《習近平談治國理政》第三卷提出了一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導性的重要論斷，特別是在“提高保障和改善民生水平”等專題中，圍繞堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻闡述了增強人民獲得感、幸福感、安全感這一問題，對推進新時代我國民生建設具有現(xiàn)實針對性和實踐指導意義。

一、讓人民更有獲得感幸福感安全感的重要性和必要性

黨的十八大以來，習近平總書記多次提到“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”。他在改革開放40周年紀念大會上明確提出：“讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感”。我們要結合《習近平談治國理政》第三卷內(nèi)容的學習領會，深刻把握增強人民獲得感、幸福感、安全感的重要性和必要性。

堅持馬克思主義群眾史觀的內(nèi)在要求。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定力量。沒有人民群眾的支持、擁護和參與，任何社會變革都不可能取得成功。“民惟邦本，本固邦寧。”歷史經(jīng)驗證明，得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，從誕生之日起就團結帶領全國人民艱苦奮斗、砥礪前行，取得了中國革命、建設和改革的一個個偉大勝利。邁入新時代，面對前進道路上的風險挑戰(zhàn)，我們要推進全面深化改革，必須廣泛聽取群眾的意見和建議，及時總結他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，想群眾之所想，急群眾之所急，不斷提高廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？梢哉f，應對不穩(wěn)定不確定的外部環(huán)境，人民群眾是我們的力量源泉，依靠人民群眾的智慧和力量是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展中最大的確定性。習近平總書記深刻指出，“只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎”。

踐行黨的根本宗旨和初心使命的必然要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊、是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是我們黨的初心和使命。黨的這一性質(zhì)宗旨和初心使命，規(guī)定我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是要實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓他們過上好日子，使他們有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。人民群眾是推動社會歷史發(fā)展的決定力量，也是新時代全面深化改革的根本力量。如果改革發(fā)展不能給人民群眾帶來實實在在的利益，那么這種改革發(fā)展就沒有意義，也不可能持續(xù)下去。

實現(xiàn)共同富裕和新發(fā)展理念的根本要求。黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。實施五大新發(fā)展理念符合中國實踐，順應時代潮流，正確回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有這一問題。共享發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的題中應有之義，也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。只有堅持共同富裕的目標方向，堅持共享發(fā)展的理念引領，才能推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，同時讓發(fā)展成果更多、更直接、更實在地惠及廣大人民，讓人人享有祖國發(fā)展的紅利，享有夢想成真的機會。

二、提升人民獲得感幸福感安全感的路徑選擇

讓人民更有獲得感、幸福感、安全感，既表明中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福具體的奮斗目標，也體現(xiàn)我們黨執(zhí)政的使命自覺。為不斷滿足人民對美好生活的向往和期待，需要把增強人民獲得感、幸福感、安全感融入到改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。民之所望，政之所施。一切改革發(fā)展，歸根結底都是為了人民。一切改革發(fā)展的推進，都離不開人民群眾的偉大力量。為此要求我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺將人民利益擺在至高無上的地位，始終站在人民立場上，知道人民需要什么，及時處理涉及改革發(fā)展的重大問題，著力做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。當前，圍繞解決涉及廣大群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、上學、社保等問題，我們唯有堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，謀劃好改革思路、制定好發(fā)展舉措和落實好政策紅利，方能給廣大群眾帶來實實在在的福祉。

遵循問題導向。問題是時代的聲音。習近平總書記強調(diào)，改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起。人民有所呼，改革就要有所應。實踐表明，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，必須心系人民，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，把他們普遍關心、廣泛議論的熱點、難點和焦點問題，作為黨和政府工作的重點。現(xiàn)階段，人民最關注的問題主要集中在發(fā)展不平衡、民生改善和社會公平等方面。因此，全面深化改革需要積極回應群眾之關切，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事，同時為更好滿足人民群眾對美好生活的向往，要通過實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使發(fā)展成果在更高水平上更好地惠及廣大群眾。

堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，脫貧攻堅也進入到最后沖刺階段。堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是共享改革發(fā)展成果的迫切要求，是全面建成小康社會的關鍵舉措，也是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。要打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，特別需要重視和解決貧困人口的脫貧問題，以“確保脫真貧、真脫貧”。全面小康路上一個也不能少。近年來，黨和政府實施精準扶貧，目前脫貧攻堅已經(jīng)進入到攻城拔寨的沖刺關頭，這更加要求我們以務實扎實之舉，實打?qū)嵉刈龊酶鞣矫婀ぷ?，為如期打贏脫貧攻堅這場硬仗，也為決勝全面建成小康社會提供有力保障。

抓好普惠性民生。為政之道，民生為本。經(jīng)過40多年改革開放，我國人民對美好生活有了更多方面更高水平的向往，他們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。如今全面小康進入決戰(zhàn)決勝階段，而全面建成小康社會的突出短板在民生領域，這些都對我國民生工作提出了新要求，這就是要自覺適應社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，認真解決一些群眾反映強烈的諸如生態(tài)環(huán)境建設、教育醫(yī)療資源配置、食品安全監(jiān)管等突出問題，同時做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在推進發(fā)展、補齊民生短板中讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

推進全面深化改革。改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，也為逐步滿足人民群眾的多樣化需求提供了堅實基礎和有利條件，有力保障了人民共享發(fā)展成果的權利，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題也日趨突出，影響了廣大群眾的切身利益和獲得感。在新形勢下，推進保障和改善民生工作需要綜合發(fā)力。一是充分發(fā)揮改革效益。發(fā)展是硬道理，是治國理政的第一要務，也是人民有更多獲得感、幸福感、安全感的重要基礎和前提條件。我們要通過全面深化改革，把一系列改革方案的含金量充分展示出來，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，夯實人民福祉的物質(zhì)基礎，逐步提高民生領域基本公共服務供給的質(zhì)量和福利水平。二是合理分好蛋糕。要讓改革紅利惠及全體人民，除了要做大蛋糕之外，還應該創(chuàng)新制度體系，營造更加公平正義的社會環(huán)境，讓人人都有圓夢的平臺、出彩的人生，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。三是加強和創(chuàng)新社會治理。要深化行政機構改革，優(yōu)化社會管理和公共服務，提高工作效能和服務水平，滿足廣大群眾對高品質(zhì)美好生活的新期待。

總之，《習近平談治國理政》第三卷進一步拓展和深化了習近平新時代中國特色社會主義思想，其中關于民生建設的一系列重要思想，特別是讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的重要論述，對牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，答好新時代民生考卷，推動中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)健前行具有重要意義。

（作者系南京大學馬克思主義學院教授）