一、美國抗疫為什么低效？

目前，美國新冠肺炎病例確診數(shù)和死亡數(shù)在全球都位列第一。美國是世界第一超級強國，GDP占全世界經(jīng)濟總量的1/5以上，科技和經(jīng)濟實力全球第一，衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)最為先進發(fā)達，為何抗疫效果如此不堪呢？

一是特朗普政府把“獲得選票”始終置于“抗擊新冠肺炎疫情”之上。總體而言，一般民眾對政府有一定的信任度，政府行為對民眾影響巨大。特朗普政府一開始對新冠肺炎疫情就缺乏科學的認識。特朗普本人就認為新冠肺炎疫情不過是個大號流感，會像流感一樣流行一段時間后就會自行消除。由于新冠病毒主要是通過接觸傳播和飛沫傳播，再加上大量無癥狀感染者能夠以同樣方式感染他人，因而最有效的防御措施就是檢測、隔離、戴口罩、勤洗手、公眾場所及時消毒等等。戴口罩這樣行之有效的措施，在疫情初期，美國相關(guān)政府部門竟然建議居民沒有必要戴口罩，據(jù)說是為了避免居民和醫(yī)護人員搶購口罩等醫(yī)療物資。直至疫情擴散至十分嚴重的地步，美國疾控中心（CDC）發(fā)布了口罩指南，一些州頒布了強制佩戴口罩的行政命令，民眾在公共場合佩戴口罩的比例才快速增加。保護自身生命安全是人的天然本能行為，每個人天生都會趨利避害，政府只需告知新冠病毒真相，因勢利導，出于自身生命安全，民眾自會戴口罩自我保護。這種趨利避害的本能在疫情嚴重之時，政府頒布公眾場合戴口罩的命令后民眾戴口罩的行為迅速增加的事實中得到印證。在疫情泛濫之際，戴口罩怎么會成為一個富有爭議的問題？顯然，政府在疫情暴發(fā)初期的“誤導”乃至疫情泛濫中期的政令不一，是口罩爭議的根本原因。

二是兩黨競爭讓“抗擊新冠肺炎疫情”成為打壓對方的工具。美國疫情比較嚴重的幾個州如紐約、加利福尼亞、新澤西等的州長都是民主黨人。民主黨主張禁足、暫停經(jīng)濟以應對新冠肺炎疫情。紐約州州長安德魯·科莫認為，紐約州此前作為新冠肺炎疫情最嚴重的地區(qū)，已向全美提供了寶貴經(jīng)驗，但聯(lián)邦政府缺乏疫情應對常識，導致美國疫情再度抬頭。以特朗普為代表的共和黨則認為就業(yè)比控制疫情更重要，試圖在疫情和就業(yè)之間尋求平衡，于是在疫情尚未得到有效控制的情況下，重啟美國經(jīng)濟。

三是過度分權(quán)體制使政府應對重大公共衛(wèi)生事件決策效率很低。美國政治的分權(quán)與制衡，本質(zhì)上是各種資本集團勢力博弈的結(jié)果。無論哪個黨派執(zhí)政，都不過是不同資本集團勢力的代言人。不同黨派之所以不同，就在于其有不同的政治目標和服務對象，在于其不同的政策主張和利益訴求。因此，即便執(zhí)政黨政府能夠作出有效的決策，但因權(quán)力的過度分散、政策主張和利益訴求的不同，其決策的執(zhí)行效力也會大打折扣。此次新冠肺炎疫情，美國聯(lián)邦政府和各州政府之間，民主黨控制的州與共和黨控制的州之間，在應對疫情的舉措上極度缺乏統(tǒng)一的應對舉措，各自為戰(zhàn)、相互指責成為常態(tài)，抗擊疫情低效是必然結(jié)果。

