打造開放新高地 協(xié)同構(gòu)建新格局

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打造開放新高地 協(xié)同構(gòu)建新格局

8月20日,習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會,對長三角提出了要率先形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,加快打造改革開放新高地,努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁等要求。習(xí)近平總書記的重要講話,為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動力。

長三角是我國對外開放的前沿陣地。去年發(fā)布的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》將安徽全域納入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,這就使安徽成為長三角一體化發(fā)展和中部崛起兩大國家戰(zhàn)略疊加的唯一省份,為安徽擴(kuò)大對外開放、構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局提供了新的機(jī)遇。近年來,安徽堅持上海龍頭帶動,聯(lián)手蘇浙,揚皖所長,深化合作,協(xié)同推進(jìn)開放取得顯著成果。一是共同推進(jìn)開放平臺建設(shè)。在2019世界制造業(yè)大會上,滬蘇浙皖共同設(shè)立長三角一體化展區(qū),簽約長三角地區(qū)合作項目149個、投資額達(dá)1018億元。2020年滬蘇浙皖計劃實施一體化重大項目1390項,總投資達(dá)7.81萬億元。二是推動開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展。在安徽召開長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟項目對接會。2019年,滬蘇浙來皖投資在建億元以上項目2979個,實際到位資金6414億元,同比增長12.4%,實際到資占全省比重51.2%。今年上半年,滬蘇浙來皖投資在建億元以上項目2186個,實際到位資金增長11.2%。三是加強(qiáng)口岸聯(lián)通協(xié)作。舉辦2019長三角口岸城市群大通關(guān)合作皖蘇項目對接會,加密開通蕪湖港至上海洋山港航線。蕪湖港對接上海外貿(mào)干線船舶時間從原先的最長10天壓縮至5天以內(nèi)。四是推動跨境電商合作。加強(qiáng)長三角跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動發(fā)展,支持阿里巴巴、蘇寧、拼多多等跨境電商龍頭企業(yè)與安徽各地對接合作和布局設(shè)點,組織707家企業(yè)參加第127屆廣交會。當(dāng)然,與滬蘇浙相比,安徽開放型經(jīng)濟(jì)還存在不小差距。比如,開放型經(jīng)濟(jì)總量偏小,2019年我省進(jìn)出口總額4737.3億元,分別為上海的13.9%、江蘇的10.9%、浙江的15.4%;高速公路密度比江蘇、浙江均低,港口現(xiàn)代化水平、集散運輸能力不足;對外開放平臺存在短板;營商環(huán)境尚需優(yōu)化,等等。全面提高對外開放水平,與滬蘇浙協(xié)同打造開放新高地,我省必須發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、制造有特色、生態(tài)資源優(yōu)、內(nèi)陸腹地廣等優(yōu)勢,堅定不移擴(kuò)大對外開放,在構(gòu)建新格局中實現(xiàn)更大作為。

構(gòu)筑更高層次協(xié)同開放平臺。復(fù)制推廣滬蘇浙自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗,促進(jìn)跨境貿(mào)易投資自由化便利化。高水平舉辦云上安徽世界制造業(yè)大會及江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇、中國國際徽商大會等重大展會,籌劃新型展會、長三角輪值展會,全面提升安徽展會能級和展會品牌。共同構(gòu)建數(shù)字化貿(mào)易平臺,對接全球電子商務(wù)新模式新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn),推動電商展示展銷對接平臺建設(shè),推動長三角電商資源整合、交換、共享,助力皖字號產(chǎn)品全方位邁向國際市場。

推進(jìn)更寬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同開放發(fā)展。主動對接和服務(wù)上海“五個中心”建設(shè),積極承接上海非大都市核心功能疏解和蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。聚焦智能家電、電子信息、新能源汽車、機(jī)器人和人工智能領(lǐng)域,攜手打造若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,推動鋼鐵、化工、有色、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展。加快重點制造領(lǐng)域機(jī)器換人、數(shù)字化車間建設(shè)和智能工廠示范,推動智能化發(fā)展。積極爭創(chuàng)更多國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,布局建設(shè)一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

推動更大范圍區(qū)域發(fā)展開放聯(lián)動。更高質(zhì)量建設(shè)合肥都市圈,積極爭創(chuàng)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,著力建設(shè)合肥國際航空貨運集散中心,加快打造環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū),推動建設(shè)多醫(yī)科國家區(qū)域醫(yī)療中心。加快發(fā)展合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū),著力構(gòu)建面向前沿的創(chuàng)新供給體系和高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新型顯示、機(jī)器人等領(lǐng)域,組織實施一批省科技重大專項和重點研發(fā)項目及重大科技成果工程化研發(fā)專項。著力提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),推進(jìn)滬杭寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和G60科創(chuàng)走廊建設(shè),建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),加強(qiáng)皖北開發(fā)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū),著力提升文化旅游發(fā)展的質(zhì)量和國際化水平。

提升更加通暢交通協(xié)同開放效能。共建軌道上的長三角,暢通沿江和省際高鐵通道,加快沿江高鐵武合寧通道、合新高鐵等開工建設(shè),推進(jìn)沿淮高鐵等項目實施。加快推進(jìn)皖江、皖北地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)一批東聯(lián)滬蘇浙、西接中西部的省際高速公路通道,加快推進(jìn)寧蕪、合寧、寧滁、宣廣等高速公路主通道改擴(kuò)建。合力打造世界級機(jī)場群,加強(qiáng)與滬蘇浙航空樞紐功能對接。大力推進(jìn)合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。積極參與長三角港口聯(lián)盟建設(shè),實現(xiàn)安徽沿江和內(nèi)河港口集裝箱與沿海港口無縫對接。

打造更加優(yōu)良開放發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境,加快在跨境資金支付、跨境專業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉外仲裁等方面與國際通行規(guī)則相銜接。加強(qiáng)與滬蘇浙在投融資、財稅分享、土地管理、企業(yè)登記、人力資源管理等領(lǐng)域政策協(xié)同,推動科技、資本、人才等資源要素有序自由流動,努力成為長三角聯(lián)通中西部市場重要節(jié)點和“一帶一路”國際市場的戰(zhàn)略鏈接。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革,加速建設(shè)長三角政務(wù)服務(wù)安徽版“萬事通辦”平臺,打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一體化的市場環(huán)境。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程,加強(qiáng)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理,依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,大力營造暖商安商穩(wěn)商的投資環(huán)境,最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能,大幅提升企業(yè)的滿意度和獲得感。

(作者單位:安徽省發(fā)展改革委長三角處)

本文關(guān)鍵詞: 趙華 開放新高地 構(gòu)建新格局
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責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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