在長(zhǎng)江之濱、沿海之塞，有一個(gè)因皇帝糧倉(cāng)而得名的城市。其面積不大、人口不多，但獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和深厚的文化底蘊(yùn)，加之人民的勤勞與淳樸，讓她在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略等多重機(jī)遇的疊加下魅力迸發(fā)，實(shí)力盡顯，連續(xù)幾十年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的“第一方陣”，連續(xù)8年躋身全國(guó)最具幸福感縣級(jí)城市首位，在2019年《中國(guó)城市全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》中，位列中國(guó)縣級(jí)市全面小康指數(shù)第4名。

這個(gè)城市，就是江蘇太倉(cāng)——這個(gè)600多年前鄭和七下西洋的起錨地，用群眾滿滿的幸福感與獲得感，將全面小康的理想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

經(jīng)濟(jì)崛起，筑牢更高水平小康基石

一直以來(lái)，太倉(cāng)市把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重中之重”“頭版頭條”。

20世紀(jì)七八十年代，太倉(cāng)社辦工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)崛起，呈現(xiàn)出“村村點(diǎn)火、處處冒煙”之勢(shì)。九十年代，太倉(cāng)率先走上了開發(fā)區(qū)建設(shè)之路。開放春潮中，作為大都市上海的緊鄰，太倉(cāng)抓住了浦東開發(fā)開放、黃浦江兩岸綜合開發(fā)、上海五大中心建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇，并積極擁抱全球資本，成為各國(guó)資本競(jìng)相追逐的投資高地，實(shí)現(xiàn)了由單一所有制結(jié)構(gòu)向民營(yíng)、外資、國(guó)資等形式多樣、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，成為頗具知名度的德企之鄉(xiāng)。

追逐時(shí)代大潮，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的太倉(cāng)人從未停下銳意進(jìn)取的腳步，踏準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)節(jié)拍，改造提升紡織化纖服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由“缺梁少柱”到撐起“四梁八柱”的轉(zhuǎn)變。

回望太倉(cāng)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)后來(lái)居上占據(jù)GDP半壁江山。三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，此消彼長(zhǎng)之間，體現(xiàn)了太倉(cāng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，最直觀的是表現(xiàn)在數(shù)字上。1978年太倉(cāng)GDP為2.31億元，2019年達(dá)1410億元。太倉(cāng)人口基礎(chǔ)相對(duì)較小，人均GDP在長(zhǎng)三角城市群中十分亮眼。今年上半年，太倉(cāng)市新簽約項(xiàng)目276個(gè)，總投資768.5億元；完成注冊(cè)外資10.34億美元，增長(zhǎng)22.4%；實(shí)際利用外資6.7億美元，增長(zhǎng)120%，總量和增幅創(chuàng)出歷史新高。

今天的太倉(cāng)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點(diǎn)推進(jìn)高端裝備制造、新材料、物貿(mào)經(jīng)濟(jì)+總部經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)、智能裝備和航天航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量軌道上逐浪前行，更好保障和改善民生，不斷滿足群眾增長(zhǎng)的美好生活需求。

迭經(jīng)變遷，一座現(xiàn)代田園城悄然屹立

隨著滬蘇通鐵路正式開通運(yùn)營(yíng)，太倉(cāng)正式告別地?zé)o寸鐵的歷史，昂首邁入高鐵時(shí)代。滬蘇通鐵路的開通，意味著太倉(cāng)聚焦“上海下一站、下一站上海”的城市發(fā)展戰(zhàn)略向前邁出了關(guān)鍵一步，同時(shí)也為太倉(cāng)譜寫好“現(xiàn)代田園城、幸福金太倉(cāng)”的美麗畫卷，增添了濃墨重彩的一筆，為太倉(cāng)實(shí)現(xiàn)更高水平的小康生活開辟了一條幸福大道。高鐵太倉(cāng)站所在地域是太倉(cāng)正傾力打造的未來(lái)新城——婁江新城，這是太倉(cāng)城市生長(zhǎng)的機(jī)理延伸。

太倉(cāng)的城市面積不算很大，但很有特色，功能配套完善，精致美麗。秉持田園城市理念，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”三者有機(jī)融合。這一認(rèn)識(shí)，指向的不僅僅是現(xiàn)代田園城市樣板，更是一座活力四射的開放型城市——

城市布局形態(tài)上，大量植樹鋪綠，保留大片農(nóng)田，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共配套優(yōu)質(zhì)均衡，以中心城區(qū)、港城“雙城”和三個(gè)中心鎮(zhèn)為核心，構(gòu)建有機(jī)疏散、層次分明的城鄉(xiāng)空間布局和人性化、生活化的城市空間結(jié)構(gòu)；

