黨的十九屆四中全會(huì)在深刻總結(jié)我國(guó)制度建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度的13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，要從深層次上理解和把握這些優(yōu)勢(shì)，必須深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握其背后的價(jià)值意蘊(yùn)及其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值取向。社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政，政體是人民代表大會(huì)，人民性是社會(huì)主義國(guó)家的根本屬性。始終代表最廣大人民根本利益，始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，切實(shí)保障社會(huì)公平正義，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的本質(zhì)屬性與顯著優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的根本所在。從價(jià)值維度看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，其優(yōu)越性根植于以人民為中心，體現(xiàn)于以人民為中心，歸結(jié)于以人民為中心。它堅(jiān)持人民立場(chǎng)，尊重人民主體地位，崇尚人民至上價(jià)值旨趣，切實(shí)保障人民權(quán)利，始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一言以蔽之，以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明價(jià)值取向。

人民美好生活是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值追求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”我國(guó)國(guó)家制度的根本出發(fā)點(diǎn)是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。以人民為中心，讓人民當(dāng)家作主，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利，是我國(guó)國(guó)家制度的內(nèi)在邏輯。我國(guó)國(guó)家制度堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義的根本性質(zhì)，始終指向公平正義和共同富裕，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于保證和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增進(jìn)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度，其根本價(jià)值追求在于創(chuàng)造人民美好生活。人民美好生活是人民立場(chǎng)、人民話語(yǔ)、人民主體訴求的價(jià)值表達(dá)，一言以蔽之，它是人民價(jià)值追求的生動(dòng)體現(xiàn)。

人民利益是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。馬克思說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都與他們的利益有關(guān)。”利益問(wèn)題具有根本性，它本身就屬于價(jià)值問(wèn)題。我們國(guó)家是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”這就意味著，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，起統(tǒng)帥和主導(dǎo)作用。我們黨除了人民利益之外，沒(méi)有自己特殊的利益。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”“衡量一個(gè)社會(huì)制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國(guó)情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。”這就深刻闡明了，人民利益是我們黨和國(guó)家制度的根本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，人民是最高裁決者和最終評(píng)判者。人民利益是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度的最高尺度和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值手段。價(jià)值手段是實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的方式、方法、程序、手段、工具等，是解決獲取價(jià)值目標(biāo)達(dá)到理想彼岸的過(guò)河之橋或船的問(wèn)題。黨在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著統(tǒng)領(lǐng)和統(tǒng)攝作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人民幸福。人民是國(guó)家治理的主體，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)國(guó)家治理體系框架中，人民是通過(guò)各種途徑和方式來(lái)治理國(guó)家的，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固、健全和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，就能更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)人民幸福。法治是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本方式，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。實(shí)行全面依法治國(guó)，健全社會(huì)主義法治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)人民幸福的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)是辯證統(tǒng)一的，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民把黨的主張依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，黨始終在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，并依照憲法法律治國(guó)理政。依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，才能保證人民當(dāng)家作主，才能加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，全面依法治國(guó)。三者的有機(jī)統(tǒng)一是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)人民幸福的根本保障。

人民幸福是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值目標(biāo)。我們的國(guó)家是社會(huì)主義國(guó)家，我們的政權(quán)是為了人民、依靠人民、造福人民的人民政權(quán)。因此，我們的國(guó)家制度必然把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為價(jià)值目標(biāo)和最終歸宿。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度把人民幸福作為價(jià)值目標(biāo)，集中體現(xiàn)在，高揚(yáng)馬克思主義偉大旗幟，始終把人民作為創(chuàng)造幸福的主體，緊緊依靠人民，始終為了人民，不斷健全和完善人民當(dāng)家作主制度體系，大力激發(fā)人民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)人的自由全面發(fā)展；強(qiáng)調(diào)幸福由人民共建共享，注重共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)治理，堅(jiān)持人民至上，謀求公共利益最大化，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，始終把謀劃改革發(fā)展放在增強(qiáng)和提升人民獲得感、幸福感和安全感上，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步；牢牢把握人民對(duì)美好生活的向往，把“讓人民過(guò)上好日子”作為黨和國(guó)家一切行動(dòng)的根本目的，把為人民謀幸福貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)中，做到民之所盼、政之所向，民有所呼、我有所應(yīng)，真抓實(shí)干、為民解憂、為民造福。

人民立場(chǎng)和人的自由全面發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度的價(jià)值支撐點(diǎn)和根本優(yōu)勢(shì)所在，也是“中國(guó)之治”的價(jià)值密碼。人民立場(chǎng)是制度之基，人的自由全面發(fā)展是制度之要。它使中國(guó)特色社會(huì)主義制度獲得了最大的歷史合理性（合規(guī)律性）與價(jià)值正當(dāng)性（合目的性），占據(jù)了人類(lèi)真理和道義的制高點(diǎn)。因而，它才煥發(fā)出了強(qiáng)大的生機(jī)活力，具有巨大的優(yōu)越性，成為實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的可靠保障。