《習(xí)近平談治國理政》第三卷提出了一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的重要論斷，特別是在“提高保障和改善民生水平”等專題中，圍繞堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻闡述了增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感這一問題，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代我國民生建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、讓人民更有獲得感幸福感安全感的重要性和必要性

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提到“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。他在改革開放40周年紀(jì)念大會(huì)上明確提出：“讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。我們要結(jié)合《習(xí)近平談治國理政》第三卷內(nèi)容的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感的重要性和必要性。

堅(jiān)持馬克思主義群眾史觀的內(nèi)在要求。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。沒有人民群眾的支持、擁護(hù)和參與，任何社會(huì)變革都不可能取得成功。“民惟邦本，本固邦寧。”歷史經(jīng)驗(yàn)證明，得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，從誕生之日起就團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民艱苦奮斗、砥礪前行，取得了中國革命、建設(shè)和改革的一個(gè)個(gè)偉大勝利。邁入新時(shí)代，面對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要推進(jìn)全面深化改革，必須廣泛聽取群眾的意見和建議，及時(shí)總結(jié)他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，想群眾之所想，急群眾之所急，不斷提高廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。可以說，應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定的外部環(huán)境，人民群眾是我們的力量源泉，依靠人民群眾的智慧和力量是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展中最大的確定性。習(xí)近平總書記深刻指出，“只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎”。

踐行黨的根本宗旨和初心使命的必然要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是我們黨的初心和使命。黨的這一性質(zhì)宗旨和初心使命，規(guī)定我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓他們過上好日子，使他們有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的決定力量，也是新時(shí)代全面深化改革的根本力量。如果改革發(fā)展不能給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，那么這種改革發(fā)展就沒有意義，也不可能持續(xù)下去。

實(shí)現(xiàn)共同富裕和新發(fā)展理念的根本要求。黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。實(shí)施五大新發(fā)展理念符合中國實(shí)踐，順應(yīng)時(shí)代潮流，正確回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有這一問題。共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的題中應(yīng)有之義，也是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。只有堅(jiān)持共同富裕的目標(biāo)方向，堅(jiān)持共享發(fā)展的理念引領(lǐng)，才能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)讓發(fā)展成果更多、更直接、更實(shí)在地惠及廣大人民，讓人人享有祖國發(fā)展的紅利，享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

二、提升人民獲得感幸福感安全感的路徑選擇

讓人民更有獲得感、幸福感、安全感，既表明中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福具體的奮斗目標(biāo)，也體現(xiàn)我們黨執(zhí)政的使命自覺。為不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往和期待，需要把增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感融入到改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。民之所望，政之所施。一切改革發(fā)展，歸根結(jié)底都是為了人民。一切改革發(fā)展的推進(jìn)，都離不開人民群眾的偉大力量。為此要求我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺將人民利益擺在至高無上的地位，始終站在人民立場(chǎng)上，知道人民需要什么，及時(shí)處理涉及改革發(fā)展的重大問題，著力做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。當(dāng)前，圍繞解決涉及廣大群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、社保等問題，我們唯有堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，謀劃好改革思路、制定好發(fā)展舉措和落實(shí)好政策紅利，方能給廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的福祉。

遵循問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起。人民有所呼，改革就要有所應(yīng)。實(shí)踐表明，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，必須心系人民，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把他們普遍關(guān)心、廣泛議論的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，作為黨和政府工作的重點(diǎn)?，F(xiàn)階段，人民最關(guān)注的問題主要集中在發(fā)展不平衡、民生改善和社會(huì)公平等方面。因此，全面深化改革需要積極回應(yīng)群眾之關(guān)切，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，同時(shí)為更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，要通過實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使發(fā)展成果在更高水平上更好地惠及廣大群眾。

堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，脫貧攻堅(jiān)也進(jìn)入到最后沖刺階段。堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是共享改革發(fā)展成果的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵舉措，也是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。要打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，特別需要重視和解決貧困人口的脫貧問題，以“確保脫真貧、真脫貧”。全面小康路上一個(gè)也不能少。近年來，黨和政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，目前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入到攻城拔寨的沖刺關(guān)頭，這更加要求我們以務(wù)實(shí)扎實(shí)之舉，實(shí)打?qū)嵉刈龊酶鞣矫婀ぷ?，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，也為決勝全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

抓好普惠性民生。為政之道，民生為本。經(jīng)過40多年改革開放，我國人民對(duì)美好生活有了更多方面更高水平的向往，他們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。如今全面小康進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，而全面建成小康社會(huì)的突出短板在民生領(lǐng)域，這些都對(duì)我國民生工作提出了新要求，這就是要自覺適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，認(rèn)真解決一些群眾反映強(qiáng)烈的諸如生態(tài)環(huán)境建設(shè)、教育醫(yī)療資源配置、食品安全監(jiān)管等突出問題，同時(shí)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在推進(jìn)發(fā)展、補(bǔ)齊民生短板中讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

推進(jìn)全面深化改革。改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，也為逐步滿足人民群眾的多樣化需求提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件，有力保障了人民共享發(fā)展成果的權(quán)利，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題也日趨突出，影響了廣大群眾的切身利益和獲得感。在新形勢(shì)下，推進(jìn)保障和改善民生工作需要綜合發(fā)力。一是充分發(fā)揮改革效益。發(fā)展是硬道理，是治國理政的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民有更多獲得感、幸福感、安全感的重要基礎(chǔ)和前提條件。我們要通過全面深化改革，把一系列改革方案的含金量充分展示出來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，夯實(shí)人民福祉的物質(zhì)基礎(chǔ)，逐步提高民生領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給的質(zhì)量和福利水平。二是合理分好蛋糕。要讓改革紅利惠及全體人民，除了要做大蛋糕之外，還應(yīng)該創(chuàng)新制度體系，營造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，讓人人都有圓夢(mèng)的平臺(tái)、出彩的人生，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要深化行政機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高工作效能和服務(wù)水平，滿足廣大群眾對(duì)高品質(zhì)美好生活的新期待。

總之，《習(xí)近平談治國理政》第三卷進(jìn)一步拓展和深化了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，其中關(guān)于民生建設(shè)的一系列重要思想，特別是讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的重要論述，對(duì)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，答好新時(shí)代民生考卷，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)健前行具有重要意義。

（作者系南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）