用中長期規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式，是中國之治的重要方面。而確立科學(xué)的原則遵循，又是制定和實(shí)施中長期發(fā)展規(guī)劃的核心要義。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這“五個(gè)堅(jiān)持”，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證、價(jià)值追求、發(fā)展理念、動(dòng)力支撐以及基本思想和工作方法，關(guān)系發(fā)展方向和發(fā)展全局，是“十四五”棋局中的“魂脈”，是中國發(fā)展前行的“路標(biāo)”，為開啟發(fā)展新征程提供了科學(xué)指導(dǎo)原則。

這“五個(gè)堅(jiān)持”立足國內(nèi)外發(fā)展大趨勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，承前啟后、繼往開來，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供了可靠遵循和有效引領(lǐng)。一是這些指導(dǎo)原則來自于實(shí)踐，為實(shí)踐證明行之有效；二是這些指導(dǎo)原則符合我國發(fā)展環(huán)境變化的要求，順應(yīng)了為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步的要求。

從近些年來的生動(dòng)實(shí)踐來看，我國發(fā)展歷程極不平凡，發(fā)展成就令人贊譽(yù)。全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大歷史進(jìn)展，指出全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，人民生活水平顯著提高，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步等。“形”的背后是“勢(shì)”，“勢(shì)”的背后是“理”。分析我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就背后的原因，最根本的就在于發(fā)展的政治保證的不斷強(qiáng)化，新的發(fā)展追求、發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力的逐步確立。以人民為中心，使發(fā)展獲得了人民群眾的廣泛認(rèn)同和深厚力量源泉；新發(fā)展理念，使發(fā)展逐步走上高質(zhì)量發(fā)展之路；深化改革開放，使發(fā)展在攻堅(jiān)克難、解決“深水區(qū)”的問題中獲得了強(qiáng)大動(dòng)力；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，使各方面事業(yè)取得全面進(jìn)步。特別是面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮主心骨、定盤星的作用，帶領(lǐng)人民應(yīng)變局、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、抗疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。習(xí)近平總書記指出：“尤為重要的是，在‘十三五’的實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，新發(fā)展理念更加深入人心，廣大黨員干部政治品質(zhì)和斗爭精神斗爭本領(lǐng)得到鍛煉，全國各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供了有力政治保證和強(qiáng)大奮進(jìn)力量。”毛澤東曾意味深長地說：我們是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。他還指出：“真正的理論在世界上只有一種，就是從客觀實(shí)際抽出來又在客觀實(shí)際中得到了證明的理論。”“五個(gè)堅(jiān)持”，是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。

從適應(yīng)我國發(fā)展環(huán)境的變化來看，“五個(gè)堅(jiān)持”作為在實(shí)踐中不斷深化完善的科學(xué)指導(dǎo)原則，為應(yīng)對(duì)深刻復(fù)雜的變局提供了可靠遵循。全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化和我國發(fā)展存在的突出問題，特別強(qiáng)調(diào)我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化；強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)；強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。正是在清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)變化和矛盾問題的基礎(chǔ)上，全會(huì)對(duì)“五個(gè)堅(jiān)持”，又提出一系列具有前瞻性、針對(duì)性、創(chuàng)新性的思路要求和政策措施。比如，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上，提出堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。比如，在堅(jiān)持以人民為中心上，提出推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。比如，在堅(jiān)持新發(fā)展理念上，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。比如，在堅(jiān)持深化改革開放上，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。比如，在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念上，無論是形勢(shì)的分析把握、發(fā)展目標(biāo)的確立，還是各方面發(fā)展思路、政策措施，都貫穿了全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)部署的鮮明特征。

“五個(gè)堅(jiān)持”，既是對(duì)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持，也是對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。“五個(gè)堅(jiān)持”在“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綱舉目張的意義。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)中精神，必須深刻認(rèn)識(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的重要指南作用，以此來把握各方面安排部署的方向目標(biāo)和重點(diǎn)著力點(diǎn)，以此來引領(lǐng)各方面政策措施的落實(shí)落地，確保“十四五”宏偉藍(lán)圖的順利實(shí)現(xiàn)。