四是不成熟的理論宣傳誤導政府和民眾。新冠肺炎疫情前期，群體免疫理論在西方似乎頗有市場，按照群體免疫理論的說法，一個國家只要有超過60%-70%的人帶有抗體，就能夠?qū)崿F(xiàn)群體免疫。這種理論成立有兩個前提，第一，感染的人一定會產(chǎn)生抗體；第二，抗體存在的時間足夠長。如果符合這兩個條件，按照該理論的邏輯推理，一國只要控制好患者人數(shù)，在患者人數(shù)和醫(yī)療資源之間達到平衡，隨著時間的推移，獲得抗體的人數(shù)會越來越多，最終達到群體免疫。問題在于，這種理論實在脫離現(xiàn)實太遠。其一，新冠病毒傳染性很強，如果不嚴格控制，患者人數(shù)短期內(nèi)都有可能快速上升到無法估量的數(shù)字；其二，有大量無癥狀感染者，患者沒有癥狀也一樣可以傳染，讓傳染人群更加難以控制；其三，沒有特效藥物能夠迅速控制病情，這讓每個病例占用醫(yī)療資源的時間大大延長；其四，患者即便產(chǎn)生抗體，抗體存在時間并不長久；其五，患過新冠肺炎的人，仍然可能二次感染；其六，感染新冠肺炎的人，重癥者會有嚴重程度各不相同的后遺癥。上述六個方面，讓那些試圖走上群體免疫之路的國家不得不繳械投降，回歸到積極應對、科學抗疫的正確軌道。

二、中國抗疫為什么高效？

新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對中國是一次危機，也是一次大考。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，全國上下貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，中國付出巨大代價和犧牲，有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢，用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，維護了人民生命安全和身體健康，為維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻。為什么中國的抗疫十分有效？其中最重要的原因就是中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

首先，中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導優(yōu)勢表現(xiàn)為高效的決策能力。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，在短時間內(nèi)做了這樣幾件事情：一是果斷地作出了關(guān)閉離漢離鄂通道的決定；二是專門印發(fā)了《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》；三是組織全國最強科研團隊集體攻關(guān)，“用創(chuàng)紀錄短的時間甄別出病原體”。這些決策迅速得到貫徹和執(zhí)行，有效阻止了新冠肺炎疫情向全國其他地方乃至國際范圍的擴散，與此同時也為全國各地防控疫情提供了基本指導和遵循。

其次，中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導優(yōu)勢還表現(xiàn)為強大的動員能力、執(zhí)行能力、供給能力和保障能力。這些能力可以概括為16個字：醫(yī)保買單、財政兜底，物資充足、保障有力。

先看醫(yī)保買單、財政兜底。截至5月31日，全國確診患者人均醫(yī)療費約為2.3萬元，其中，重癥患者人均治療費超過15萬元，一些危重癥患者治療費從幾十萬到上百萬不等，所有這些費用，全部由國家承擔。

再看物資充足、保障有力。根據(jù)《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書記載，自1月24日除夕至3月8日，全國共調(diào)集346支國家醫(yī)療隊、4.26萬名醫(yī)務人員、900多名公共衛(wèi)生人員馳援湖北。19個省份以對口支援、以省包市的方式支援湖北省除武漢市以外16個地市。疫情初期，醫(yī)療物資短缺，在中央的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，全面啟動醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，全力加快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)。2月初，醫(yī)用非N95口罩、醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量分別為586萬只、13萬只，到4月底分別超過2億只、500萬只。短短10多天建成16座方艙醫(yī)院，共有1.4萬余張床位?；鹕裆结t(yī)院，10天建成；雷神山醫(yī)院，12天建成。

為什么中國共產(chǎn)黨能夠擁有這些能力？

最重要的原因是，中國共產(chǎn)黨的根本利益和全體人民的利益是一致的。正如習近平總書記指出的那樣：“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”

