8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，如何充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，并帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，既是我國(guó)宏觀領(lǐng)域面臨的重要課題，也是微觀領(lǐng)域每個(gè)市場(chǎng)主體必須面對(duì)的發(fā)展環(huán)境和歷史背景。

何為國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”？

《辭?！穼?duì)“循環(huán)”一詞的解釋是，“往復(fù)回旋，指事物周而復(fù)始地運(yùn)動(dòng)或變化”，通俗地講，就是事物或物質(zhì)在一個(gè)閉環(huán)當(dāng)中，周而復(fù)始地運(yùn)動(dòng)。理解“循環(huán)”的含義，最直觀地可以從生物學(xué)上的“血液循環(huán)”來(lái)認(rèn)識(shí)。血液在心泵的作用下循著一定方向，在心臟和血管系統(tǒng)中周而復(fù)始地流動(dòng)，這個(gè)循環(huán)包括體循環(huán)和肺循環(huán)，并互相連接，構(gòu)成完整的循環(huán)系統(tǒng)。“經(jīng)濟(jì)循環(huán)”也是同樣的道理。

什么是國(guó)內(nèi)大循環(huán)——

經(jīng)濟(jì)學(xué)上一般將國(guó)內(nèi)循環(huán)的主體分為三部分——家庭（居民或消費(fèi)者）、企業(yè)和政府——家庭（居民或消費(fèi)者）是要素市場(chǎng)的供給方，也是產(chǎn)品市場(chǎng)的需求方；企業(yè)既是要素市場(chǎng)的需求方，也是產(chǎn)品市場(chǎng)的供給方；而政府通過(guò)征收稅收和購(gòu)買產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)行為，參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)，主要包括兩大循環(huán)：即商品和要素循環(huán)、資金循環(huán)。其中，商品和要素循環(huán)又稱實(shí)物循環(huán)，主要有兩條具體途徑：其一，企業(yè)將商品生產(chǎn)出來(lái)以后，通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)交換，賣給家庭或者消費(fèi)者。消費(fèi)者獲得商品之后，進(jìn)行消費(fèi)，然后通過(guò)要素市場(chǎng)出售自己的勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，進(jìn)入企業(yè)參與勞動(dòng)。家庭或消費(fèi)者通過(guò)在企業(yè)從事生產(chǎn)工作生產(chǎn)出產(chǎn)品，這些產(chǎn)品再通過(guò)商品市場(chǎng)出售給家庭或消費(fèi)者，由此形成周而復(fù)始的商品和要素循環(huán)；其二，企業(yè)將商品生產(chǎn)出來(lái)以后，通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)交換，賣給了政府。政府通過(guò)購(gòu)買消費(fèi)品或投資品等途徑，將企業(yè)生產(chǎn)的商品進(jìn)行消費(fèi)或投資，同時(shí)政府以稅收等收入支付這些消費(fèi)品或投資品。企業(yè)拿到這些收入之后，進(jìn)行再生產(chǎn)，從而形成周而復(fù)始的商品和要素循環(huán)。

資金循環(huán)的路徑為，企業(yè)通過(guò)股權(quán)或債權(quán)獲得啟動(dòng)資金之后，也就是擁有資本金以后，從要素市場(chǎng)購(gòu)買勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，開(kāi)始組織生產(chǎn)。這個(gè)過(guò)程，企業(yè)要將資本金以工資的形式支付給家庭或勞動(dòng)者，勞動(dòng)者就獲得了工資報(bào)酬。勞動(dòng)者獲得這些收入之后，他要通過(guò)商品市場(chǎng)購(gòu)買商品和勞務(wù)，而這些商品和勞務(wù)是由企業(yè)生產(chǎn)的。因此，當(dāng)勞動(dòng)者購(gòu)買商品和勞務(wù)之后，這些資金又回到了企業(yè)手中。當(dāng)然，這些資金可能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了增值。企業(yè)家將這些收入再去購(gòu)買勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，再進(jìn)行組織生產(chǎn)。這樣就形成了資金的循環(huán)往復(fù)。通過(guò)以上分析，我們可以清晰地看到，商品和要素循環(huán)、資金循環(huán)這兩大循環(huán)，實(shí)際上可以概括為“生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)”四個(gè)環(huán)節(jié)，正是通過(guò)這四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的大循環(huán)，從而確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行。

