[中圖分類號] D252 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2020）07-0009-04

習(xí)近平的群眾觀建立在新時代中國特色社會主義實(shí)踐基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，為群眾立場、群眾觀點(diǎn)、群眾路線注入了新的思想內(nèi)涵，使人民群眾的主體精神、創(chuàng)造精神帶有全新的時代色彩。習(xí)近平的群眾觀包括群眾歷史觀、群眾動力觀、群眾利益觀、群眾幸福觀、群眾實(shí)踐觀等，是中國特色社會主義的主體、主題、主力和主脈在群眾中的表現(xiàn)，共同構(gòu)成一個有機(jī)整體。

群眾歷史觀：中國特色社會主義建設(shè)主體

人民群眾既是歷史的“劇中人”，又是歷史的“劇作者”。“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。”習(xí)近平總書記的這一觀點(diǎn)，是對馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的時代表述。馬克思在《法蘭西階級斗爭》中談到這個問題時把社會歷史描述成一部悲喜劇，這個悲喜劇是由人民群眾編寫和導(dǎo)演的。恩格斯指出，正是人民群眾的活動“引起重大歷史變遷”。習(xí)近平總書記發(fā)展了馬克思主義觀點(diǎn)，認(rèn)為人民群眾作為歷史的“劇中人”，決定著歷史創(chuàng)造的目標(biāo)、內(nèi)容和方式；人民群眾作為歷史的“劇作者”，用自己的雙手和智慧譜寫出充滿創(chuàng)意的“劇本”。人民群眾是社會歷史的“編導(dǎo)者”和“演出者”，社會是場景，群眾是主角，撇開劇本來表演，就少了依據(jù)，撇開場景來表演，就少了舞臺，撇開群眾來表演，就少了內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的“劇中人”和“劇作者”，是將社會發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃者及實(shí)施者作為整體來看待的。

堅持人民主體地位始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。人民群眾是中國革命史和中國社會主義建設(shè)史的書寫者。習(xí)近平群眾觀最明確的表達(dá)就是堅持人民主體地位，并把這一立場提高到?jīng)Q定黨的事業(yè)成敗的高度上。“人民是決定我們命運(yùn)的根本力量”，人民主體地位與中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是內(nèi)在地、緊密地聯(lián)系在一起的。從社會來源看，中國共產(chǎn)黨是人民群眾的一部分，從社會作用看，中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)就是為人民群眾謀幸福。在中國革命史上，中國共產(chǎn)黨之所以能夠克服種種困難，靠的是人民支持；在中國特色社會主義建設(shè)中，也離不開人民的支持。有了人民的支持，中國共產(chǎn)黨就有了真正的銅墻鐵壁；有了人民的信賴，中國共產(chǎn)黨就有了載舟之水。黨的事業(yè)成敗是由人民的選擇和取舍決定的，離開了人民主體地位，黨就會成為孤家寡人，離開了人民主體地位，黨就缺少了固本之基和力量之源。

人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。“如果自詡高明，脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄。”這是歷史發(fā)展的鐵律。對于我們黨的工作，最有資格作出評價的就是人民群眾，這種評判作用體現(xiàn)在實(shí)際工作中。黨的工作重心、工作目標(biāo)和工作方向都必須從人民群眾需要出發(fā)，把群眾冷暖掛在心上、群眾疾苦放在心上，“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”黨對群眾的依存關(guān)系，決定了黨必須把人民群眾作為我們工作的最高裁決者和最終評判者，這也是對政權(quán)興亡規(guī)律全面把握和深刻理解基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”這個標(biāo)準(zhǔn)是消除官僚主義的清洗劑，可以使黨經(jīng)常有一個良好的生態(tài)環(huán)境；這個標(biāo)準(zhǔn)是消除形式主義的除草劑，可以使黨經(jīng)常有一個高效的運(yùn)行環(huán)境；這個標(biāo)準(zhǔn)是消除教條主義的凈化劑，可以使黨經(jīng)常有一個充滿創(chuàng)新的環(huán)境；這個標(biāo)準(zhǔn)是消除機(jī)械主義的解毒劑，可以使黨經(jīng)常有一個充滿活力的環(huán)境。

