黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）?！督ㄗh》站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，擘畫新藍圖，規(guī)劃實踐路徑，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。學(xué)習(xí)貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神，努力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的各項任務(wù)和二〇三五年遠景目標(biāo)，是當(dāng)前和今后一個時期一項重要的政治任務(wù)，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和行動，立足崗位，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，切實把規(guī)劃落到實處，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

一、必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是有計劃有步驟進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。黨自成立以來便致力于國家富強與民族振興，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，始終是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下進行的。黨在每個發(fā)展階段，都要通過制定發(fā)展規(guī)劃和建議，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，保證現(xiàn)代化建設(shè)各項任務(wù)有計劃、有步驟地完成。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出“四個現(xiàn)代化”社會主義強國的發(fā)展戰(zhàn)略；以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了到1990年基本解決人民溫飽問題、2000年人民生活總體上達到小康水平、2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，確立了到2020年全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)和2050年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的第二個百年奮斗目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央重申“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，并對2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國作出新的戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》，第一次對基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化做出極為重要的“兩階段”戰(zhàn)略安排，這是黨關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的最新理論成果。它凝聚了幾代中國人的夙愿，是一場在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的接力跑；是在我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化時，鼓舞全黨、全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南，對動員和激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有十分重要的意義。實踐證明，黨始終是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的各項任務(wù)和二〇三五年遠景目標(biāo)必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、必須協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局

實現(xiàn)《建議》的各項任務(wù)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。其中，“四個全面”是引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略布局?！督ㄗh》賦予“四個全面”戰(zhàn)略布局新內(nèi)涵，即協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。其中，第一個“全面”由“全面建成小康社會”變?yōu)?ldquo;全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，意味著“全面建成小康社會”這一歷史任務(wù)完成后，我們將向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程繼續(xù)邁進。“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，是一個相互聯(lián)系的有機整體。其中，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。它們之間有著內(nèi)在的邏輯和辯證統(tǒng)一關(guān)系，構(gòu)成一個不可分割、相互促進、相互支撐的整體。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是黨的奮斗目標(biāo)，是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的目標(biāo)系統(tǒng)；全面深化改革是圍繞目標(biāo)實現(xiàn)而提供的動力系統(tǒng)；全面依法治國是圍繞目標(biāo)實現(xiàn)而確定的法治保障系統(tǒng)；全面從嚴治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞奮斗目標(biāo)實現(xiàn)而采取的組織措施和提供的組織保證，是目標(biāo)實現(xiàn)的控制系統(tǒng)。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨共同支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實踐進程。四者不可分割、不可偏廢。“四個全面”戰(zhàn)略布局是當(dāng)前和今后一個時期，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)各方面工作的總引領(lǐng)，我們必須自覺把各項工作放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃和推進，堅持以“四個全面”為戰(zhàn)略抓手，以更大力度推進全面深化改革，破解前進道路上的各種發(fā)展難題，以更加務(wù)實的舉措加快推進法治中國建設(shè)，提高法治思維和依法辦事能力，以更加堅決的態(tài)度推進全面從嚴治黨，切實把黨建工作抓出成效、抓出水平。把協(xié)調(diào)推進“四個全面”作為我們的自覺追求和真誠奉獻，努力創(chuàng)造出能夠經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的各項任務(wù)和二〇三五年遠景目標(biāo)提供堅強保證。

三、必須立足崗位、埋頭苦干

完成“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的各項任務(wù)，意義重大，使命光榮。要求我們既要提高思想認識，也要增強能力本領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于謀劃“十四五”時期我國改革發(fā)展的一系列重要思想，深刻認識黨的十八大以來，黨全面推進黨和國家事業(yè)、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的偉大歷程和取得的偉大成就，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆五中全會的重大意義、決勝全面建成小康社會取得的決定性成就、黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的戰(zhàn)略考量，以及到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的方針原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)，學(xué)習(xí)全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，自覺用全會精神深化認識、廓清迷思，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系工作實際，進一步完善各項工作的發(fā)展思路，研究破解各種發(fā)展難題的對策，勇于改革創(chuàng)新，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神與抓好當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來。要深入開展調(diào)研，將全會精神貫穿落實在各項區(qū)域規(guī)劃和工作規(guī)劃中，通過健全完善規(guī)劃制定和落實機制、政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制、實施監(jiān)測評估機制等，細化分解落實工作任務(wù)舉措，以實實在在的工作和心無旁騖、凝心聚力的干勁，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

（作者系北京信息科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）