什么是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)——

無(wú)論從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)看，還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中要素及產(chǎn)品市場(chǎng)的“供給—需求”經(jīng)濟(jì)分析框架看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不是孤立存在的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程。如果考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家（或經(jīng)濟(jì)體）邊界，經(jīng)濟(jì)循環(huán)則存在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)之分。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和全球價(jià)值鏈分工的時(shí)代，很少有國(guó)家只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，絕大多數(shù)國(guó)家都不同程度地參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的程度能夠反映其發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向。從經(jīng)濟(jì)史的角度看，很多發(fā)展中國(guó)家通過(guò)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)趕超。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的核心思想，是根據(jù)國(guó)際比較利益的原則使本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)面向世界市場(chǎng)，并以制成品的出口代替資源型產(chǎn)品的出口，從中獲得貿(mào)易利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)外溢效應(yīng)，最終拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明，相對(duì)于出口導(dǎo)向帶動(dòng)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)口替代的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式往往無(wú)法有效推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

我國(guó)過(guò)去40多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，某種程度上講，是一種典型的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。但出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也有一些缺陷，比如，易受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響、外資依存度過(guò)高、經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、內(nèi)需亟待開(kāi)拓等問(wèn)題，這就要求經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展到一定階段時(shí)，必須從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、挖掘內(nèi)需潛力，才能跨過(guò)“中等收入陷阱”，最終邁向高收入國(guó)家。

因此，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的基礎(chǔ)上，加上國(guó)外經(jīng)濟(jì)部門，就構(gòu)成了國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)。具體來(lái)講就是兩個(gè)步驟：第一步，國(guó)外部門從國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品，支付外匯，國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得外匯，這實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)出口的過(guò)程；第二步，國(guó)內(nèi)企業(yè)用這些外匯，從國(guó)外部門進(jìn)口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需要的商品、勞務(wù)或要素，外匯流出國(guó)內(nèi)，這實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)進(jìn)口的過(guò)程。由此可見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)際就是通過(guò)出口和進(jìn)口，加入到了國(guó)際大循環(huán)中去。國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)加在一起，即為我們所講的“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。

為何需要“雙循環(huán)”？

應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去40多年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得益于融入國(guó)際大循環(huán)。2001年，中國(guó)加入WTO，是融入國(guó)際大循環(huán)最重要的標(biāo)志性事件。但是，我國(guó)在推動(dòng)形成國(guó)際大循環(huán)的過(guò)程中，兩頭在外、出口與投資雙驅(qū)動(dòng)所帶來(lái)的弊端逐漸顯現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴于投資、出口，不但使我國(guó)面臨嚴(yán)重的國(guó)際收支失衡和外部壓力，而且國(guó)內(nèi)也面臨收入分配差距擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨瓶頸等問(wèn)題。2006年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易依存度的峰值一度達(dá)到64%，國(guó)際大循環(huán)處于主導(dǎo)地位，外向型特征明顯。

在此背景下，2006年初國(guó)務(wù)院發(fā)布的“十一五”規(guī)劃指出，應(yīng)“立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。”2011年初發(fā)布的“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步指出，“構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。”由此可見(jiàn)，國(guó)際大循環(huán)的思路開(kāi)始逐步發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)政策的重心逐漸從側(cè)重國(guó)際循環(huán)，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)外循環(huán)相協(xié)調(diào)，也就是更加重視內(nèi)需在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用。

2014年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了新常態(tài)的九大特征，其中有兩個(gè)判斷：一是生產(chǎn)要素方面，人口老齡化日趨明顯，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；二是出口和國(guó)際收支方面，全球總需求不振，同時(shí)中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。

