東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援是全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略布局的重要舉措。上海市松江區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)對(duì)云南省西雙版納州的幫扶工作，走出了一條有地方特色的幫扶道路。授人以魚不如授人以漁。扶貧協(xié)作關(guān)鍵在于幫助提升自我造血能力。鼓勵(lì)與扶持社會(huì)創(chuàng)業(yè)，是切實(shí)鞏固扶貧協(xié)作成果的創(chuàng)新方式，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的長效機(jī)制。

社會(huì)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)心理賦能激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

“自我造血能力”的實(shí)現(xiàn)，首先要有“自我造血”的信心和動(dòng)力。貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，交通和通信不便，人們對(duì)外界信息了解不及時(shí)，對(duì)新事物接受度較低，個(gè)體的創(chuàng)業(yè)意識(shí)因而相對(duì)不強(qiáng)。社會(huì)創(chuàng)業(yè)注重借助外部力量對(duì)貧困人口心理賦能，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變保守的思想觀念，開闊眼界，提高脫貧致富的自信心，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者在尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的過程中，可以加深對(duì)本地區(qū)地理、物產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、政策等各方面的認(rèn)識(shí)，也會(huì)對(duì)自身能力和社會(huì)資源進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)估；通過對(duì)外界相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)理念的了解和比對(duì)，可以快速激活自身的創(chuàng)富創(chuàng)新意識(shí)，從而激活貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力?？偛课挥谏虾Ｋ山瓍^(qū)的一些企業(yè)積極借助村干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)大學(xué)生和務(wù)工返鄉(xiāng)青年等榜樣力量，以身邊人引導(dǎo)身邊人的方式，影響更多的人加入脫貧攻堅(jiān)的隊(duì)伍中，起到了直接生動(dòng)的激發(fā)效果。

社會(huì)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)數(shù)字賦能加快產(chǎn)業(yè)振興

數(shù)字化具有高效、便捷、普惠等一般特征，與貧困地區(qū)的基礎(chǔ)條件差、資源相對(duì)缺乏、扶貧路徑受限等發(fā)展實(shí)際之間具有天然的耦合性。社會(huì)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)借助數(shù)字化力量，打通貧困群眾獲取信息的通道，提高農(nóng)民運(yùn)用信息脫貧致富的能力，相比傳統(tǒng)扶貧方式，在加快產(chǎn)業(yè)振興上更具獨(dú)特優(yōu)勢。一方面能夠打破時(shí)空限制，實(shí)時(shí)回溯并展現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，提升顧客消費(fèi)欲望，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售；另一方面通過網(wǎng)絡(luò)可以打開老百姓的視野，提升農(nóng)民數(shù)字化意識(shí)和銷售技能。在政府的支持下，上海松江區(qū)的某電商企業(yè)在南溫上寨先行先試電商扶貧，為當(dāng)?shù)厍嗄赀M(jìn)行系統(tǒng)的電商知識(shí)培訓(xùn)，幫助當(dāng)?shù)厍嗄赀M(jìn)入電商領(lǐng)域轉(zhuǎn)型為新農(nóng)人。

社會(huì)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)賦能形成系統(tǒng)幫扶制度

我國對(duì)口幫扶已形成了區(qū)域協(xié)作幫扶、部委定點(diǎn)幫扶、大企業(yè)幫扶、干部掛職幫扶、農(nóng)業(yè)特派員制度、產(chǎn)業(yè)幫扶、電商扶貧、消費(fèi)扶貧以及教育扶貧等相應(yīng)幫扶機(jī)制。這些幫扶制度調(diào)動(dòng)了不同組織的資源優(yōu)勢，更是國家層面的脫貧攻堅(jiān)制度安排，在鄉(xiāng)村最初內(nèi)生發(fā)展中起到了政策、資源、人才和管理的杠桿作用，也讓老百姓?qǐng)?jiān)定了脫貧攻堅(jiān)的決心和希望。作為區(qū)域協(xié)作幫扶典型的上海松江—云南西雙版納扶貧協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品推介展，為西雙版納綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推向上海以及全國開辟了新的窗口和平臺(tái)。在前期工作中，西雙版納優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品松江直銷中心及云品中心松江分中心的設(shè)立為建立綠色食品產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系、推動(dòng)西雙版納特色產(chǎn)品進(jìn)入上海市場作出了積極探索。未來，松江和西雙版納還將拓寬合作范圍，共同優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，合力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；充分發(fā)揮兩地優(yōu)勢企業(yè)的作用，加強(qiáng)兩地農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等方面的深度合作，共同推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易與交流，實(shí)現(xiàn)共贏與發(fā)展。

社會(huì)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)能力賦能提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能

貧困地區(qū)群眾由于受教育水平低，勞動(dòng)技能相對(duì)單一，層次不高，人力資本積累不足，這也是制約鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的根本原因之一。社會(huì)創(chuàng)業(yè)則側(cè)重面向市場提供相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)工人技術(shù)水平具有一定要求，勢必要求對(duì)生產(chǎn)工人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，由此帶動(dòng)貧困地區(qū)百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的提高。例如，松江多層次開展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)、多形式幫助對(duì)口地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，每年都超額完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。松江充分利用自身在松江大米的種植技術(shù)優(yōu)勢，將獲得全國第二屆水稻品種金獎(jiǎng)的“松香粳1018”無償提供給西雙版納，開展種源扶貧和種植技術(shù)培訓(xùn)，今年在西雙版納勐海縣、勐臘縣的種植面積已達(dá)250畝；曾在松江求學(xué)的大學(xué)生錢衛(wèi)新畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)建蜂蜜產(chǎn)業(yè)，在勐臘縣培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民掌握專業(yè)蜂箱技術(shù)，產(chǎn)量相比傳統(tǒng)蜂箱技術(shù)提高一倍。這些措施極大提高了西雙版納老百姓的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

（作者：劉志陽 施祖留，分別系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副院長、中國浦東干部學(xué)院科研管理處處長）