群眾福祉觀：中國特色社會主義建設(shè)主題

“給老百姓實(shí)實(shí)在在的利益。”群眾期待什么，群眾向往什么，歸根到底是一個利益問題。給群眾以看得見的利益，讓群眾有切實(shí)的獲得感，是體現(xiàn)群眾福祉的主要方式。習(xí)近平總書記在不同的場合談到這個問題。在談到生態(tài)文明建設(shè)時，他指出：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。”在談到生活問題時，他指出：“繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。”在談到全面深化改革時，他指出：“全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”從這些論述可以看出，習(xí)近平的群眾福祉觀是以增進(jìn)群眾獲得感和幸福感為基礎(chǔ)的，是以保障和擴(kuò)大群眾利益為基礎(chǔ)的。我們現(xiàn)在講協(xié)調(diào)發(fā)展，搞精準(zhǔn)扶貧，都是關(guān)心群眾利益的切實(shí)表現(xiàn)。

發(fā)展是增進(jìn)群眾福祉的基本路徑。以發(fā)展增進(jìn)群眾福祉是中國共產(chǎn)黨的成功經(jīng)驗。中國特色社會主義道路是創(chuàng)造美好生活的必由之路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心展開的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明、社會文明是走向共同富裕和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。社會發(fā)展中面臨很多問題，尤其是在涉及群眾利益問題時更是錯綜復(fù)雜，從中理出一個頭緒、找出起到綱舉目張作用的方面，是我們對待發(fā)展問題的辯證思路。發(fā)展和利益是解決問題的關(guān)鍵，沒有發(fā)展，就沒有足夠的可供分配的東西，利益就不能實(shí)現(xiàn)，沒有合理的利益分配和表達(dá)，就無法有效地體現(xiàn)公平正義。我們經(jīng)常說發(fā)展中的問題要在發(fā)展中解決，其中會有很多阻力和障礙，但是，“只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”

改革是增進(jìn)群眾福祉的基本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在改革中要始終根據(jù)群眾的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行謀劃，針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、重點(diǎn)焦點(diǎn)問題作出科學(xué)的規(guī)劃。“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”其中，公平正義、基本保障、脫貧攻堅、改善生態(tài)、社會穩(wěn)定等與群眾利益攸關(guān)的事項，都被作為增進(jìn)群眾福祉的重要內(nèi)容而作出明確規(guī)劃。在物質(zhì)上尊重群眾訴求，在精神上尊重群眾感情，在發(fā)展上尊重群眾創(chuàng)造，在生活上尊重群眾追求，是我們推進(jìn)改革順利進(jìn)行的動力和保障。在改革中增進(jìn)群眾福祉，并不是黨要包辦一切，而是要成為引領(lǐng)社會發(fā)展的舵手，致力于興利除弊，積極擁抱群眾的創(chuàng)造精神和改革精神。

群眾動力觀：中國特色社會主義建設(shè)的主力

“人民群眾是我們力量的源泉。”習(xí)近平總書記談到這個問題時，有不同層面的表述。一是從歷史規(guī)律的角度進(jìn)行闡釋，認(rèn)為“歷史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的主體力量”。這是馬克思主義群眾動力觀的具體表達(dá)。二是從人民群眾的力量以及能量蘊(yùn)蓄來闡釋，認(rèn)為“人民群眾是我們力量的源泉”。人民群眾就是一個能量體系，其中蘊(yùn)含著巨大的力量。我們講人民群眾是力量源泉，不只是理論上的或話語上的表述，更是實(shí)踐上和落實(shí)上的事情，這個力量之源如何能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的動力以及這個動力的作用方向如何把握，是需要中國共產(chǎn)黨的引領(lǐng)的。三是從人心向背的影響來闡釋，認(rèn)為“人心就是力量”。沒有民心支持，就缺少明顯的政治優(yōu)勢，沒有民心依托，就缺少堅強(qiáng)的政治依托。我們講全心全意為人民服務(wù)，就是要以自己的實(shí)際行動贏得民心，積聚更大更多的力量和能量。

堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。自己力量包括物質(zhì)力量、精神力量和群眾的主體力量，這三個方面在社會中的體現(xiàn)和運(yùn)行是一體的。如果說黨的領(lǐng)導(dǎo)是主心骨，那么廣大群眾的實(shí)踐就是主動力，如果說黨的領(lǐng)導(dǎo)起著引領(lǐng)作用，那么群眾力量就起著中堅作用。“中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。”我們黨的業(yè)績，都是依靠群眾力量取得的，我們黨的歷史進(jìn)程，都是依靠群眾力量推動的，把國家和民族發(fā)展放在群眾力量的基點(diǎn)上，是體現(xiàn)我們黨政治優(yōu)勢的重要方面。“站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力”，國家和民族的發(fā)展就奠基在深厚的群眾力量基礎(chǔ)上。

