黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)?!督ㄗh》站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,擘畫新藍圖,規(guī)劃實踐路徑,對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。學習貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神,努力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的各項任務(wù)和二〇三五年遠景目標,是當前和今后一個時期一項重要的政治任務(wù),必須加強黨的全面領(lǐng)導,統(tǒng)一思想和行動,立足崗位,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,切實把規(guī)劃落到實處,把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一、必須堅持黨的全面領(lǐng)導
堅持黨的全面領(lǐng)導是有計劃有步驟進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。黨自成立以來便致力于國家富強與民族振興,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,始終是在黨的堅強領(lǐng)導下進行的。黨在每個發(fā)展階段,都要通過制定發(fā)展規(guī)劃和建議,領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展,保證現(xiàn)代化建設(shè)各項任務(wù)有計劃、有步驟地完成。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體明確提出“四個現(xiàn)代化”社會主義強國的發(fā)展戰(zhàn)略;以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體確立了到1990年基本解決人民溫飽問題、2000年人民生活總體上達到小康水平、2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略;以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,確立了到2020年全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標和2050年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的第二個百年奮斗目標。以習近平同志為核心的黨中央重申“兩個一百年”奮斗目標,并對2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國作出新的戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》,第一次對基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化做出極為重要的“兩階段”戰(zhàn)略安排,這是黨關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的最新理論成果。它凝聚了幾代中國人的夙愿,是一場在黨的堅強領(lǐng)導下,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的接力跑;是在我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化時,鼓舞全黨、全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南,對動員和激勵全黨全國各族人民,戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有十分重要的意義。實踐證明,黨始終是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的堅強領(lǐng)導核心,實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的各項任務(wù)和二〇三五年遠景目標必須始終堅持黨的領(lǐng)導。
二、必須協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局
實現(xiàn)《建議》的各項任務(wù),必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。其中,“四個全面”是引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略布局?!督ㄗh》賦予“四個全面”戰(zhàn)略布局新內(nèi)涵,即協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。其中,第一個“全面”由“全面建成小康社會”變?yōu)?ldquo;全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,意味著“全面建成小康社會”這一歷史任務(wù)完成后,我們將向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程繼續(xù)邁進。“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的,是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的,是一個相互聯(lián)系的有機整體。其中,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。它們之間有著內(nèi)在的邏輯和辯證統(tǒng)一關(guān)系,構(gòu)成一個不可分割、相互促進、相互支撐的整體。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是黨的奮斗目標,是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的目標系統(tǒng);全面深化改革是圍繞目標實現(xiàn)而提供的動力系統(tǒng);全面依法治國是圍繞目標實現(xiàn)而確定的法治保障系統(tǒng);全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央圍繞奮斗目標實現(xiàn)而采取的組織措施和提供的組織保證,是目標實現(xiàn)的控制系統(tǒng)。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨共同支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實踐進程。四者不可分割、不可偏廢。“四個全面”戰(zhàn)略布局是當前和今后一個時期,實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標各方面工作的總引領(lǐng),我們必須自覺把各項工作放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃和推進,堅持以“四個全面”為戰(zhàn)略抓手,以更大力度推進全面深化改革,破解前進道路上的各種發(fā)展難題,以更加務(wù)實的舉措加快推進法治中國建設(shè),提高法治思維和依法辦事能力,以更加堅決的態(tài)度推進全面從嚴治黨,切實把黨建工作抓出成效、抓出水平。把協(xié)調(diào)推進“四個全面”作為我們的自覺追求和真誠奉獻,努力創(chuàng)造出能夠經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績,為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的各項任務(wù)和二〇三五年遠景目標提供堅強保證。
三、必須立足崗位、埋頭苦干
完成“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的各項任務(wù),意義重大,使命光榮。要求我們既要提高思想認識,也要增強能力本領(lǐng)。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于謀劃“十四五”時期我國改革發(fā)展的一系列重要思想,深刻認識黨的十八大以來,黨全面推進黨和國家事業(yè)、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)的偉大歷程和取得的偉大成就,深入學習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會的重大意義、決勝全面建成小康社會取得的決定性成就、黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的戰(zhàn)略考量,以及到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的方針原則、主要目標、重點任務(wù),學習全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措,自覺用全會精神深化認識、廓清迷思,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,緊密聯(lián)系工作實際,進一步完善各項工作的發(fā)展思路,研究破解各種發(fā)展難題的對策,勇于改革創(chuàng)新,將學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與抓好當前各項工作有機結(jié)合起來。要深入開展調(diào)研,將全會精神貫穿落實在各項區(qū)域規(guī)劃和工作規(guī)劃中,通過健全完善規(guī)劃制定和落實機制、政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制、實施監(jiān)測評估機制等,細化分解落實工作任務(wù)舉措,以實實在在的工作和心無旁騖、凝心聚力的干勁,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。
(作者系北京信息科技大學馬克思主義學院教授)
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