東西部扶貧協(xié)作和對口支援是全面建成小康社會戰(zhàn)略布局的重要舉措。上海市松江區(qū)高標準壓實對云南省西雙版納州的幫扶工作，走出了一條有地方特色的幫扶道路。授人以魚不如授人以漁。扶貧協(xié)作關鍵在于幫助提升自我造血能力。鼓勵與扶持社會創(chuàng)業(yè)，是切實鞏固扶貧協(xié)作成果的創(chuàng)新方式，也是實現鄉(xiāng)村內生發(fā)展的長效機制。

社會創(chuàng)業(yè)強調心理賦能激活內生發(fā)展動力

“自我造血能力”的實現，首先要有“自我造血”的信心和動力。貧困地區(qū)地處偏遠，交通和通信不便，人們對外界信息了解不及時，對新事物接受度較低，個體的創(chuàng)業(yè)意識因而相對不強。社會創(chuàng)業(yè)注重借助外部力量對貧困人口心理賦能，強調轉變保守的思想觀念，開闊眼界，提高脫貧致富的自信心，增強發(fā)展的內生動力。同時，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者在尋找創(chuàng)業(yè)機會的過程中，可以加深對本地區(qū)地理、物產、經濟、政策等各方面的認識，也會對自身能力和社會資源進行恰當評估；通過對外界相關企業(yè)和創(chuàng)業(yè)理念的了解和比對，可以快速激活自身的創(chuàng)富創(chuàng)新意識，從而激活貧困地區(qū)內生發(fā)展動力?？偛课挥谏虾Ｋ山瓍^(qū)的一些企業(yè)積極借助村干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)大學生和務工返鄉(xiāng)青年等榜樣力量，以身邊人引導身邊人的方式，影響更多的人加入脫貧攻堅的隊伍中，起到了直接生動的激發(fā)效果。

社會創(chuàng)業(yè)強調數字賦能加快產業(yè)振興

數字化具有高效、便捷、普惠等一般特征，與貧困地區(qū)的基礎條件差、資源相對缺乏、扶貧路徑受限等發(fā)展實際之間具有天然的耦合性。社會創(chuàng)業(yè)強調借助數字化力量，打通貧困群眾獲取信息的通道，提高農民運用信息脫貧致富的能力，相比傳統(tǒng)扶貧方式，在加快產業(yè)振興上更具獨特優(yōu)勢。一方面能夠打破時空限制，實時回溯并展現特色農產品生產現狀，提升顧客消費欲望，帶動特色農產品銷售；另一方面通過網絡可以打開老百姓的視野，提升農民數字化意識和銷售技能。在政府的支持下，上海松江區(qū)的某電商企業(yè)在南溫上寨先行先試電商扶貧，為當地青年進行系統(tǒng)的電商知識培訓，幫助當地青年進入電商領域轉型為新農人。

社會創(chuàng)業(yè)強調結構賦能形成系統(tǒng)幫扶制度

我國對口幫扶已形成了區(qū)域協(xié)作幫扶、部委定點幫扶、大企業(yè)幫扶、干部掛職幫扶、農業(yè)特派員制度、產業(yè)幫扶、電商扶貧、消費扶貧以及教育扶貧等相應幫扶機制。這些幫扶制度調動了不同組織的資源優(yōu)勢，更是國家層面的脫貧攻堅制度安排，在鄉(xiāng)村最初內生發(fā)展中起到了政策、資源、人才和管理的杠桿作用，也讓老百姓堅定了脫貧攻堅的決心和希望。作為區(qū)域協(xié)作幫扶典型的上海松江—云南西雙版納扶貧協(xié)作農產品推介展，為西雙版納綠色生態(tài)農產品推向上海以及全國開辟了新的窗口和平臺。在前期工作中，西雙版納優(yōu)質農產品松江直銷中心及云品中心松江分中心的設立為建立綠色食品產銷對接關系、推動西雙版納特色產品進入上海市場作出了積極探索。未來，松江和西雙版納還將拓寬合作范圍，共同優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，合力發(fā)展都市型現代農業(yè)；充分發(fā)揮兩地優(yōu)勢企業(yè)的作用，加強兩地農產品在生產、加工、銷售等方面的深度合作，共同推動特色農產品的貿易與交流，實現共贏與發(fā)展。

社會創(chuàng)業(yè)強調能力賦能提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能

貧困地區(qū)群眾由于受教育水平低，勞動技能相對單一，層次不高，人力資本積累不足，這也是制約鄉(xiāng)村內生發(fā)展的根本原因之一。社會創(chuàng)業(yè)則側重面向市場提供相關產品，對當地生產工人技術水平具有一定要求，勢必要求對生產工人進行專業(yè)培訓，由此帶動貧困地區(qū)百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的提高。例如，松江多層次開展貧困勞動力培訓、多形式幫助對口地區(qū)轉移就業(yè)，每年都超額完成上級下達指標任務。松江充分利用自身在松江大米的種植技術優(yōu)勢，將獲得全國第二屆水稻品種金獎的“松香粳1018”無償提供給西雙版納，開展種源扶貧和種植技術培訓，今年在西雙版納勐?？h、勐臘縣的種植面積已達250畝；曾在松江求學的大學生錢衛(wèi)新畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)建蜂蜜產業(yè)，在勐臘縣培訓當地農民掌握專業(yè)蜂箱技術，產量相比傳統(tǒng)蜂箱技術提高一倍。這些措施極大提高了西雙版納老百姓的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

（作者：劉志陽 施祖留，分別系上海財經大學商學院副院長、中國浦東干部學院科研管理處處長）