中國共產(chǎn)黨和人民的關(guān)系，是血脈相通、骨肉相連，永遠也不可分割的關(guān)系。在新時代的宏大樂章中，黨是指揮，是領(lǐng)唱；在實現(xiàn)中華民族偉大復興的百年征程中，黨是舵手，是方向；黨和人民是風雨同舟、榮辱與共的命運共同體。

近百年來，中國共產(chǎn)黨始終秉持和實踐著“人民至上”的執(zhí)政理念；始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。無論革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)時期，初心不變。這是中國共產(chǎn)黨強大的力量源泉，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。

在疫情防控中，以習近平同志為核心的黨中央一開始就明確要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。不惜付出巨大代價防控疫情，維護人民生命安全和身體健康，不遺漏一個感染者，不放棄每一個生命。今年兩會期間，習近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民”。

正是因為共產(chǎn)黨人始終不渝踐行為人民服務的價值理念，贏得了人民的高度信任。美國哈佛大學歷時14年的跟蹤研究報告顯示，中國民眾多年來對中央政府的滿意度穩(wěn)居90%以上。與其他國家相比，中國人民對中國政府的信任度一直都是最高的。中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導和14億中國人對黨和政府的高度信任，為中國高效有力地抗擊新冠肺炎疫情提供了根本保障。

三、日益復雜的國內(nèi)外環(huán)境更需堅持和發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導優(yōu)勢

中國改革開放以來的經(jīng)濟社會發(fā)展史證明，中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，是推進中國經(jīng)濟社會發(fā)展，深化經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革開放，培育國際合作和競爭優(yōu)勢的根本保障和基本動力。

改革開放以來，在黨的堅強領(lǐng)導下，中國特色社會主義道路不斷突破理論和實踐中一個又一個障礙，極大地解放和激發(fā)了生產(chǎn)、消費、流通和服務各領(lǐng)域的活力，促進了中國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和不斷進步，人民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度減少。

例如，在黨的領(lǐng)導下，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制得以確立和不斷改善。改革開放之前，人們普遍把計劃經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)特征。改革開放之后，1982年黨的十二大報告在“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的原則下，首次提出在指令性計劃之外，對許多產(chǎn)品和企業(yè)要實行主要運用經(jīng)濟杠桿的指導性計劃，指令性計劃和指導性計劃都要經(jīng)常研究市場供需狀況的變化。1984年黨的十二屆三中全會提出“有計劃的商品經(jīng)濟”，突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，認為商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段。1992年黨的十四大正式確立“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。此后至今二十八年來，在黨中央的領(lǐng)導下，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制在理論認識上不斷進步，在實踐上更是大膽探索，穩(wěn)步推進。所有制方面，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；資源配置方式方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；分配制度方面，從效率優(yōu)先、兼顧公平，到效率與公平并重，再到強調(diào)就業(yè)優(yōu)先，更加注重公平和共同富裕；開放政策方面，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴大開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。

如今，世界范圍的疫情仍在蔓延，距離有效控制尚需時日。中國抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，正全力以赴復工復產(chǎn)，冬季仍然存在暴發(fā)疫情的可能。因此，面對如此復雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們要充分吸收和總結(jié)改革開放和應對疫情的成功經(jīng)驗，堅持和發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導優(yōu)勢，進一步完善中國特色社會主義制度，堅定不移推進更高層次的改革開放，努力構(gòu)建人類命運共同體，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

（作者王昊系北京市高端服務業(yè)發(fā)展研究基地研究員，北京市委黨校經(jīng)濟學教研部教授，經(jīng)濟學博士；王莉莉系北京財貿(mào)職業(yè)學院馬克思主義學院教授，哲學博士）

（轉(zhuǎn)載請注明來源：宣講家網(wǎng)站，違者必究。）

宣講家網(wǎng)評論，受到各界的廣泛關(guān)注，歡迎有識之士投稿或提出寶貴意見！

稿件一經(jīng)采用，必付稿酬。謝謝！

宣講家網(wǎng)評論征稿郵箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：610739169。