黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。《建議》站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，對“十四五”時期經濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，擘畫新藍圖，規(guī)劃實踐路徑，對建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興具有重大現實意義和深遠歷史意義。學習貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神，努力實現“十四五”規(guī)劃的各項任務和二〇三五年遠景目標，是當前和今后一個時期一項重要的政治任務，必須加強黨的全面領導，統(tǒng)一思想和行動，立足崗位，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，切實把規(guī)劃落到實處，把藍圖變?yōu)楝F實。

一、必須堅持黨的全面領導

堅持黨的全面領導是有計劃有步驟進行社會主義現代化建設的根本保證。黨自成立以來便致力于國家富強與民族振興，建設社會主義現代化國家，始終是在黨的堅強領導下進行的。黨在每個發(fā)展階段，都要通過制定發(fā)展規(guī)劃和建議，領導經濟社會發(fā)展，保證現代化建設各項任務有計劃、有步驟地完成。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體明確提出“四個現代化”社會主義強國的發(fā)展戰(zhàn)略；以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體確立了到1990年基本解決人民溫飽問題、2000年人民生活總體上達到小康水平、2050年基本實現現代化的“三步走”戰(zhàn)略；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，確立了到2020年全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標和2050年基本實現社會主義現代化的第二個百年奮斗目標。以習近平同志為核心的黨中央重申“兩個一百年”奮斗目標，并對2035年基本實現現代化和2050年建成社會主義現代化強國作出新的戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》，第一次對基本實現社會主義現代化做出極為重要的“兩階段”戰(zhàn)略安排，這是黨關于我國經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的最新理論成果。它凝聚了幾代中國人的夙愿，是一場在黨的堅強領導下，建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的接力跑；是在我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化時，鼓舞全黨、全國人民實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南，對動員和激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，全面建設社會主義現代化國家具有十分重要的意義。實踐證明，黨始終是建設社會主義現代化國家的堅強領導核心，實現“十四五”規(guī)劃的各項任務和二〇三五年遠景目標必須始終堅持黨的領導。

二、必須協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局

實現《建議》的各項任務，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。其中，“四個全面”是引領中華民族偉大復興、全面建設社會主義現代化國家的重大戰(zhàn)略布局。《建議》賦予“四個全面”戰(zhàn)略布局新內涵，即協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。其中，第一個“全面”由“全面建成小康社會”變?yōu)?ldquo;全面建設社會主義現代化國家”，意味著“全面建成小康社會”這一歷史任務完成后，我們將向著全面建設社會主義現代化國家的新征程繼續(xù)邁進。“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現實需要中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，是一個相互聯系的有機整體。其中，全面建設社會主義現代化國家是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。它們之間有著內在的邏輯和辯證統(tǒng)一關系，構成一個不可分割、相互促進、相互支撐的整體。全面建設社會主義現代化國家是黨的奮斗目標，是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的目標系統(tǒng)；全面深化改革是圍繞目標實現而提供的動力系統(tǒng)；全面依法治國是圍繞目標實現而確定的法治保障系統(tǒng)；全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央圍繞奮斗目標實現而采取的組織措施和提供的組織保證，是目標實現的控制系統(tǒng)。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨共同支撐全面建設社會主義現代化國家的實踐進程。四者不可分割、不可偏廢。“四個全面”戰(zhàn)略布局是當前和今后一個時期，實現“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標各方面工作的總引領，我們必須自覺把各項工作放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃和推進，堅持以“四個全面”為戰(zhàn)略抓手，以更大力度推進全面深化改革，破解前進道路上的各種發(fā)展難題，以更加務實的舉措加快推進法治中國建設，提高法治思維和依法辦事能力，以更加堅決的態(tài)度推進全面從嚴治黨，切實把黨建工作抓出成效、抓出水平。把協調推進“四個全面”作為我們的自覺追求和真誠奉獻，努力創(chuàng)造出能夠經得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，為實現“十四五”規(guī)劃的各項任務和二〇三五年遠景目標提供堅強保證。

三、必須立足崗位、埋頭苦干

完成“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的各項任務，意義重大，使命光榮。要求我們既要提高思想認識，也要增強能力本領。要深入學習領會習近平總書記關于謀劃“十四五”時期我國改革發(fā)展的一系列重要思想，深刻認識黨的十八大以來，黨全面推進黨和國家事業(yè)、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)的偉大歷程和取得的偉大成就，深入學習領會黨的十九屆五中全會的重大意義、決勝全面建成小康社會取得的決定性成就、黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的戰(zhàn)略考量，以及到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展的方針原則、主要目標、重點任務，學習全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，自覺用全會精神深化認識、廓清迷思，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要發(fā)揚理論聯系實際的學風，緊密聯系工作實際，進一步完善各項工作的發(fā)展思路，研究破解各種發(fā)展難題的對策，勇于改革創(chuàng)新，將學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與抓好當前各項工作有機結合起來。要深入開展調研，將全會精神貫穿落實在各項區(qū)域規(guī)劃和工作規(guī)劃中，通過健全完善規(guī)劃制定和落實機制、政策協調和工作協同機制、實施監(jiān)測評估機制等，細化分解落實工作任務舉措，以實實在在的工作和心無旁騖、凝心聚力的干勁，確保黨中央關于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

（作者系北京信息科技大學馬克思主義學院教授）