加強(qiáng)與重慶的區(qū)域合作，加快培育若干國際性、國家級和區(qū)域性的綜合交通樞紐以及國家物流樞紐，整體提升成渝地區(qū)在國家交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系中的地位。

交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中具先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性的功能，是國民經(jīng)濟(jì)的先行官。近年來，四川省以突破高鐵瓶頸、打造國際航空樞紐和打通出川大通道為重點(diǎn)，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的歷史性轉(zhuǎn)變。但省內(nèi)各城市間的快速連接不夠、對外通江達(dá)海的大能力貨運(yùn)通道不暢，仍然是制約四川省發(fā)展的突出短板。加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，交通必須先行，要深入實(shí)施交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)從“蜀道通”向“蜀道暢”的新轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化交通對國家重大戰(zhàn)略的支撐保障。

第一，聚焦“內(nèi)聯(lián)”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)圈高效便捷交通網(wǎng)。雙城引領(lǐng)需要強(qiáng)化成都、重慶兩大中心城市以及與經(jīng)濟(jì)圈主要城市之間人員和物資的流動，大幅度縮短城市之間的時空距離，形成大流量、高密度的通勤流和商務(wù)流，密切兩大中心城市以及與其他主要城市的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系。城市之間的時空距離一旦達(dá)到通勤距離的范圍，將會形成高比率的日常人口流動，商務(wù)人口的流動頻率也將大幅提升，從而極大地增強(qiáng)城市之間的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系。著眼于“內(nèi)聯(lián)”，需要構(gòu)建起更加高效便捷的交通網(wǎng)，形成成渝兩市之間、成渝兩市至區(qū)域內(nèi)主要城市之間、成都都市圈內(nèi)的3個“1小時交通網(wǎng)”，即成渝兩市1小時暢達(dá)、成渝兩市至區(qū)域內(nèi)主要城市1小時通達(dá)、成都都市圈內(nèi)1小時通勤。

建設(shè)3個“1小時交通網(wǎng)”關(guān)鍵在軌道交通。軌道交通所具有的快速、便捷、舒適、安全以及大容量、全天候的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，使其在滿足通勤交通方面具有突出優(yōu)勢。當(dāng)前需要加快建設(shè)成渝中線高鐵，實(shí)施成渝客專達(dá)速提質(zhì)和成渝鐵路擴(kuò)能改造，加快建設(shè)川南城際鐵路內(nèi)自瀘段，著力推進(jìn)成都外環(huán)、綿遂內(nèi)、雅眉樂自等城際鐵路前期工作，完善成都都市圈市域鐵路網(wǎng)，形成相對完整獨(dú)立的支撐成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

第二，聚焦“外暢”打通多向出川大通道。成渝地區(qū)是我國最為典型的內(nèi)陸地區(qū)，交通建設(shè)成本較高，貨物運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、時間長、費(fèi)用高，人員流動不便，給成渝地區(qū)吸納全球資源要素、開拓世界市場、參與國際競爭、融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系等方面形成很大制約。成渝地區(qū)要成為內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，需要打通多向出川出渝大通道，構(gòu)建陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道格局，以多時空交通圈支撐“四向拓展、全域開放”，降低物流運(yùn)輸?shù)臅r間成本、經(jīng)濟(jì)成本，縮小與沿海地區(qū)的差距，完善發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)對全球資源要素的配置能力，促進(jìn)成渝地區(qū)深度參與到國際、區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

一方面，要打通四向出川鐵路大通道。強(qiáng)化中歐班列西部通道和西部陸海新通道兩大內(nèi)陸國際戰(zhàn)略通道建設(shè)；構(gòu)建時速350公里的出川連接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈的高鐵大通道；加快成自宜高鐵、渝昆高鐵、成蘭鐵路建設(shè)和成昆鐵路（峨眉至米易段）擴(kuò)能改造，開工建設(shè)川藏鐵路雅林段、成達(dá)萬高鐵、成都至西寧鐵路。

另一方面，要暢通長江沿江大通道，形成通江達(dá)海的出川水運(yùn)通道。推進(jìn)長江干線川境段和主要支流航道擴(kuò)能提升，協(xié)同建設(shè)嘉陵江、渠江、涪江航運(yùn)樞紐，加快金沙江翻壩綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，大力發(fā)展鐵水、公水聯(lián)運(yùn)。

第三，建設(shè)高水平、高等級的現(xiàn)代物流樞紐體系。交通樞紐是交通網(wǎng)絡(luò)的主要結(jié)點(diǎn)或大通道網(wǎng)端，是交通網(wǎng)絡(luò)的中心。強(qiáng)大的交通物流樞紐不僅能夠?qū)崿F(xiàn)不同方向和不同運(yùn)輸方式間客貨運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)接，而且能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)部和區(qū)域?qū)ν獾娜藛T及物資交流提供集散和中轉(zhuǎn)服務(wù)，帶動和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。聚焦“一極兩中心兩地”的目標(biāo)定位，四川省需要培育形成若干國際性、國家級和區(qū)域性的綜合交通樞紐以及國家物流樞紐，提升在國家交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系中的地位，加強(qiáng)與重慶的區(qū)域合作，打造成都-重慶國際性綜合交通樞紐，形成對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)強(qiáng)有力的支撐。

（作者系西南交大區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任、教授，四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會會長）