習近平總書記強調(diào)，在疫情防控斗爭中，“我們緊緊依靠科技進步，不到一周時間就確定了新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株，及時推出多種檢測試劑產(chǎn)品，迅速篩選了一批有效藥物和治療方案，多條技術(shù)路線的疫苗研發(fā)進入臨床試驗階段”。

人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。科技自始至終是這場戰(zhàn)疫中的利器和重要經(jīng)驗。科技如何戰(zhàn)疫？科技戰(zhàn)疫背后又是怎樣的體制支撐？就此問題，長江日報“求知”專訪了中國人民大學馬克思主義學院教授、中國人民大學中共黨史黨建研究院副院長何虎生。

中國戰(zhàn)疫在科學技術(shù)中的投入是其他國家無法比擬的

記者：這次中國戰(zhàn)疫也可以說是一次科技戰(zhàn)疫，它的科技“含量”體現(xiàn)在哪些方面？

何虎生：在人與自然相適應(yīng)的斗爭中，工具的應(yīng)用是重中之重。而“科技”則成為這些工具中，人類應(yīng)對自然力量，包括疾病的不二法寶。人類利用“科技”認識自然、適應(yīng)自然、運用規(guī)律。

面對大疫猶如面對大戰(zhàn)，黨帶領(lǐng)人民拿起了最恰當?shù)奈淦?mdash;—科技，在防治的各個環(huán)節(jié)對疫情做出有力防控?？梢哉f，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，中國戰(zhàn)疫在科學技術(shù)中的投入是其他國家無法比擬的。在數(shù)據(jù)支持、臨床治療、科學管控、后期預(yù)防等環(huán)節(jié)中，科技對疫情的防治發(fā)揮了關(guān)鍵作用，給世界樹立了榜樣。

第一，在科研支持方面，“中國速度”引人矚目。中國第一時間確定新冠病毒的全基因組序列、分離病毒毒株，構(gòu)建動物模型，追溯病毒源頭、研究傳播途徑，全球共享數(shù)據(jù)，不僅為中國，也為全人類抗擊新冠疫情提供了有力支持。

第二，在臨床治療方面，改革開放特別是黨的十八大以來科技成果的積累得到了有力體現(xiàn)。比起新中國成立初期的血吸蟲病、2003年的非典等公共衛(wèi)生防治，今天中國在醫(yī)療、臨床方面的科技積累已不可同日而語，快速核酸檢測、人工智能診斷、ECMO技術(shù)離不開高新技術(shù)的支持，藥物和治療方案的迅速篩選、臨床一線的高效率救治離不開科技人才和醫(yī)護人員的努力。

第三，在科學管控方面，移動端應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析等，成為這次疫情的流行病學和溯源調(diào)查的最佳方法。如此大體量的人流管控，通過信息技術(shù)四兩撥千斤，降低了工作難度，提高了工作效率，使管控取得了顯著效果。

第四，在后期預(yù)防方面，中國第一時間開始了疫苗研發(fā)，滅活疫苗、mRNA疫苗、重組蛋白疫苗、病毒載體疫苗、DNA疫苗，五種疫苗研發(fā)同時進行。多條研發(fā)路線的共同投入加上這些年來我國生物技術(shù)的發(fā)展、基因工程技術(shù)的應(yīng)用，使中國的疫苗研發(fā)進度走在了世界前列。5月22日，中國研究團隊在《柳葉刀》發(fā)表了全球首個重組腺病毒新冠疫苗I期臨床試驗結(jié)果。另外，目前中國已有5款疫苗進入了二期臨床試驗。

新型舉國體制之下，科研攻關(guān)、科技進步與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化得以順利進行，快速在戰(zhàn)疫中發(fā)揮出巨大作用

記者：提到戰(zhàn)疫中的科技進步與創(chuàng)新，離不開新型舉國體制，它的內(nèi)涵是怎樣的？

何虎生：黨的十九屆四中全會明確提出，要“構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”。新型舉國體制對我國科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的推進，在這次的戰(zhàn)疫中可見一斑。“最終戰(zhàn)勝疫情，關(guān)鍵要靠科技”。新型舉國體制之下，科研攻關(guān)工作、科技進步與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化得以順利進行，快速在戰(zhàn)疫中發(fā)揮出巨大作用。新型舉國體制的內(nèi)涵也在本次抗疫的實踐中得以體現(xiàn)。

第一，堅持黨的領(lǐng)導是新型舉國體制的最本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢，也是防范化解重大風險最根本的政治保證。疫情發(fā)生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，為疫情防控工作指明方向。各級黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處。