這意味著，國(guó)際大循環(huán)構(gòu)想下的“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”不僅面臨前述日益顯現(xiàn)的弊端，而且還面臨兩大挑戰(zhàn)：其一，人口紅利減退，依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸引外資、獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。其二，全球經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期“新平庸”，出口的擴(kuò)大基本取決于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而非全球市場(chǎng)的蛋糕做大。這也是黨的十八大以后，中央首次明確闡釋經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)關(guān)系。

2015年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本政策導(dǎo)向?yàn)?ldquo;三去一降一補(bǔ)”。此后，2016年和2017年以去產(chǎn)能為工作重心，并提前完成大部分目標(biāo)，2018年更是全部完成了去產(chǎn)能預(yù)設(shè)目標(biāo)。從2017年末、2018年初開(kāi)始，供給側(cè)改革的重心逐步轉(zhuǎn)向去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)。

2017年10月份召開(kāi)黨的十九大，明確提出了中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。到了2018年后期，經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)兩個(gè)方面的變化：第一，供給側(cè)改革在去產(chǎn)能、去杠桿領(lǐng)域已經(jīng)或正在取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的短板、梗阻成為供給側(cè)更為突出的問(wèn)題。第二，投資增速持續(xù)回落、外部需求增速明顯放緩，中美貿(mào)易摩擦增加了不確定性，適度擴(kuò)大總需求的必要性上升。

2020年初以來(lái)，新冠肺炎疫情的暴發(fā)、中美關(guān)系緊張升級(jí)，進(jìn)一步對(duì)外部需求、國(guó)際供應(yīng)鏈帶來(lái)了雙重沖擊。“暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)”在時(shí)間維度、空間維度上的視角也隨之發(fā)生了重要調(diào)整。與此同時(shí)，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇，美國(guó)針對(duì)華為等中國(guó)高科技公司的制裁不斷升級(jí)，這對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定帶來(lái)了新的、更大程度的沖擊。此外，在中國(guó)南海、東海等領(lǐng)域安全局勢(shì)也面臨更加顯著的不確定性，臺(tái)灣等問(wèn)題變得更加敏感，這也意味著中國(guó)的發(fā)展環(huán)境在更大范圍發(fā)生著變化。

正如習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上所指出的，要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。這也正是我們?yōu)楹我苿?dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的原因所在。

如何推動(dòng)“雙循環(huán)”？

習(xí)近平總書(shū)記提出逐步形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有深刻的內(nèi)涵。當(dāng)然，新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我們要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的供給質(zhì)量，通過(guò)挖掘消費(fèi)潛力，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，使得國(guó)外產(chǎn)業(yè)更加依賴中國(guó)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，更加依賴中國(guó)的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，從而在提高經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)能力的同時(shí)，促進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。對(duì)此，需要握住六把“金鑰匙”：

第一把“金鑰匙”：積極穩(wěn)妥處理好大國(guó)關(guān)系，深化人類命運(yùn)共同體建設(shè)。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治的復(fù)雜形勢(shì)，我們不要輕易談“脫鉤”，要繼續(xù)發(fā)揮好國(guó)際大循環(huán)的作用。要均衡發(fā)展與西方老牌及新興大國(guó)的關(guān)系，力爭(zhēng)發(fā)揮二者之間的“橋梁”作用，重點(diǎn)推進(jìn)金磚國(guó)家等新興大國(guó)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，善于運(yùn)籌“集群博弈”，以“新興大國(guó)集群”整體的力量應(yīng)對(duì)西方大國(guó)新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)全球治理話語(yǔ)權(quán)。要妥善運(yùn)籌中美俄、中美歐、中美日、中美印等重要三角以及中俄美日四邊關(guān)系，擴(kuò)大戰(zhàn)略自身回旋空間，深化人類命運(yùn)共同體建設(shè)。尤其要積極穩(wěn)妥處理好中美關(guān)系，歷史充分表明，中美合則兩利、斗則俱傷。我們需要積極穩(wěn)妥地解決好中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題，以應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與金融所帶來(lái)的大變局。要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。

