新冠肺炎疫情的全球傳播和一些國家在應對上的失據(jù)無措，使得“去全球化”“逆全球化”的言論一時甚囂塵上，全球化路在何方，引起很多人思考。

似乎全世界都在討論“去全球化”“脫鉤”、將供應鏈轉(zhuǎn)移回國內(nèi)、減少對國外供應的依賴，以及有利于國內(nèi)的生產(chǎn)與金融措施等議題。一些跨國企業(yè)開始實施全球戰(zhàn)略調(diào)整，促使供應鏈本地化、區(qū)域化；國際秩序和全球化的節(jié)奏也隨之加速調(diào)整。貿(mào)易保護主義、單邊制裁、匯率操縱、限制移民等“逆全球化”舉措趨向強化。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，以鄰為壑，經(jīng)濟自利主義表現(xiàn)激烈，國際組織和超國家機制凸顯無力無策，世界經(jīng)濟體系趨于碎片化。疫情蔓延致使過去幾十年中創(chuàng)立的制造業(yè)全球布局，遭受到前所未有的阻隔，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的正常鏈接關(guān)系，被經(jīng)濟活動和社會生活一定意義上的停頓截斷。企業(yè)被迫重新構(gòu)筑供應鏈，將生產(chǎn)基地向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。疫情過后，如果缺乏動力以保護全球化帶來的共同利益，那么20世紀建立起來的全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)將會面臨挑戰(zhàn)。

全球化是大勢所趨，世界不可能退回到過去

經(jīng)濟全球化猶如百川匯成的大海，不可能再退縮為相互隔絕的湖泊。世界的確回不到過去了，全球化也不會由此走回頭路。人們不會告別全球化世界，而是將以新的方式生活其中。與任何事物的發(fā)展趨勢一樣，全球化將受到新的歷史進程的制約和規(guī)范。曾經(jīng)在幾代人的時間里持續(xù)成型的全球化歷史進程，不僅僅在經(jīng)濟發(fā)展即全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈范疇形成相互緊密咬合的齒輪組結(jié)構(gòu)，而且業(yè)已在政治，文化，國際秩序、體制、機制，社會心理，人類社會生活場景、樣式等方面，構(gòu)造出了緊密依存的全球關(guān)系與秩序，絕非以粗魯而簡單的方式就可被解構(gòu)和拆解開來的。全球化的哲學觀和政治觀，甚至已成為即使是去全球化主義者也無法在短期內(nèi)可以隨意擺脫摒棄的思維方式與行為方式。

全球化的基本動力、要素構(gòu)成未變，全球化的內(nèi)在邏輯以及長期形成的發(fā)展環(huán)境未發(fā)生根本改變，疫情過后將以新的形式、特征更加迅猛地顯現(xiàn)，推動世界經(jīng)濟體系發(fā)生深刻變革?？鐕髽I(yè)既不會自造出全球產(chǎn)業(yè)鏈，也無法把自身產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)統(tǒng)搬回本國，更不可能把整個產(chǎn)業(yè)鏈跨國搬遷。除去適當考慮極端情況下的供應風險，實施適當分散產(chǎn)業(yè)鏈的集中度之外，跨國企業(yè)仍要按照價值、成本和利潤規(guī)則，以低成本、高效率、高利潤生產(chǎn)原則重新布局供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，以求最終達至全球資源配置的新平衡，全球供需與市場的新協(xié)調(diào)，全球利潤分配格局的再構(gòu)造。新的資本源泉將會從新的增長點汩汩涌出，新的全球公共產(chǎn)品將會不斷產(chǎn)出，追求平衡、協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)將會成為全球化新進程的重要特征。在亞洲，資本市場已經(jīng)敏銳地嗅出了綠色發(fā)展的巨大增長機會，金融市場、金融科技、綠色金融三大領(lǐng)域之間的耦合在疫情之前即已悄然發(fā)生，金融暨資本的“綠化”，無疑將推動更綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。新工業(yè)革命和可持續(xù)發(fā)展等推動國際生產(chǎn)體系走向一個拐點，新冠肺炎疫情的暴發(fā)似乎加劇了這一轉(zhuǎn)變。