交通路網(wǎng)上，強(qiáng)化與鄰市路網(wǎng)銜接，推進(jìn)市域快速公路，貫通沿江，沿海通道，基本形成內(nèi)通外聯(lián)、安全可靠、便捷高效、綠色智能的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。城鄉(xiāng)之間主次干道縱橫交錯(cuò)，整潔寬闊，各區(qū)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)15分鐘上高速公路，30分鐘進(jìn)市區(qū)的便捷交通；

城市管理上，全面形成集數(shù)字城管、公共自行車管理、停車管理、物業(yè)管理等多功能于一體的城市信息化實(shí)戰(zhàn)基地，城市管理向精細(xì)管理、智慧管理邁進(jìn)；

城市特色上，立足對(duì)德合作優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃布局、功能定位、建筑風(fēng)格等方面融入更多德國(guó)元素，引進(jìn)德國(guó)城市管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)具有德國(guó)風(fēng)情的居住區(qū)、商業(yè)街、工業(yè)區(qū)和配套設(shè)施……

兼具歐陸風(fēng)情的東方城市太倉(cāng)，以城市生活的便捷舒適，讓居民充分享受著發(fā)展的成果。

近年來(lái)，太倉(cāng)城市發(fā)展面臨新的重大機(jī)遇，憑借身處長(zhǎng)三角核心位置的優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)婁江新城作為城市發(fā)展新增長(zhǎng)極。這里的高鐵站，將成為長(zhǎng)三角區(qū)域“5+1”軌道交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐站，太倉(cāng)將成為江蘇進(jìn)入上海的重要樞紐門戶城市。這里正在建設(shè)西北工業(yè)大學(xué)、西交利物浦大學(xué)兩所高校校區(qū)，帶來(lái)豐富的人才科研資源。這里將建設(shè)臨滬國(guó)際社區(qū)，高鐵商務(wù)區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)，落子體育中心、綜合醫(yī)院、市民中心、國(guó)際學(xué)校等項(xiàng)目，將太倉(cāng)的城市提升至新臺(tái)階，刷新“城市讓生活更加美好”的高度。

民生優(yōu)先，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀高

由新華社《 瞭 望東方周刊》、瞭望智庫(kù)主辦的2019中國(guó)幸福城市論壇發(fā)布了第十三屆中國(guó)最具幸福感城市榜單，太倉(cāng)蟬聯(lián)縣級(jí)市第一，這是太倉(cāng)第八次入圍中國(guó)最具幸福感城市榜單。民生連著民心，榮譽(yù)的背后，是太倉(cāng)幾十年如一日?qǐng)?jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展的付出與收獲。

太倉(cāng)居民家境本就比較殷實(shí)，居民對(duì)小康有著更高的期待和要求。太倉(cāng)的“民生一號(hào)工程”也持續(xù)加碼。一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策先后出臺(tái)，一筆筆民生支出相繼落地，一件件民生實(shí)事得以解決，老百姓得到的實(shí)惠越來(lái)越多，居民的生活質(zhì)量也越來(lái)越高。

過(guò)去，老百姓只求吃飽，現(xiàn)在餐桌豐富，講究吃好吃健康。過(guò)去，祖孫幾代人擠一間房，現(xiàn)在越來(lái)越多的人住進(jìn)了明亮寬敞的房子，溫馨舒適環(huán)境優(yōu)美的小別墅更是遍布城鄉(xiāng)，公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、購(gòu)房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼等有關(guān)住房保障制度的實(shí)施，更是讓困難群眾圓了“安居夢(mèng)”。過(guò)去，看一場(chǎng)電影是一件奢侈的事情，現(xiàn)在每周到電影院打卡的市民大有人在，更有熱愛(ài)文藝的市民看起了演唱會(huì)、音樂(lè)劇。過(guò)去，大部分人的學(xué)歷停留在中小學(xué)，現(xiàn)在不僅普及了九年義務(wù)教育，更注重教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。過(guò)去，看病難看病遠(yuǎn)是普遍現(xiàn)象，現(xiàn)在太倉(cāng)30余萬(wàn)市民擁有簽約家庭醫(yī)生。過(guò)去，養(yǎng)老只是家庭及家庭成員的責(zé)任，現(xiàn)在太倉(cāng)的老年人不僅能享受到居家養(yǎng)老服務(wù)，還能在社區(qū)日間照料中心用餐、活動(dòng)，更可以住進(jìn)顧悅園、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，頤養(yǎng)天年。

對(duì)于特殊人員，社保保障讓他們吃下“定心丸”。農(nóng)民年紀(jì)大了，按時(shí)領(lǐng)養(yǎng)老金；失業(yè)后，政府幫扶上崗；遭遇變故時(shí)，社會(huì)有救濟(jì)…養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育“五險(xiǎn)”在太倉(cāng)已應(yīng)保盡保。社保“安全網(wǎng)”救助“保護(hù)傘”，讓百姓的日子越過(guò)越有底，越過(guò)越有盼頭。