激發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的強(qiáng)大力量。物質(zhì)力量可以培育精神之花，精神之花可以孕育物質(zhì)力量，這中間離不開群眾的主體作用。要充分發(fā)揮群眾力量，首先要把廣大群眾的心志、愿望化為自覺行動，在思想和實(shí)踐中豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。中國共產(chǎn)黨協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，建立在“四個自信”的強(qiáng)力支撐上，有了這種信心，也就有了更穩(wěn)固的思想定力。中華民族偉大復(fù)興是前無古人的輝煌事業(yè)，不能僅靠部分群體的力量，不能僅靠局部地區(qū)的力量，中國共產(chǎn)黨是中華民族先進(jìn)力量的忠實(shí)代表，有能力引導(dǎo)群眾在中國特色社會主義實(shí)踐中發(fā)揮強(qiáng)大的建設(shè)作用。激發(fā)人民群眾的建設(shè)熱情和建設(shè)力量，有一個教育群眾和提升覺悟的過程，民族精神、時代精神、革命精神、創(chuàng)業(yè)精神等都是激發(fā)群眾力量、凝聚群眾智慧的好素材。中國社會主義發(fā)展的動力機(jī)制表明，人民群眾作為社會合力中的一支重大力量，在新時代被賦予更豐富意義和內(nèi)涵，人民的參與和貢獻(xiàn)是我們各項事業(yè)勝利的保證。

群眾實(shí)踐觀：中國特色社會主義建設(shè)的主脈

群眾實(shí)踐觀與中國特色社會主義政治立場是一致的。群眾路線構(gòu)成中國特色社會主義實(shí)踐的主脈，決定著我們黨的認(rèn)識視角、價值方向和實(shí)踐目標(biāo)，這個政治立場從根本上講就是如何對待人民群眾以及如何處理黨群關(guān)系問題。一切為了群眾是我們的出發(fā)點(diǎn)，一切依靠群眾是我們的方法論，從群眾中來、到群眾中去是我們的行動路線。這個過程包含著尊重歷史發(fā)展規(guī)律和社會實(shí)踐規(guī)律，是堅持人民主體地位和向群眾學(xué)習(xí)的具體表現(xiàn)。“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。”群眾是否擁護(hù)黨的決策，是否支持黨的方針政策，決定黨的命運(yùn)和執(zhí)政地位，必須把群眾路線不折不扣地貫徹到治國理政的全部活動中。

群眾實(shí)踐觀與尊重群眾的合理意愿和創(chuàng)新精神是一致的。從群眾中汲取營養(yǎng)是中國共產(chǎn)黨的一貫做法，我們說集思廣益，是一個收集群眾智慧的過程；我們說群策群力，是一個發(fā)揮群眾能動創(chuàng)造的過程。社會發(fā)展的重大決策問題，需要聽取群眾的意見和建議，“有事好商量，眾人的事情眾人商量”是走群眾路線和推行人民民主的有效方式。在人民內(nèi)部廣泛協(xié)商和交流的過程，就是集中群眾智慧和進(jìn)行思想碰撞的過程，科學(xué)思路與合理辦法經(jīng)常在這個過程中被提煉出來。習(xí)近平總書記指出：“提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾的意見或建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來。”在習(xí)近平的群眾觀中，尊重群眾的合理意愿和創(chuàng)新精神的基本前提，就是堅持人民主體地位、堅持以人為本、發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，就是保障群眾的權(quán)益。

群眾實(shí)踐觀與實(shí)現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化是一致的。一是通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位，著力防范脫離群眾的危險。這是一個強(qiáng)基固本的過程，階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的兩個要件，前者突出政治性，后者突出廣泛性，二者共同體現(xiàn)著國家治理的方向，并為密切黨群關(guān)系打牢社會基礎(chǔ)。二是貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制。這是一個深入群眾、深入基層的過程，體現(xiàn)了群眾路線實(shí)踐方法和途徑的多樣性。三是推動人民團(tuán)體增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，把各自聯(lián)系的群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。這是一個互動關(guān)聯(lián)的過程，用群團(tuán)工作密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，用黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范群眾工作的政治方向，在社會各階層各行業(yè)各部門的治理中體現(xiàn)國家意志和群眾意愿。

（本文是國家社科基金項目“社會主義核心價值觀‘學(xué)思說行’的融合創(chuàng)新研究”〈基金項目:19BKS143〉的階段性成果和廣西八桂學(xué)者項目研究成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國理政(第二卷)[M].北京：外文出版社，2017.

[2]十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

（作者簡介：孟憲平，廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）