今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年。習近平總書記強調(diào),要動員全黨全國全社會力量,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù),確保全面建成小康社會。我們要認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,著力克服新冠肺炎疫情影響,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù),向黨和人民交出合格答卷。
我國脫貧攻堅已經(jīng)取得決定性成就。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。一是貧困群眾收入水平大幅度提高。堅持以農(nóng)民增收為主要著力點,大力推進“造血式”扶貧,貧困戶自主脫貧能力穩(wěn)步提高。著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),顯著改善生態(tài)環(huán)境,貧困群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。二是貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入力度,顯著增強貧困地區(qū)自主發(fā)展能力。九年制義務(wù)教育的適齡兒童少年普遍做到了上學方便、不失學輟學。絕大多數(shù)貧困群眾都參加了基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助,得了常見病、慢性病,在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)能得到及時治療。絕大多數(shù)農(nóng)戶的住房、飲水質(zhì)量得到改善。三是貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。我國貧困治理能力明顯提升,農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)體系日益完善。在推進精準扶貧、精準脫貧的偉大實踐中,黨的基層組織得到顯著加強,凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高,農(nóng)村基層干部本領(lǐng)明顯增強,黨群干群關(guān)系不斷改善,進一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
瞄準突出問題啃下最后的“硬骨頭”。新中國成立以來,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民艱苦努力,在世界上人口最多的發(fā)展中國家消除農(nóng)村絕對貧困。我們黨高度重視脫貧攻堅,形成了省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧、全黨合力促攻堅的生動局面。但是,從取得決定性成就到取得全面勝利還有許多硬仗要打,防止返貧、致貧任務(wù)還十分繁重。受新冠肺炎疫情影響,貧困勞動力外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售等都面臨諸多難題。因此,要以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實,堅決奪取收官之戰(zhàn)全面勝利。一是統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作,切實把疫情影響降到最低。堅持在毫不放松落實各項疫情防控措施的前提下,集中精力加快推進脫貧攻堅。加大就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實施力度,支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗,加大勞務(wù)輸出力度,千方百計促進貧困群眾務(wù)工就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位和臨時性崗位,幫助貧困勞動力安全返崗、充分就業(yè)。組織好產(chǎn)銷對接,加大網(wǎng)絡(luò)電商推廣力度,大力開展消費扶貧行動,有效疏通農(nóng)產(chǎn)品外銷物流梗阻,積極拓寬銷售渠道。二是聚焦重中之重集中攻堅,堅決攻克深度貧困堡壘。聚焦深度貧困地區(qū),加大財政扶貧資金投入力度,集中力量打殲滅戰(zhàn)。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,確保搬遷貧困人口逐步致富,加快推動深度貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代文明進程。對未摘帽貧困縣和貧困村實施掛牌督戰(zhàn),圍繞農(nóng)村危房改造、貧困群眾務(wù)工就業(yè)、基本醫(yī)療保障等薄弱環(huán)節(jié),深入基層和群眾中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,啃下最后的“硬骨頭”。三是聚焦問題狠抓整改,不斷鞏固脫貧質(zhì)量。通過巡視巡察、考核評估、督查暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題并切實抓好問題整改。因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強產(chǎn)業(yè)扶貧能力。持續(xù)發(fā)力統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、飲水安全等工作,進一步提高脫貧的質(zhì)量和成色。特別是對于剛剛摘帽、剛剛脫貧的貧困地區(qū)和貧困人口,要建立健全返貧監(jiān)測預警和應(yīng)急救助機制,重點關(guān)注收入水平剛剛達到當年脫貧線的已脫貧人口,對那些因疫情和其他原因顯露返貧苗頭的貧困戶,落實兜底救助政策。保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,探索建立解決相對貧困的長效機制,助推相對貧困地區(qū)加快發(fā)展。
以扎實作風保障脫貧攻堅成效。我國脫貧攻堅之所以能夠取得決定性成就,最根本的原因就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。脫貧攻堅越到最后任務(wù)越艱巨,越要加強和改善黨的領(lǐng)導,越要堅決反對形式主義、官僚主義,以決戰(zhàn)決勝的作風堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是認真落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制。繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模,加強扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率和效益。深化扶貧協(xié)作和定點扶貧,推動東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,促進共同發(fā)展。切實加強基層組織建設(shè),加強脫貧攻堅干部培訓,進一步選優(yōu)配強村干部和駐村干部,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。深入開展督查巡查,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。二是加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)。堅決反對形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔,讓基層把更多精力放在抓問題解決、抓工作落實上。扎實抓好扶貧領(lǐng)域反腐敗工作,持續(xù)開展扶貧項目、資金等領(lǐng)域突出問題專項治理。積極做好脫貧攻堅宣傳工作,廣泛宣傳黨領(lǐng)導脫貧攻堅的巨大成就,宣傳基層一線涌現(xiàn)出的典型事跡,形成扎扎實實抓脫貧、感恩奮進奔小康的濃厚氛圍。
(作者單位:中央黨校報刊社)
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