南京商洛扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作的實踐表明,堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè),確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務。2017年以來,通過南京商洛扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作,商洛1.36萬人次走上就業(yè)崗位,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。
加快轉(zhuǎn)移就業(yè),拓展貧困群眾增收空間
就業(yè)是民生之本,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是其中的重要內(nèi)容。一是優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場,消除因為城鄉(xiāng)、身份等差別影響農(nóng)民工平等就業(yè)的制度障礙,切實解決好進城農(nóng)民工的操心事、煩心事、揪心事,有效改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境。二是加強就業(yè)服務。完善公共就業(yè)服務制度,加強基層平臺建設和信息化建設,為包括農(nóng)村勞動者在內(nèi)的各類勞動者免費提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位信息等基本公共就業(yè)服務。三是推進勞務協(xié)作。依托南京商洛扶貧協(xié)作、對口支援等工作機制,實施經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與勞動力資源豐富地區(qū)的勞務對接,建立穩(wěn)定的勞務協(xié)作,帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市,到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。四是扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級政府積極搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,整合落實好支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓、社會保障等方面優(yōu)惠政策,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供基本的公共服務,吸引從鄉(xiāng)村走出去的工商業(yè)主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵引導民營企業(yè)家投身振興鄉(xiāng)村的偉大事業(yè)。
“授人以魚,不如授人以漁。”南京商洛兩市三年累計舉辦171場次現(xiàn)場、線上專題招聘會,為數(shù)萬名商洛勞動力提供就業(yè)洽談機會,幫助商洛3251人次在江蘇轉(zhuǎn)移就業(yè)、1849人次在東部其他地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。貧困家庭勞動力在獲取穩(wěn)定就業(yè)收入的同時,不斷解放思想、開闊視野、增長見識、提高技能。
促進就近就業(yè),解決貧困群眾民生問題
解決貧困群眾民生問題,促進就地就近就業(yè)至關重要。而要促進就地就近創(chuàng)業(yè),就要把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為根本之策,把培育扶貧產(chǎn)業(yè)作為根本出路。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,才能為貧困群眾提供就地就近就業(yè)的機會。一是大力培育龍頭企業(yè)。培育壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體;通過招商引資引進一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè),支持新型經(jīng)營主體向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務,切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。南京市通過與商洛市開展產(chǎn)業(yè)合作,援建58個社區(qū)工廠和扶貧車間,吸納1203名貧困勞動力就近就業(yè),累計幫助5320名貧困群眾在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)。二是強化利益聯(lián)結(jié)。在積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)型經(jīng)濟組織的同時,還要注重加強利益聯(lián)結(jié),探索土地托管、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股、園區(qū)務工等多種方式,將貧困戶緊緊“嵌入”產(chǎn)業(yè)鏈,把實現(xiàn)絕大多數(shù)群眾擺脫貧困的基礎準確定位在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的基石之上,持續(xù)穩(wěn)定地帶動貧困戶增收。三是拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。扶貧產(chǎn)業(yè)不僅包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,而且涵蓋工業(yè)、交通通信、商業(yè)服務、建筑、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,有利于構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,匯聚形成更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
堅持志智雙扶,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力
在實踐中,只有把扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來,激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動力,才能實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧的目標。一是強化宣傳激活力。通過用群眾喜聞樂見的形式開展理論方針、脫貧政策、新民風、道德典型宣講,激發(fā)廣大群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。二是選樹典型立標桿。廣泛宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型,教育引導困難群眾從思想上淡化“貧困意識”,激發(fā)貧困戶的進取心。三是授人以漁拔“窮根”。加強對貧困戶的培訓,切實提高貧困戶脫貧致富的能力。南京商洛依托系列活動載體,積極搭建校企合作平臺,南京市一批規(guī)模大、質(zhì)量高、有特色的培訓機構(gòu)和技工院校免費對商洛貧困勞動力開展就業(yè)技能培訓,目前已有207批次5000多人次接受培訓,貧困群眾就業(yè)技能明顯增強、就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。四是獎勤罰懶正風氣。提倡多勞多得、獎勤罰懶,營造勤勞致富、脫貧光榮的良好風氣。只有持續(xù)激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,使他們實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變,才能確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
聚焦商洛深度貧困地區(qū)和易地扶貧搬遷難題發(fā)力,研究建立就業(yè)扶貧長效機制,以高質(zhì)量就業(yè)服務推動高質(zhì)量脫貧,以就業(yè)扶貧助力打贏脫貧攻堅決勝之戰(zhàn),是新時代南京商洛扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作的一大特色亮點。隨著脫貧攻堅即將進入“掃尾”和“交卷”階段,南京商洛協(xié)作將在精準幫扶剩余貧困人口脫貧、鞏固提升脫貧攻堅成果同時,重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
已有0人發(fā)表了評論