百年交匯，謀篇布局。黨的十九屆五中全會勝利閉幕了，這是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的歷史時刻召開的一次重要會議。全會審議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，提出了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則、主要目標和重點任務(wù)，描繪了未來5年乃至15年中國發(fā)展生機勃勃的宏偉藍圖，為動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、同心同德頑強奮斗迎來中華民族偉大復(fù)興吹響了號角。特別是全會提出“以改革創(chuàng)新為根本動力”，指明了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和各方面事業(yè)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，對我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利，有著重大而深遠的歷史意義。

改革是實現(xiàn)發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。改革開放40多年來，每一次重大改革創(chuàng)新，都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進增添強大動力。當前我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，社會主要矛盾變化帶來新特征新要求，我們只有以更大的決心推進改革創(chuàng)新，才能更好地把握歷史機遇、贏得戰(zhàn)略主動，才能為新時代中國特色社會主義注入強大活力和動力，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量更有效率更加公平更可持續(xù)的發(fā)展。

要在更高水平上推動改革邁出新步伐。當前，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入新舊動能轉(zhuǎn)換期，“舊引擎”逐漸失靈、“新引擎”尚在孕育，經(jīng)濟社會發(fā)展何去何從，成了各國都在深入思考和研究的重大課題。同時我們也要看到，信息革命日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，給經(jīng)濟增長和人類進步帶來了許多新機遇。我們要敏銳捕捉這些稍縱即逝的新機遇，通過深化體制機制變革釋放活力、動力和創(chuàng)造力，提前實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，避開世界性發(fā)展困境，才能率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高水平更高質(zhì)量的發(fā)展。改革已進入攻堅期和深水區(qū)，必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求的國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容。要加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力。發(fā)揮投融資在市場經(jīng)濟條件下配置資源的重要手段，推動其在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，落實好已出臺的減稅降費、降低融資成本等各項政策，靈活運用宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具，做好政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強預(yù)調(diào)微調(diào)。繼續(xù)深化金融財稅體制改革、深化社會領(lǐng)域民生領(lǐng)域改革、深化國家監(jiān)察體制改革等，確保各項改革相互促進、良性互動、有機銜接、整體推進，形成強大合力，發(fā)揮最大效能。

要堅持創(chuàng)新在整個現(xiàn)代化建設(shè)布局中的核心地位。實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須以更大的力度實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓好以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)。全會提出“科技創(chuàng)新要堅持四個面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，這就為創(chuàng)新規(guī)劃了領(lǐng)域和路徑，明確了方向和重點。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大創(chuàng)新主體，形成一批高新技術(shù)和高端產(chǎn)品，打造一批成長快、活力強、業(yè)態(tài)新、能帶動的高精尖科技領(lǐng)軍企業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟發(fā)展的新動能。強化國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加快發(fā)展國家戰(zhàn)略科技力量，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。創(chuàng)新體制機制是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要保障，著力解決不利于科技創(chuàng)新甚至阻礙妨害科技創(chuàng)新的體制機制性問題。通過知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購政策激勵等舉措，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，加速科技成果轉(zhuǎn)化。貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，各地要結(jié)合實際，出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化的條例、規(guī)章、制度，打通科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，確?？萍汲晒纬缮a(chǎn)力。要加強創(chuàng)新文化建設(shè)，營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，形成創(chuàng)新園地里百花齊放、萬馬奔騰的良好局面。

要實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。改革和開放，如同“一體兩翼”，是中國特色社會主義的內(nèi)在元素；以開放促改革、以改革促發(fā)展，是40多年來我們不斷取得舉世矚目新成就的寶貴經(jīng)驗。深化改革必然要求擴大開放，擴大開放必然倒逼體制改革。全會提出堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏，這既是應(yīng)對當前國際經(jīng)濟中甚囂塵上的保護主義、單邊主義傾向的科學(xué)決策，同時也體現(xiàn)了我們推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的誠意和大國擔當。今年11月，我們將舉辦第三屆中國國際進口博覽會，以實際行動向全世界表明我們“改革不停頓、開放不止步”的信心和決心。開放才能發(fā)展，封閉必然落后。當今世界，沒有哪個國家和地區(qū)的經(jīng)濟是絕對的內(nèi)生性、封閉式的經(jīng)濟，沒有哪個國家和地區(qū)能夠和整個世界截然分開、實現(xiàn)自我發(fā)展。面對美國等西方國家的“脫鉤”壓力，我們要深刻領(lǐng)會中央“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重要精神，以更加積極主動的姿態(tài)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要進一步拓展開放的范圍層次、結(jié)構(gòu)布局，深化與世界各個國家和地區(qū)的全方位交流合作。要認識到中國的發(fā)展離不開世界、世界的繁榮也需要中國，積極參與全球經(jīng)濟治理體系變革，在世界發(fā)展中贏得話語權(quán)、發(fā)揮影響力。

思深方益遠，謀定而后動。“十三五”和“十四五”兩個規(guī)劃的交匯點，也是“兩個一百年”奮斗目標的交匯點，站在這歷史節(jié)點上謀劃未來的光輝藍圖，我們有更強的信心、更足的底氣、更成熟篤定的智慧和能力，駕駛“中國號”航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

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