其困難最甚。”我們應清醒認識到剩余脫貧攻堅任務的艱巨性、復雜性和緊迫性,脫貧攻堅越到最后越是難啃的“硬骨頭”,越要繃緊弦、鼓足勁,不放松、不停頓、不懈怠,勇往直前下一番“繡花”功夫,積極做好應對和戰(zhàn)勝各種困難的準備。惟其艱難方顯勇毅,千難萬險不勝不休。

第三,強信心,聚合力。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,黨中央高度重視,實施多項舉措全面部署,及時遏制了疫情的蔓延態(tài)勢,盡管疫情給脫貧攻堅工作帶來了一定的影響,但這種影響總體上是可控的,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變?,F(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經(jīng)驗,只要堅定不移把黨中央決策部署落實好,我們完全有條件有能力如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。

(作者系中國人民大學馬克思主義學院博士研究生)

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