2005年習(xí)近平總書記首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷（簡稱“兩山”理念），這一理念在2015年被寫入中央文件《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，2017年又被寫入了黨章，經(jīng)歷了從理念到政策化再到制度化的過程。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的方向選擇，更是國家最高決策集體對(duì)人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的深刻把握，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策。

15年來“兩山”理念在中國大地從南到北、從東到西開展了一個(gè)又一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐，繪就了一幅美麗中國的嶄新畫卷，已成為我國生態(tài)文明建設(shè)和新時(shí)代發(fā)展的根本遵循與主要路徑，極大改變了中國的面貌、人民的觀念和民族的未來，豐富了馬克思主義基本原理，貢獻(xiàn)了全球環(huán)境治理的中國智慧。

“兩山”理念為中國的發(fā)展指明了方向

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時(shí)，對(duì)余村主動(dòng)關(guān)停礦山、水泥廠探索綠色發(fā)展道路的做法表示肯定，稱贊為“高明之舉”，并提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。9天后又以筆名在浙江日?qǐng)?bào)上發(fā)表了《綠水青山也是金山銀山》的文章，提出“把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。2006年3月，習(xí)近平同志又進(jìn)一步闡釋了人們對(duì)于綠水青山與金山銀山這“兩座山”之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段。2013年9月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦發(fā)表演講時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)道：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山。”至此，習(xí)近平總書記的“兩山”理念表述完整，形成了完善的“兩山”理念，人們熟知的“綠水青山就是金山銀山”可以說是習(xí)近平總書記“兩山”理念的通俗表達(dá)。

馬克思主義自然觀認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)是所有生命存在的環(huán)境所構(gòu)成的整體，人類與其他自然存在要服從一種公平、可持續(xù)的發(fā)展原則，以此達(dá)到人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的和諧共生。“兩山”理念充分體現(xiàn)了馬克思主義自然觀的這一本質(zhì)特性。“綠水青山”就是對(duì)自然界中山、水、林、田、湖、草、海洋、冰川等所有形態(tài)的自然環(huán)境與生態(tài)資源的代稱；“金山銀山”則是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的物質(zhì)財(cái)富的俗語，習(xí)近平總書記指出“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講既要綠水青山，又要金山銀山”。因此，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，只有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、恢復(fù)好，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的生產(chǎn)資料與發(fā)展空間；而只有將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，才能讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山，讓“兩山”形成渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。“兩山”理念提出15年來，全國各地在踐行“兩山”理念過程中取得了豐碩成果，擺脫了過去為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚鷳B(tài)帶來的嚴(yán)重后果與現(xiàn)實(shí)困境，找到了中華民族永續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

浙江余村在上個(gè)世紀(jì)80年代曾經(jīng)靠開山采礦、開辦水泥廠實(shí)現(xiàn)了富裕生活，但卻付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，嚴(yán)重的空氣污染甚至讓村民們連窗戶都不敢打開，村里那棵千百年的銀杏樹也不結(jié)果了，就連山上的竹筍都不甜了。余村痛定思痛，在“兩山”理念指引下，堅(jiān)定走綠色發(fā)展的道路。不僅重新編制了發(fā)展規(guī)劃，把村莊劃分成田園觀光區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、美麗宜居區(qū)和精品外環(huán)線，對(duì)村民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行了重新布局，還劃定了生態(tài)保護(hù)紅線、資源開發(fā)底線和環(huán)境承載上限，并在全縣率先開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和區(qū)域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)了“寸山青、滴水凈、無違建、零污染、靚美景”。生態(tài)環(huán)境的改善為余村帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益，余村現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)家樂42家、床位500多張，2019年累計(jì)接待游客約80萬人次，旅游總收入達(dá)3000萬元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收5000多元。

15年來，“兩山”理念不僅在浙江開花結(jié)果，更在全國生根發(fā)芽。特別是黨的十八大以來，以“兩山”理念為核心的習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)全國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，極大地改善了國內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量：與2013年相比，2019年全國337個(gè)地級(jí)及以上城市PM10濃度下降了28%，京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降46.2%、38.8%；十大流域中Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升了7.4個(gè)百分點(diǎn)；一類水質(zhì)海域面積提高了2個(gè)百分點(diǎn)，近岸海域中優(yōu)良水質(zhì)海域面積上升10.2個(gè)百分點(diǎn)；森林面積增加1200萬公頃，森林覆蓋率提高1.33個(gè)百分點(diǎn)。“兩山”理念不僅為提升高質(zhì)量發(fā)展成色提供了支撐，更為中國乃至世界的發(fā)展指明了方向，為實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展探索了新路徑。

“兩山”理念走出國門影響世界

“兩山”理念深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不僅為中國的高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐，更隨著中國在國際合作中的不斷深入，深刻影響著世界的生態(tài)文明建設(shè)。

