黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”這是黨中央基于國內(nèi)發(fā)展形勢、把握國際發(fā)展大勢，所作出的重大科學(xué)判斷和重要戰(zhàn)略選擇。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，要著力強化科技支撐、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高居民收入、擴大對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。

著力強化科技支撐，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，用好科技“關(guān)鍵變量”。科技是第一生產(chǎn)力，科技自立自強是國家發(fā)展進步的重要戰(zhàn)略支撐，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)、牢牢把握國際大循環(huán)格局主動地位的“關(guān)鍵變量”。要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，健全創(chuàng)新激勵保障機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅進度，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板、補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，立足擴大內(nèi)需基點，促進供需“良性互動”。近年來，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境下，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，內(nèi)需發(fā)揮了決定性作用。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進供需“良性互動”，增強消費基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。要順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費，促進線上線下消費融合發(fā)展，適當(dāng)增加公共消費。要推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通水利、新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè)，拓展投資空間、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。

著力提高居民收入，完善收入分配格局，深入推進“共同富裕”。居民收入水平的提高、中等收入群體規(guī)模的擴大，是形成強大國內(nèi)市場、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件。要完善收入分配格局，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，擴大中等收入群體，增加中低收入群體要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，完善再分配機制。要強化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，健全多層次社會保障體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

著力擴大對外開放，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，用好內(nèi)外“兩種資源”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體絕非閉關(guān)鎖國，而是要實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，以積極主動的開放姿態(tài)促進國際合作，全力維護全球化和多邊貿(mào)易體制，實現(xiàn)互利共贏。要進一步放寬市場準(zhǔn)入，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境，在更高水平上引進外資，充分用好國際國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”。要扎實推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去相結(jié)合，推動構(gòu)建人類命運共同體，讓各國人民共享經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟增長成果。（來源：宣講家網(wǎng)） 

作者單位：山東省濟南市人民政府辦公廳

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