首先，人民代表大會(huì)制度從根本上保障了人民當(dāng)家作主，在國家政治制度中具有根本性質(zhì)，在國家政權(quán)組織體系中具有根本地位。在人民當(dāng)家作主制度體系中，起基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用的是人民代表大會(huì)制度，從根本上保障全體人民享有最高決策權(quán)和最終監(jiān)督權(quán)，把國家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手里。這是人民當(dāng)家作主最根本、最重要的權(quán)力。

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。人民代表大會(huì)制度作為中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，體現(xiàn)著一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的重要政治思想和理論原則，包含著一整套構(gòu)建科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的重要政治制度和行為規(guī)范。新中國成立以來特別是改革開放40多年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固、完善和發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，發(fā)揮了極為重要的根本政治制度功效。充分保障了人民當(dāng)家作主，保證了人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，保證了人民依法通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，并提出批評(píng)意見和建議。

此外，人民代表大會(huì)制度還全面動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè)，把各方面智慧和力量凝聚起來，堅(jiān)定不移地朝著國家發(fā)展的宏偉目標(biāo)前進(jìn)，有效保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行民主集中制，以及國家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

其次，新型政黨制度賦有代表廣泛性、利益整合性和治理有效性的功能。政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國家發(fā)展、維護(hù)國家穩(wěn)定的，不可能脫離特定社會(huì)政治條件來抽象評(píng)判，不可能千篇一律、歸于一尊。一國政黨制度的形成，取決于釆用什么樣的政黨理論為指導(dǎo)，與什么樣的具體國情相結(jié)合，并且這種結(jié)合還必須體現(xiàn)創(chuàng)造性思維。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，在發(fā)展歷程中，不斷豐富并趨于成熟，構(gòu)成了我們黨和國家制度的一大鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記用三個(gè)“新”字作出精準(zhǔn)概括：新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。70年里，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，不但沒被“雨打風(fēng)吹去"，反而愈加緊密牢固。新型政黨制度，蘊(yùn)含著中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士能“心往一處想、智往一處謀、勁往一處使”的密碼。

最后，形成了具有全過程民主特點(diǎn)的協(xié)商民主制度。在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，社會(huì)主義協(xié)商民主堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，是適合中國國情、有效管用的民主形式。全過程民主的特點(diǎn)就是在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國事、團(tuán)結(jié)合作的重要載體和平臺(tái)。人民政協(xié)能夠以特有的權(quán)威性和超脫性，通過協(xié)商民主來協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心、匯聚智力、紓解矛盾，幫助黨委和政府解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多難題。堅(jiān)持有事好商量，平等探討問題，坦率提出意見，努力化解分歧、增進(jìn)共識(shí)。支持和保障各民主黨派、無黨派人士積極參與政治協(xié)商活動(dòng)，在協(xié)商中推進(jìn)合作共事，在合作中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固中國共產(chǎn)黨和黨外人士的政治聯(lián)盟。充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要作用，反映各界群眾的意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解。

在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道。中國已形成了以農(nóng)村村民自治、城市社區(qū)居民自治和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層民主體系。主要表現(xiàn)為民情懇談會(huì)、民主懇談會(huì)、民情直通車、社區(qū)議事會(huì)、居民論壇和民主聽證會(huì)等形式。

（第十三屆全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌等著）