習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。黨的十八大以來(lái)，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，中國(guó)中鐵股份有限公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建重要論述精神，牢牢把握“聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展”鮮明導(dǎo)向，緊緊抓住“三基建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層生根。

一、夯實(shí)基本組織，確保組織和業(yè)務(wù)全覆蓋

把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉，著力建強(qiáng)黨的組織體系。堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式的變化，優(yōu)化黨組織設(shè)置，做到“應(yīng)建必建”，使基層黨組織設(shè)置運(yùn)行和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理模式變化相適應(yīng)。重點(diǎn)依托生產(chǎn)和管理的基本單元單獨(dú)設(shè)立黨組織，需要設(shè)立聯(lián)合黨組織的，按照有利于開展活動(dòng)、黨員管理、發(fā)揮黨組織作用的原則科學(xué)合理設(shè)置。對(duì)混合所有制企業(yè)以資本為紐帶，根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、黨員人數(shù)等，及時(shí)建立黨的組織，開展黨的工作，做到黨組織應(yīng)建盡建。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織任期制度，做到應(yīng)換盡換。

面對(duì)PPP模式、用工方式、境外業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等新情況新問題，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新組織設(shè)置，確保施工戰(zhàn)線延伸到哪里、黨的組織就建到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。針對(duì)一些項(xiàng)目多方參與的實(shí)際，提出區(qū)域黨建思路，實(shí)行一方牽頭多方聯(lián)合，黨建工作統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一推進(jìn)，組織各參建單位積極開展黨內(nèi)活動(dòng)，在50多個(gè)項(xiàng)目普遍實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、生產(chǎn)共促。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索互聯(lián)網(wǎng)+黨建業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“支部建在網(wǎng)上”，組織網(wǎng)上黨課、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效解決地處偏遠(yuǎn)黨員沒組織或有組織沒活動(dòng)問題。鑒于外協(xié)隊(duì)伍黨員少、組織不健全、管理難度大，推行委派黨群工作協(xié)理員制度，將4900多名黨群工作協(xié)理員“內(nèi)嵌”到外協(xié)隊(duì)伍中，架起工程項(xiàng)目與外協(xié)隊(duì)伍的“連心橋”。

二、建強(qiáng)基本隊(duì)伍，打造過硬依靠力量

突出政治建設(shè)，發(fā)揮思想教育浸潤(rùn)、日常管理約束、責(zé)任考核倒逼等作用，不斷進(jìn)行“政治體檢”，打造政治思想過硬的基層黨組織干部隊(duì)伍和黨員干部隊(duì)伍。

一是建強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，以“三懂三會(huì)三過硬”（懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬）為標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀黨員干部選拔到基層黨組織書記崗位。堅(jiān)持把黨組織書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉和選拔企業(yè)上一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)，采取并軌培養(yǎng)、定期輪崗、掛職鍛煉等措施，造就一批既會(huì)抓黨建又會(huì)抓經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。公司黨委堅(jiān)持每年舉辦兩期黨支部書記培訓(xùn)班，二三級(jí)單位黨委每年要舉辦2-3期黨支部書記培訓(xùn)班。黨組織書記每年向上級(jí)黨組織述職、向同級(jí)基層黨的委員會(huì)報(bào)告工作。黨組織書記與同級(jí)行政正職在薪酬水平、職級(jí)晉升等方面享受同等待遇。