2013年以來，習(xí)近平總書記多次在國際場合中向世界闡釋“兩山”理念：2013年9月，習(xí)近平總書記在回答哈薩克斯坦學(xué)生關(guān)于環(huán)境保護(hù)的提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”；2016年11月，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書記再次提道：“綠水青山就是金山銀山，我們將堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，讓人民切實(shí)感受到發(fā)展帶來的生態(tài)效益。”2017年1月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)表主旨演講時(shí)提出：“綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”。2019年6月，在第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上，習(xí)近平總書記在致辭中強(qiáng)調(diào)：“我們將秉持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展可再生能源，促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用。”

習(xí)近平總書記關(guān)于“兩山”理念的闡釋，更積極落實(shí)在國際合作中?？夏醽喢蓛?nèi)鐵路項(xiàng)目施建中，成功保護(hù)了蒙巴薩紅樹林，保障了所有類型野生動(dòng)物自由通過鐵路線；斯里蘭卡科倫坡集裝箱碼頭開展的“油改電”改造，成為斯里蘭卡第一家也是南亞地區(qū)規(guī)模最大的綠色碼頭；巴厘島的燃煤電廠采用了先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)防控污染，在供應(yīng)全島40%電力的同時(shí)，讓附近的海豚灣保持了自然生態(tài)；中國菌草技術(shù)傳播到中非共和國、斐濟(jì)等100多個(gè)國家和地區(qū)；非洲“綠色長城”建設(shè)有中國的技術(shù)支持；中國科技助力中亞國家“點(diǎn)荒變綠”；中東多國專家來中國學(xué)習(xí)在沙漠中筑起綠洲的固沙法……

越來越多的國家和地區(qū)分享了中國的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，“兩山”理念也由此在國際上獲得了廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)：2013年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)會(huì)議通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案；2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告；2000年到2017年，中國貢獻(xiàn)了全球綠化面積增量的1/4，居全球之首；2017年至2019年連續(xù)三年中國獲得了聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”項(xiàng)。以“兩山”理念為指導(dǎo)的中國生態(tài)文明建設(shè)為全球環(huán)境治理提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧，讓中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

“兩山”理念強(qiáng)大能量的來源

工業(yè)革命以來，人類社會(huì)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境壓力、人與自然和諧共處受到嚴(yán)重影響。在此背景下習(xí)近平總書記提出了“兩山”理念，其主要出發(fā)點(diǎn)就在于要通過發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

“兩山”理念之所以能夠成為指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的重要思想，其能量來源絕不是憑空而來的，這是習(xí)近平總書記長期工作實(shí)踐與理論學(xué)習(xí)深度結(jié)合總結(jié)出來的科學(xué)論斷。從梁家河大辦第一口沼氣池，初顯生態(tài)情結(jié)；到河北正定開啟生態(tài)旅游，彰顯生態(tài)情懷；從五下福建長汀大力開展水土流失治理，形成生態(tài)理念；到浙江的“千萬工程”，提出“兩山”理念；再到領(lǐng)導(dǎo)全國，統(tǒng)籌生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建完善體系。習(xí)近平總書記的生態(tài)思想一以貫之，逐步完善，并形成了以“兩山”理念為核心的習(xí)近平生態(tài)文明思想，這是習(xí)近平總書記對(duì)馬克思主義生態(tài)觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧以及我黨執(zhí)政以來所積累的豐富生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的高度概括與總結(jié)，是我國現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的通俗表達(dá)與本質(zhì)要求。

為進(jìn)一步發(fā)揮“兩山”理念的巨大能量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共生，緩解長期以來我國面臨的生態(tài)環(huán)境瓶頸與制約，今后還應(yīng)在以下兩方面發(fā)力：

第一，完善體制機(jī)制，建立“綠水青山”的產(chǎn)權(quán)制度、交易制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。習(xí)近平總書記指出，“要激發(fā)制度活力，敢于突破，主動(dòng)作為，在優(yōu)化資源配置上下功夫，用制度來盤活資源、提高效能”。要充分發(fā)揮生態(tài)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，必須依托“綠水青山”做大做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，不斷完善“綠水青山”的保護(hù)機(jī)制，用制度保障“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的科學(xué)發(fā)展。

第二，健全“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑。在生態(tài)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在統(tǒng)一的頂層制度設(shè)計(jì)下，結(jié)合各地特點(diǎn)，開展異質(zhì)性的管理，盡快完成生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)與保護(hù)工作，提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，并充分激發(fā)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)活力，積極發(fā)展與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢生態(tài)資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，還應(yīng)積極進(jìn)行消費(fèi)方式與生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與度，在群眾心中確立生態(tài)優(yōu)先的價(jià)值取向與生態(tài)價(jià)值認(rèn)同感，在全社會(huì)形成生態(tài)優(yōu)先的良好氛圍。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系。……良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)”，并指出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然界共生和諧的現(xiàn)代化”。因此，在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中，必須要通過“兩山”理念的指引，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，摒棄傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，推行綠色生產(chǎn)、低碳生活，減少人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同共生，促進(jìn)人與自然和諧共生。

（作者為天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津市委黨?；匮芯繂T）