“整治后，再也不擔(dān)心用電器時突然斷電了，用水也暢快多了。最近小區(qū)正在建自行車棚，以后還要裝電梯，我們的居住環(huán)境會越來越好。”家住兆龍居小區(qū)的居民周先生說。

兆龍居小區(qū)位于懷柔區(qū)龍山街道。兆龍居的變化，伴隨著懷柔區(qū)的一件大事——創(chuàng)建全國文明城區(qū)。

2014年，懷柔區(qū)成功完成服務(wù)保障APEC會議重任，期間，全區(qū)城市文明程度、市民文明素質(zhì)顯著提高。APEC會議后，如何推動城市發(fā)展向著更高水平邁進(jìn)？2015年，懷柔提出“集全區(qū)之力，聚全民之智，創(chuàng)建全國文明城區(qū)”的新目標(biāo)。

六年來，懷柔區(qū)以“文明潤心 創(chuàng)城惠民”為宗旨，緊盯百姓居住條件、城市配套、政務(wù)服務(wù)、商業(yè)便民、生態(tài)質(zhì)量和人文環(huán)境等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，改善和保障民生，讓懷柔市民享受創(chuàng)城帶來的獲得感、幸福感。

兆龍居小區(qū)建于1993年，有4棟樓、180戶居民。老舊小區(qū)常見問題都有，而且，由于建成時間長用電量增大，小區(qū)地理位置高水壓較低，夏季高峰時段用水用電都緊張。

2019年，兆龍居完成了變壓器更換、加壓泵安裝、外墻保溫、樓頂平改坡、道路翻新等工程，居民居住難題被一一化解。

和兆龍居小區(qū)一樣，創(chuàng)城以來，懷柔區(qū)持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。截至2020年7月底，全區(qū)共改造樓房437棟162.96萬平方米，2萬余戶居民受益。

比起光鮮的主干道、大馬路，背街小巷是城市面貌的“里子”。懷柔北城區(qū)就有一條背街小巷——“北斜街”，全長約1公里，兩側(cè)村民居民混居，沿街有大小商鋪180余家。此前，占道經(jīng)營、亂堆亂放、交通擁堵等環(huán)境問題突出，成了政府管理上的一塊兒心病。

2017年，懷柔區(qū)制定了《關(guān)于做好懷柔城區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年（2017年-2019年）行動方案》。拆除臨街臨建、私搭亂建，封閉封堵“開墻打洞”，架空線入地，改造雨污水，粉飾外立面、鋪裝地面……整治后，北斜街面貌煥然一新，成了懷柔城區(qū)“環(huán)境整治示范背街小巷”。

在前三年完成91條背街小巷整治的基礎(chǔ)上，2020年，懷柔區(qū)又啟動了背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升新三年行動計(jì)劃，將有31條背街小巷實(shí)現(xiàn)“十無”“五好”標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)貿(mào)市場是居民生活的“菜籃子”，貨源足不足、質(zhì)量好不好，直接關(guān)系百姓餐桌。

位于懷柔城區(qū)南部的萬星市場1997年起自發(fā)成立，如今是懷柔區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)市場，也是全區(qū)唯一的北京市二級農(nóng)貿(mào)市場，截至目前，共有426戶商戶1000多個經(jīng)營者，供應(yīng)著全區(qū)70%的肉菜蛋奶等民生物資。這樣一個與民生息息相關(guān)的地方，以前口碑卻不太好。

“臟著呢，攤位有頂?shù)?、沒頂?shù)亩加校许數(shù)囊彩撬芰吓镒?，都是土路，下雨滿腳泥，過車濺一身泥點(diǎn)子。賣的都是便宜貨，貴的東西也不敢在那兒買。”懷柔城區(qū)的老居民們回憶。

為了讓全區(qū)最大的“菜籃子”得到認(rèn)可，懷柔推動萬星市場升級改造，硬化了道路，塑料棚被12棟功能大廳取代，水產(chǎn)廳、蔬菜廳、百貨廳等分類集中。2015年以來，僅工作人員就從30人增加到100多人，尤其是增加質(zhì)檢人員，每個月市場所有品類至少抽檢一次，確保商品質(zhì)量。

2020年，懷柔區(qū)又投入200萬元優(yōu)化市場環(huán)境：重新施劃停車位，增加電動車、自行車停車區(qū)；開放式的垃圾樓變封閉式，每天垃圾清運(yùn)后都要進(jìn)行清洗；兩處公共廁所按三星級標(biāo)準(zhǔn)改建，完善無障礙設(shè)施，增加除臭除味設(shè)施……

“以前只能賣地?cái)傌?，自從市場改造升級后，環(huán)境一年比一年好。現(xiàn)在我主賣大商場里才有的中檔商品。”在市場經(jīng)營了17年的商戶、48歲的白月華面帶笑容地說。

“現(xiàn)在過節(jié)吃的魚啊肉啊，都在這兒買，質(zhì)量不比超市差，價(jià)格還便宜。”市民孟先生拎著鼓鼓的購物袋說。

最近經(jīng)常逛大星發(fā)大賣場的懷柔居民發(fā)現(xiàn)，門口的路好走了，不像過去那么堵車了。

原來，自2019年開始，懷柔區(qū)開展了城區(qū)路口優(yōu)化改造專項(xiàng)行動，對城區(qū)“三縱十橫”13條主要道路的22個交通路口進(jìn)行了優(yōu)化改造。目前，懷柔城區(qū)高峰時段路口通行能力提升20%，道路行駛速度提升了25%。

2017、2018連續(xù)兩年細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度全市最低，2019年地表水環(huán)境質(zhì)量全市第一；施劃路側(cè)、建筑退線空間停車位6215個；實(shí)現(xiàn)社區(qū)基本便民服務(wù)功能覆蓋率100%；“接訴即辦” 2020年3月至5月連續(xù)3個月排名全市第一……持續(xù)開展的一系列創(chuàng)城專項(xiàng)行動，帶動城市品質(zhì)逐年提升。

因?yàn)槭冀K把民生問題當(dāng)做創(chuàng)城工作的重中之重，2020年上半年，懷柔“七有”“五性”監(jiān)測評價(jià)總指數(shù)為92.99，在全市各區(qū)中排名第一。

城市文明程度顯著提升的同時，市民文明素質(zhì)也隨之提升，全區(qū)涌現(xiàn)出一批批以奉獻(xiàn)為榮的公益組織和近8萬名志愿者，形成了“懷柔一家人”志愿服務(wù)品牌，全區(qū)目前累計(jì)發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目7456個。在中央文明辦舉辦的“中國好人榜”評選中，懷柔區(qū)上榜人數(shù)103名，居全國同類區(qū)縣之首。

創(chuàng)建全國文明城區(qū)，懷柔交出了群眾滿意的亮眼答卷。