國際生產(chǎn)體系面臨轉(zhuǎn)型

未來10年或?qū)⑹菄H生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型的10年。國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)型并非簡單的“去全球化”或是全球化進一步加深的過程，而是兩者的綜合體。全球化有兩個輪子，一個是多邊，一個是區(qū)域。目前區(qū)域和雙邊合作的進展明顯快于多邊。部分行業(yè)如汽車、電子產(chǎn)品、紡織服裝等是以效率為導向的全球價值鏈型產(chǎn)業(yè)。在國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)型中，這些行業(yè)將會從全球價值鏈轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域價值鏈生產(chǎn)，而農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、物流等行業(yè)卻需要更加貼近市場和客戶，這些行業(yè)可能需要更多地遵循本地化的發(fā)展路徑。同時，制造業(yè)和服務業(yè)也有差別。盡管部分制造業(yè)可能發(fā)生由全球化向區(qū)域化的轉(zhuǎn)變，但受新技術(shù)驅(qū)動，很多服務業(yè)則將實現(xiàn)進一步的全球化，內(nèi)部分工更加細化，部分服務外包也會更加普遍。這些趨勢表明，全球價值鏈體系正面臨嚴峻壓力，全球價值鏈結(jié)構(gòu)和空心化風險正在加大。國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)型將給各國帶來的挑戰(zhàn)主要包括：全球范圍內(nèi)撤資和投資轉(zhuǎn)移的增加，引發(fā)各國為吸引外資展開更加激烈的競爭，但同時跨國公司對生產(chǎn)基地多元化布局以及為提高產(chǎn)業(yè)鏈的韌性對國際生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，會讓更多國家和企業(yè)有機會以不同方式參與到國際一體化生產(chǎn)體系中來。鑒于國際生產(chǎn)對于疫情后的經(jīng)濟復蘇和增長、創(chuàng)造就業(yè)以及低收入國家發(fā)展前景的重要性，政策制定者需要維持一個開放的貿(mào)易和投資政策環(huán)境，以促進國際生產(chǎn)體系的逐步調(diào)整。

未來影響國際生產(chǎn)的新工業(yè)革命有3個關(guān)鍵技術(shù)趨勢：機器人自動化、供應鏈數(shù)字化和增材制造（3D打?。?。這3個關(guān)鍵技術(shù)將影響未來的國際生產(chǎn)體系變革，對全球價值鏈的長度、地理分布和管理方式產(chǎn)生不同影響。自動化可以減少生產(chǎn)中的人工成本，提升規(guī)模經(jīng)濟；數(shù)字技術(shù)的應用可以削減生產(chǎn)系統(tǒng)中的管理和交易成本，更高效地協(xié)調(diào)復雜供應鏈；而3D打印則可以讓生產(chǎn)活動在地理分布上更趨分散，更接近市場和客戶。采用這些技術(shù)的速度和廣度將受到各國貿(mào)易和投資政策環(huán)境寬松度以及國家和地區(qū)對于可持續(xù)發(fā)展關(guān)注度的影響。未來10年國際生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型可能會呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)回流、生產(chǎn)布局多元化、區(qū)域化以及復制化生產(chǎn)四種變化軌跡。其中，產(chǎn)業(yè)回流將主要影響技術(shù)含量較高的價值鏈密集型產(chǎn)業(yè)，其結(jié)果是價值鏈更短更集中，生產(chǎn)附加值的地域集中度更高。生產(chǎn)布局多元化將主要影響服務業(yè)和復雜價值鏈制造業(yè)，使得經(jīng)濟活動的地理分布更加廣泛。多元化將增加經(jīng)濟體和企業(yè)參與全球價值鏈的機會，但對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提出更高要求。同時供應鏈數(shù)字化將使價值鏈的管理更趨松散、更輕資產(chǎn)化。生產(chǎn)區(qū)域化將主要波及區(qū)域加工業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，會促使某些全球性效率驅(qū)動型投資轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域范圍內(nèi)的市場驅(qū)動型投資，部分對全球價值鏈各垂直環(huán)節(jié)的投資將轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜V泛的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群類型的投資。由自動化和3D打印推動的復制化生產(chǎn)將主要推動樞紐型和區(qū)域加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外資將從大規(guī)模產(chǎn)業(yè)活動轉(zhuǎn)向相對分散的制造業(yè)，其對東道國基礎(chǔ)設(shè)施硬件和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平等提出較高要求，而能提供本土生產(chǎn)基地和配套服務的區(qū)域?qū)呶?。從總體上看，制造業(yè)全球價值鏈會減少和縮短，與其相關(guān)聯(lián)的貿(mào)易以及效率導向型跨國投資也都會減少。區(qū)域價值鏈會增多，區(qū)域貿(mào)易也會增加。