這些民生舉措中，不少是原創(chuàng)探索，經(jīng)驗(yàn)示范全國(guó)。如太倉(cāng)開創(chuàng)了中德合作雙元制大學(xué)教育先河；建立覆蓋全民的大病補(bǔ)充醫(yī)保制度，成為國(guó)家“大病保險(xiǎn)”新政的藍(lán)本；老年人日間照料中心（站）和老年人助餐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)覆蓋率100%，助推太倉(cāng)成為發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。

碧水藍(lán)天，綻放江南水鄉(xiāng)生態(tài)魅力

改革開放以來(lái)，太倉(cāng)先后抓住創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)市三大環(huán)保發(fā)展機(jī)遇，環(huán)保工作從污染源末端治理發(fā)展為源頭削減與末端治理并重，從單純污染源防治發(fā)展為污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了由具體污染治理到全面改善環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)。全市持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保投入，特別是近年來(lái)直接用于環(huán)境改善和生態(tài)保護(hù)的投入占GDP比重4%以上。全市建成了城鄉(xiāng)“污水處理網(wǎng)”“集中供熱網(wǎng)”“供水網(wǎng)”“垃圾處理網(wǎng)”“清潔能源網(wǎng)”和“生態(tài)綠網(wǎng)”，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好夯實(shí)了根基。

環(huán)境污染得到有效控制。全市環(huán)保機(jī)構(gòu)從20世紀(jì)80年代中后期開始積極履行環(huán)保職能，強(qiáng)化污染治理，全市環(huán)境污染得到了有效控制。編制的《2006-2020年太倉(cāng)市主要污染物總量控制和減排規(guī)劃》，成為全國(guó)縣級(jí)市中第一個(gè)通過(guò)評(píng)審的“減排規(guī)劃”。在全省率先實(shí)現(xiàn)了市域發(fā)電企業(yè)脫硫工程的“全覆蓋”。建成區(qū)污水處理率達(dá)93%。開展重大環(huán)保整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)A類企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放治理，對(duì)污染行業(yè)進(jìn)行提標(biāo)改造；關(guān)停各類污染企業(yè)，對(duì)重大環(huán)境問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。

城鄉(xiāng)環(huán)境面貌日新月異。全市大力開展“六清六建”“三清一綠”“整治263”專項(xiàng)行動(dòng)等，對(duì)主要道路、主要河道、農(nóng)村村落、人居環(huán)境實(shí)施長(zhǎng)效保潔管理；整治疏浚河道、清理垃圾雜物、取締廢品收購(gòu)站點(diǎn)；建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度徹底改變了廣大農(nóng)村，特別是鎮(zhèn)村接合部和外來(lái)人口集中居住地“臟亂差”局面，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。

如今，生態(tài)宜居、綠色家園已經(jīng)成為增強(qiáng)太倉(cāng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一張“名片”，越來(lái)越多的企業(yè)和人才正選擇落戶太倉(cāng)，干事創(chuàng)業(yè)。

平安和諧，鋪就幸福城市底色

太倉(cāng)平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“三連冠”，捧得“長(zhǎng)安杯”，是首個(gè)獲此殊榮的縣級(jí)市。多年來(lái)，太倉(cāng)積極適應(yīng)新時(shí)代新要求，深入推進(jìn)“技防城”建設(shè)，全面營(yíng)造以人民為中心的共建共治共享社會(huì)治理格局，作為人口流入型城市，太倉(cāng)流動(dòng)人口占常住人口一半，雖然外來(lái)人員多，但違法犯罪警情卻連續(xù)10年保持下降，公眾安全感持續(xù)領(lǐng)跑全省，打破了“外來(lái)人口增多，發(fā)案增長(zhǎng)”定律。

太倉(cāng)加強(qiáng)法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)法治政府體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入實(shí)施法治惠民工程，創(chuàng)新公共法律服務(wù)體系，太倉(cāng)在全國(guó)最早提出了公共法律服務(wù)概念，最早出臺(tái)了公共法律服務(wù)均等化工作規(guī)劃，用法治打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

太倉(cāng)還深入探索社會(huì)治理創(chuàng)新，走出了一條契合時(shí)代特點(diǎn)、具有太倉(cāng)特色的善治之路。在全國(guó)率先探索實(shí)踐“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”即“政社互動(dòng)”，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理新格局。先后獲評(píng)“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”，核心舉措被寫入國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》。

近年來(lái)，太倉(cāng)瞄準(zhǔn)打造江蘇一流的社會(huì)治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制目標(biāo)，構(gòu)建起了市鎮(zhèn)村三級(jí)貫通的大網(wǎng)格大聯(lián)動(dòng)大平安工作體系，90%以上的社會(huì)問(wèn)題和矛盾糾紛被化解在基層，極大地促進(jìn)了社會(huì)治理觀念理念的轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制的調(diào)整、布局格局的重構(gòu)和方法手段的創(chuàng)新，走出了一條獨(dú)具太倉(cāng)特色的社會(huì)治理之路。