“風(fēng)吹一片葉，萬物已驚秋。”立秋之后，暑熱漸消，人們能感受到早晚氣候微涼的陣陣秋意。四季的更迭以其鮮明的溫度變化形式讓人們切實感受到每個季節(jié)的不同之處，隨著溫度浮動而適時增減衣物。對于同經(jīng)濟社會長遠發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的規(guī)劃編制工作來說，也應(yīng)讓群眾感受到其中的“溫度”，處處彰顯“規(guī)劃為民”的應(yīng)有之義。

近日，習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，“編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式”，并指出要“切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”，從而讓規(guī)劃編制既能有效發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用，又能凸顯惠及民生的根本要義。

“規(guī)劃為民”要察民情。常言道：“不謀全局者，不足謀一域。”要做好規(guī)劃編制工作，需要有登高望遠、著眼全局、統(tǒng)攬各方的定位與思路，要樹立全球視野、全局眼光，有“因時而動、順勢而為”的意識，隨著國際形勢的變化、國內(nèi)發(fā)展的趨勢及時調(diào)整“步調(diào)”，進而編制出高質(zhì)量、高水平、具有前瞻性的規(guī)劃。然而，如果一味著眼于“高大上”的定位和視角，則會脫離群眾，顯得不接“地氣”。在規(guī)劃編制的通盤考量中，不僅要有高屋建瓴的站位，在登高望遠中把握發(fā)展的大局大勢，也要有民生立意的定位，多體察民情民意，更貼近百姓冷暖。

“規(guī)劃為民”要暖民心。不少人對“十四五”規(guī)劃編制持“可望而不可及”的態(tài)度，覺得規(guī)劃離自己的日常工作生活很遠，其實“十四五”規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，與民眾生產(chǎn)生活密不可分、休戚相關(guān)。要做好規(guī)劃編制工作，不僅要將規(guī)劃的細致性、專業(yè)性體現(xiàn)得淋漓盡致，也要切實融入到“規(guī)劃為民”的定位中去，多一些群眾理得清的思路、看得懂的語言。

“規(guī)劃為民”要匯民意。氣候溫度會隨著四季的更迭而產(chǎn)生變化，作為“牽一發(fā)而動全身”的規(guī)劃編制工作也要具有“靈動性”，使其成為社會發(fā)展走向、民生冷暖變化的“溫度計”和“度量衡”。習(xí)近平總書記指出，“要開門問策、集思廣益”，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。要體現(xiàn)規(guī)劃編制的民生導(dǎo)向，就不能一味地“關(guān)起門”來謀篇布局，而是要積極“走出去”，不僅要靜下心來細致謀劃，更要懂得采取民意訪談、問卷征詢、小巷“微語錄”等多種形式來聽取民眾對規(guī)劃編制的意見建議，更好地匯民意、聚民聲、集民智。

“其作始也簡，其將畢也必巨”，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，做好規(guī)劃編制工作意義重大而深遠。我們要讓“十四五”規(guī)劃的“民生溫度”更持久、更暖心、更靈動，就要在規(guī)劃的統(tǒng)攬全局中、細枝末節(jié)處積極貫徹“人民至上”的發(fā)展理念，詮釋“規(guī)劃為民”的深刻內(nèi)涵，從而為國家發(fā)展、社會和諧、人民富裕譜寫新時代新篇章。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：上海市黃浦區(qū)人大

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