二是建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。企業(yè)各級(jí)黨委配備好基層黨建工作的專門機(jī)構(gòu)和數(shù)量充足的專職黨務(wù)工作人員，每年對(duì)基層黨的委員會(huì)委員、黨務(wù)干部進(jìn)行不少于3天的黨建工作集中輪訓(xùn)，每年培訓(xùn)黨務(wù)干部6200多人次；對(duì)新任基層黨的委員會(huì)委員、黨務(wù)干部，1年內(nèi)組織崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。選拔優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務(wù)工作，把具備潛力的“好苗子”盡早放到黨務(wù)崗位上鍛煉。健全黨務(wù)干部成長(zhǎng)通道，與行政干部同職級(jí)、同待遇，著力解決“進(jìn)不來(lái)、出不去、長(zhǎng)不大”問題，讓優(yōu)秀黨務(wù)干部有榮譽(yù)有地位有奔頭。加大黨辦、組織、干部、宣傳、紀(jì)檢、群團(tuán)工作的人員和各級(jí)黨組織書記、專職副書記、紀(jì)委書記等專職黨務(wù)干部的配備力度，原則上三級(jí)單位機(jī)關(guān)黨群干部配備不低于機(jī)關(guān)總定員定編的10%。

三是建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，突出黨性鍛煉和政治訓(xùn)練，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。落實(shí)5年黨員培訓(xùn)規(guī)劃，黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，每年培訓(xùn)黨員近3萬(wàn)人。堅(jiān)持把黨員管理工作抓在經(jīng)常、管在日常。按照“六有六上墻”（有標(biāo)識(shí)、有黨旗黨徽、有會(huì)議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有工作臺(tái)賬，黨員權(quán)利義務(wù)上墻、入黨誓詞上墻、黨支部工作職責(zé)上墻、組織機(jī)構(gòu)圖上墻、工作計(jì)劃上墻、榮譽(yù)榜上墻）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)黨員活動(dòng)室，強(qiáng)化陣地建設(shè)。

三、健全基本制度，推動(dòng)基層黨建常態(tài)長(zhǎng)效

公司黨委以嚴(yán)格黨內(nèi)制度為抓手，健全完善基層黨組織議事決策、請(qǐng)示匯報(bào)等行權(quán)履責(zé)方面制度，健全完善改選換屆、民主（組織）生活會(huì)、“三會(huì)一課”、談心談話等黨內(nèi)政治生活方面制度，健全完善黨務(wù)公開、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)展黨員等工作落實(shí)方面制度，并配套建立執(zhí)行制度的工作機(jī)制。適時(shí)對(duì)基本制度的適用性、有效性進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、帶頭過雙重組織生活、帶頭參加黨日活動(dòng)、帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)等作為制度堅(jiān)持下來(lái)。把第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作作為黨員干部基本要求及年度述職的重要內(nèi)容，帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，履行“一崗雙責(zé)”。公司領(lǐng)導(dǎo)班子和高管堅(jiān)持每年深入支部和基層聯(lián)系點(diǎn)參加組織生活，幫助查擺解決問題。堅(jiān)持黨員包群眾、支委包工班、書記包重點(diǎn)制度，注重把解決思想問題同解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，建立“三工”建設(shè)、“三讓三不讓”幫扶救助等工作機(jī)制，切實(shí)把得人心、暖人心、穩(wěn)人心工作做到位，不斷提升廣大職工獲得感和幸福感。堅(jiān)持“重點(diǎn)工程黨旗紅”“紅旗項(xiàng)目部”“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員星級(jí)評(píng)定”等制度，在高速鐵路、城市地鐵、市政公路等幾十項(xiàng)重點(diǎn)工程開展勞動(dòng)競(jìng)賽。全公司上萬(wàn)個(gè)黨員突擊隊(duì)伍、黨員科技攻關(guān)小組、黨員安全監(jiān)督崗，活躍在上千個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和上萬(wàn)個(gè)安全質(zhì)量重要崗位上。廣大黨員做到在日常工作中能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急關(guān)頭能豁出來(lái)，涌現(xiàn)出“共和國(guó)雙百人物”竇鐵成、全國(guó)農(nóng)民工楷模巨曉林、全國(guó)最美職工白芝勇、全國(guó)三八紅旗手嚴(yán)金秀等先進(jìn)典型，巨曉林、白芝勇當(dāng)選黨的十九大代表。

（作者單位：中國(guó)中鐵股份有限公司）