8月20日，習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，對長三角提出了要率先形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快打造改革開放新高地，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁等要求。習(xí)近平總書記的重要講話，為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、注入了強大動力。

長三角是我國對外開放的前沿陣地。去年發(fā)布的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》將安徽全域納入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，這就使安徽成為長三角一體化發(fā)展和中部崛起兩大國家戰(zhàn)略疊加的唯一省份，為安徽擴大對外開放、構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局提供了新的機遇。近年來，安徽堅持上海龍頭帶動，聯(lián)手蘇浙，揚皖所長，深化合作，協(xié)同推進開放取得顯著成果。一是共同推進開放平臺建設(shè)。在2019世界制造業(yè)大會上，滬蘇浙皖共同設(shè)立長三角一體化展區(qū)，簽約長三角地區(qū)合作項目149個、投資額達1018億元。2020年滬蘇浙皖計劃實施一體化重大項目1390項，總投資達7.81萬億元。二是推動開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展。在安徽召開長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟項目對接會。2019年，滬蘇浙來皖投資在建億元以上項目2979個，實際到位資金6414億元，同比增長12.4%，實際到資占全省比重51.2%。今年上半年，滬蘇浙來皖投資在建億元以上項目2186個，實際到位資金增長11.2%。三是加強口岸聯(lián)通協(xié)作。舉辦2019長三角口岸城市群大通關(guān)合作皖蘇項目對接會，加密開通蕪湖港至上海洋山港航線。蕪湖港對接上海外貿(mào)干線船舶時間從原先的最長10天壓縮至5天以內(nèi)。四是推動跨境電商合作。加強長三角跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動發(fā)展，支持阿里巴巴、蘇寧、拼多多等跨境電商龍頭企業(yè)與安徽各地對接合作和布局設(shè)點，組織707家企業(yè)參加第127屆廣交會。當(dāng)然，與滬蘇浙相比，安徽開放型經(jīng)濟還存在不小差距。比如，開放型經(jīng)濟總量偏小，2019年我省進出口總額4737.3億元，分別為上海的13.9%、江蘇的10.9%、浙江的15.4%；高速公路密度比江蘇、浙江均低，港口現(xiàn)代化水平、集散運輸能力不足；對外開放平臺存在短板；營商環(huán)境尚需優(yōu)化，等等。全面提高對外開放水平，與滬蘇浙協(xié)同打造開放新高地，我省必須發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢好、創(chuàng)新能力強、制造有特色、生態(tài)資源優(yōu)、內(nèi)陸腹地廣等優(yōu)勢，堅定不移擴大對外開放，在構(gòu)建新格局中實現(xiàn)更大作為。

構(gòu)筑更高層次協(xié)同開放平臺。復(fù)制推廣滬蘇浙自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，促進跨境貿(mào)易投資自由化便利化。高水平舉辦云上安徽世界制造業(yè)大會及江淮線上經(jīng)濟論壇、中國國際徽商大會等重大展會，籌劃新型展會、長三角輪值展會，全面提升安徽展會能級和展會品牌。共同構(gòu)建數(shù)字化貿(mào)易平臺，對接全球電子商務(wù)新模式新規(guī)則新標準，推動電商展示展銷對接平臺建設(shè)，推動長三角電商資源整合、交換、共享，助力皖字號產(chǎn)品全方位邁向國際市場。

推進更寬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同開放發(fā)展。主動對接和服務(wù)上海“五個中心”建設(shè)，積極承接上海非大都市核心功能疏解和蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。聚焦智能家電、電子信息、新能源汽車、機器人和人工智能領(lǐng)域，攜手打造若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群。積極引進滬蘇浙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推動鋼鐵、化工、有色、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展。加快重點制造領(lǐng)域機器換人、數(shù)字化車間建設(shè)和智能工廠示范，推動智能化發(fā)展。積極爭創(chuàng)更多國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，布局建設(shè)一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

推動更大范圍區(qū)域發(fā)展開放聯(lián)動。更高質(zhì)量建設(shè)合肥都市圈，積極爭創(chuàng)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，著力建設(shè)合肥國際航空貨運集散中心，加快打造環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)，推動建設(shè)多醫(yī)科國家區(qū)域醫(yī)療中心。加快發(fā)展合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，著力構(gòu)建面向前沿的創(chuàng)新供給體系和高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新型顯示、機器人等領(lǐng)域，組織實施一批省科技重大專項和重點研發(fā)項目及重大科技成果工程化研發(fā)專項。著力提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推進滬杭寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，加強皖北開發(fā)區(qū)開展標準化建設(shè)。高標準建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，著力提升文化旅游發(fā)展的質(zhì)量和國際化水平。

提升更加通暢交通協(xié)同開放效能。共建軌道上的長三角，暢通沿江和省際高鐵通道，加快沿江高鐵武合寧通道、合新高鐵等開工建設(shè)，推進沿淮高鐵等項目實施。加快推進皖江、皖北地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)一批東聯(lián)滬蘇浙、西接中西部的省際高速公路通道，加快推進寧蕪、合寧、寧滁、宣廣等高速公路主通道改擴建。合力打造世界級機場群，加強與滬蘇浙航空樞紐功能對接。大力推進合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。積極參與長三角港口聯(lián)盟建設(shè)，實現(xiàn)安徽沿江和內(nèi)河港口集裝箱與沿海港口無縫對接。

打造更加優(yōu)良開放發(fā)展營商環(huán)境。對標國際一流標準改善營商環(huán)境，加快在跨境資金支付、跨境專業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、涉外仲裁等方面與國際通行規(guī)則相銜接。加強與滬蘇浙在投融資、財稅分享、土地管理、企業(yè)登記、人力資源管理等領(lǐng)域政策協(xié)同，推動科技、資本、人才等資源要素有序自由流動，努力成為長三角聯(lián)通中西部市場重要節(jié)點和“一帶一路”國際市場的戰(zhàn)略鏈接。大力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，加速建設(shè)長三角政務(wù)服務(wù)安徽版“萬事通辦”平臺，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一體化的市場環(huán)境。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，加強涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，大力營造暖商安商穩(wěn)商的投資環(huán)境，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，大幅提升企業(yè)的滿意度和獲得感。

（作者單位：安徽省發(fā)展改革委長三角處）