全球化呈現(xiàn)出數(shù)字化特征

全球化的發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的數(shù)字化特征，與當代第四次工業(yè)革命（數(shù)字化以及制造業(yè)和服務業(yè)的完全融合）歷史性地交匯在一起。數(shù)據(jù)已成為核心經(jīng)濟資源。數(shù)字化席卷越來越多經(jīng)濟領(lǐng)域。數(shù)字化而非傳統(tǒng)實物貿(mào)易正在成為世界經(jīng)濟的新紐帶。

遠程辦公、學習和電子購物成為新生活方式。新冠病毒在全球范圍內(nèi)逼迫各經(jīng)濟體自主施行大規(guī)模遠程辦公。人們在幾個月內(nèi)似乎就看到了原本需要幾年或更長時間發(fā)生的數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。依靠技術(shù)，物理空間的人際互動正在被轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡空間。辦公室、中小學、大學、醫(yī)院門診以及其他一些工作場景可能會發(fā)生改變。

全球在線貿(mào)易突飛猛漲。一些數(shù)字科技巨頭在危機期間發(fā)揮的作用體現(xiàn)在其飆升的股價中，鞏固了它們的市場份額，還提供了一個表明它們能夠承擔社會責任的機會。疫情期間，這些數(shù)字平臺掀起了一波無可遏制的電子商務風暴。從自動駕駛汽車到網(wǎng)上送餐業(yè)務，無不成為電子商務巨頭們洽談收購的目標。過去幾年中，中國電子支付行業(yè)爆炸性增長。根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù)，2018年中國電子支付的交易額是5年前的28倍，1/5的交易通過電子支付進行，全國一半以上的人口擁有數(shù)字錢包。

中小企業(yè)可能比大型企業(yè)做得更好，因為它們輕巧靈活、便于轉(zhuǎn)身。例如，疫情及其導致的社會停擺進一步打擊了線下購物，疫情期間直播帶貨在線消費在我國迅猛發(fā)展，迅速占據(jù)市場份額。

疫情蔓延深化成為推動人工智能、大數(shù)據(jù)和機器人服務的驅(qū)動器，刺激我國數(shù)字經(jīng)濟增長提速，這些趨勢無疑將持續(xù)到疫情之后。疫情限制了人員的流動接觸，科技企業(yè)迅速作出市場反應，加快研發(fā)自動交付服務。疫情中消費者出行受限使社區(qū)商務回歸，促使原本趨于萎縮的社區(qū)商務成為企業(yè)與消費者溝通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地的連鎖超市的小型終端商店和在線訂購的食品、日用品的配送物流企業(yè)，都獲得爆發(fā)式的增長?；谟脩裟挲g范圍、地點和其他人口特征的在線消費新模式，在原本市場缺失的老年人和農(nóng)村居民中增長尤其明顯。無論是疫情中還是展望未來，我國民眾的衛(wèi)生健康意識普遍增強，健康安全的飲食、衣飾穿著、居家生活方式，以及個人醫(yī)療保健、體育健身，已蔚為大觀，成為我國人民普遍的生活樣式。消費者將更加注重產(chǎn)品和服務的品質(zhì)，偏向于更健康、安全、環(huán)保的選擇。這將迎來食品行業(yè)、醫(yī)療保健事業(yè)、體育健康產(chǎn)業(yè)的增長，催生相關(guān)新技術(shù)發(fā)展。

疫情使得國家電子貨幣及其驗證、結(jié)算和清算系統(tǒng)的前景得以凸顯。借助程序設(shè)置就可以進行交易，無需主要銀行賬戶的介入就可以收款和完成購買行為，這使得電子交易更加安全和便捷。金融技術(shù)和銀行領(lǐng)域?qū)l(fā)生改變，將出現(xiàn)特殊的貨幣流通途徑。一方面，數(shù)字貨幣有助于擴大經(jīng)濟貨幣化；另一方面，又可以在銀行范圍之外進行部分貨幣發(fā)行，使資本流動獲得更大的自由。中央銀行和政府將獲得額外的以特殊的貨幣流通途徑發(fā)行貨幣的能力，而這種途徑同商品和服務的生產(chǎn)和數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)，與銀行系統(tǒng)無關(guān)。