第二把“金鑰匙”：經(jīng)略好與周邊國(guó)家的總體關(guān)系，穩(wěn)妥推進(jìn)主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，離不開(kāi)穩(wěn)定的周邊關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從國(guó)與國(guó)的關(guān)系講，朋友可以選擇，但鄰居是無(wú)法選擇的，要世代相處下去。無(wú)論是從理智上還是感情上，我們都認(rèn)為與鄰為善、以鄰為伴是唯一正確的選擇。當(dāng)前，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系總體是好的。我們主張通過(guò)協(xié)商和對(duì)話妥善管控分歧，解決爭(zhēng)議，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供良好的外部環(huán)境。在事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問(wèn)題上，我們不惹事，但也不怕事，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的正當(dāng)合法權(quán)益，穩(wěn)妥處理好中印邊境、釣魚(yú)島、南海等問(wèn)題。無(wú)疑，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，也是把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的必然選擇。

第三把“金鑰匙”：堅(jiān)持全面深化改革基本方略，集中力量辦好自己的事情。習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。依靠改革是形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展新格局的重要法寶。堅(jiān)持全面深化改革基本方略，在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們要按照黨的十八屆三中全會(huì)所定下的全面深化改革總目標(biāo)，貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，集中力量辦好自己的事情，深入推進(jìn)掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安全。同時(shí)，要抓住商品和要素循環(huán)、資金循環(huán)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以壯士斷腕的勇氣，深化財(cái)稅、金融、外貿(mào)、國(guó)企國(guó)資、生產(chǎn)要素、收入分配等領(lǐng)域的改革，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。最關(guān)鍵的是，要不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，堅(jiān)決打贏反腐敗戰(zhàn)爭(zhēng)，助推實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四把“金鑰匙”：全力支持科技創(chuàng)新，助推中國(guó)高科技立于世界之巔。要想形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，科技創(chuàng)新無(wú)疑是“主心骨”?？萍紘?guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是科技水平的競(jìng)爭(zhēng)。只有創(chuàng)新強(qiáng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)中才有競(jìng)爭(zhēng)力。我們要抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，堅(jiān)持把基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵、社會(huì)公益和戰(zhàn)略高技術(shù)研究作為重大基礎(chǔ)工程來(lái)抓，壯大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源頭力量。特別是應(yīng)高度關(guān)注可能帶來(lái)投資、人才、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)歸零的重大突破性技術(shù)。特別是當(dāng)前，科學(xué)研究正在從微觀到宏觀的各個(gè)尺度向縱深演進(jìn)，信息技術(shù)成為滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基點(diǎn)，新能源、新材料技術(shù)加快突破，生命科學(xué)和生物技術(shù)加速發(fā)展。應(yīng)順應(yīng)科技發(fā)展新趨勢(shì)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，打贏現(xiàn)代信息戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其是要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求超前部署，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科研方向，力圖使中國(guó)的高科技最終立于世界之巔。

第五把“金鑰匙”：維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供給穩(wěn)定，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。當(dāng)前，境外疫情仍在擴(kuò)散蔓延，國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)嚴(yán)重受阻，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也在瀕臨中斷，不確定、不穩(wěn)定的因素顯著增多。我國(guó)已深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，不可避免地受到?jīng)_擊和影響，必須采取措施全力以赴地保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。事實(shí)上，構(gòu)建國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)體系，最重要的是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。要鞏固傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的地位，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，大力推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平。當(dāng)然，確保全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，并不是某一個(gè)國(guó)家的事情，我們要加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，盡快控制住疫情的蔓延，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行回到正常軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)、健康發(fā)展。

第六把“金鑰匙”：加快實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)體系。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行等不利局面，要想形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，我們必須學(xué)會(huì)在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展，謀求中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。可以看到，雖然新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊十分巨大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力。下一步，我們要貫徹落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保”政策，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面，充分挖掘內(nèi)需潛力，力爭(zhēng)打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保實(shí)物循環(huán)和資金循環(huán)暢通無(wú)阻。逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

當(dāng)前和未來(lái)的一段時(shí)期，我們要按照習(xí)近平總書(shū)記的講話精神，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，緊緊握住國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的六把“金鑰匙”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航！

（作者單位：中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部）