第二，集中力量辦大事是新型舉國體制的最顯著優(yōu)勢。集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，也是打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保證。面對重大疫情，全國一盤棋，將全國最精銳的科技力量投入有關(guān)研究，將全國最精銳醫(yī)療力量投入到病患救治。集中力量防控疫情，凝聚舉國之力進行新冠病毒的科研攻關(guān)，全國多個學科力量在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下協(xié)同推進，“跨學科、跨領(lǐng)域的科研團隊，科研、臨床、防控一線相互協(xié)同，產(chǎn)學研各方緊密配合”，攻克了疫情防控的重點難點，使科研、攻關(guān)工作不斷取得新的突破。

第三，人民至上、生命至上是新型舉國體制的價值訴求。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”，我們黨執(zhí)政的目的是為了人民。在重大疫情之中，每一條生命都得到珍視，我們不罔顧人命，不搞“群體免疫”，而是堅持以人民為中心，不惜代價為每一條生命作努力。人民群眾生命安全和身體健康被排在第一位。在科研投入方面，更是不算經(jīng)濟收益賬，只算人民健康賬，為人民的健康不計成本專項攻關(guān)核心技術(shù)。

第四，處理好科技與政府、市場的關(guān)系是新型舉國體制的時代要求。改革開放40多年，社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，市場在資源配置中起決定性作用。但科技研發(fā)，基礎(chǔ)投入巨大，風險不明，很多企業(yè)都難以負擔，黨和政府的引導責任重大。本次抗擊疫情，通過黨和國家的有力部署，各方力量得以快速整合，投入科研創(chuàng)新，相關(guān)的科學技術(shù)攻關(guān)工作很快就取得了卓越成就。

新型舉國體制的新站位、新動能、新自信，使之成為科技進步和創(chuàng)新的制度保障

記者：新型舉國體制“新”在何處？為什么會成為科技進步和創(chuàng)新的制度保障？

何虎生：人們的刻板印象中，“舉國體制”總帶有“計劃”“集中”等標簽，其實在新的歷史環(huán)境中，面臨新的問題與挑戰(zhàn)，新型舉國體制有了新的歷史特點。正是新型舉國體制的新站位、新動能、新自信，使之成為科技進步和創(chuàng)新的制度保障。

第一，新站位，堅持黨的全面領(lǐng)導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。在這一站位上看待各項事業(yè)的發(fā)展，即可知要把我們的偉大事業(yè)推向前進，就必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導?？萍际聵I(yè)的發(fā)展自然也不例外。黨的十八大以來，習近平總書記不斷強調(diào)科技對于國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技事業(yè)的發(fā)展。在這次疫情防控的不同階段、不同場合，習近平總書記也始終強調(diào)科技對戰(zhàn)勝疫情的支撐作用，對加快科研攻關(guān)作出了一系列部署。正是有了黨的重視關(guān)注、戰(zhàn)略部署，運籌調(diào)配力量進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新型舉國體制才能充分發(fā)揮作用。

第二，新動能，多主體催發(fā)內(nèi)生動力。面對這次疫情，黨和政府統(tǒng)籌各方面的科研力量，鼓勵社會力量參與，跨學科、跨領(lǐng)域進行重大應(yīng)急科研的協(xié)同攻關(guān)，有結(jié)構(gòu)有體系地對抗問題和風險，產(chǎn)學研深度融合。在聯(lián)防聯(lián)控機制下，積極協(xié)調(diào)多個部門給予疫情相關(guān)科技研發(fā)團隊全方位的保障和支持，使研發(fā)工作進度更加高效。充分調(diào)動各類主體的積極性，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力，讓它們各展所長，形成合力。正是在黨和政府的領(lǐng)導下有了多主體的廣泛參與，催生了科技創(chuàng)新全方位的活力和動能，科技進步和創(chuàng)新得以保障。

第三，新自信，從技術(shù)突破到自主創(chuàng)新。傳染病是全人類的敵人，通過這次疫情我們看到了一些守望相助的美好，但也對掌握科技創(chuàng)新的主動權(quán)的重要性有了更加深刻的認識。不能僅滿足于做下游產(chǎn)業(yè)，而是要打破西方的技術(shù)壟斷，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有自己的創(chuàng)新體系、核心科技和硬核產(chǎn)品，人民的安全、國家的安全才能得到更加有力的保障。正是在重大突發(fā)公共衛(wèi)生危機來臨時，我們有了獨立解決、自主創(chuàng)新的能力和科學技術(shù)這么多年發(fā)展成果的支撐，才能快速應(yīng)對、有力管控，展現(xiàn)了新型舉國體制、展現(xiàn)了治理能力和治理體系的實踐成果。

新型舉國體制是“中國之治”的實踐組成，其成果能夠轉(zhuǎn)化為治理效能

記者：新型舉國體制和“中國之治”是怎樣的關(guān)系？

何虎生：疫情給我們帶來了思考。疫情防控、公共衛(wèi)生、科技強國、社會治理，黨帶領(lǐng)人民在危機中尋找轉(zhuǎn)機，在困局中尋找破局。面對新型冠狀病毒這個敵人，如果說新型舉國體制是利器的話，中國之治則勾畫其路數(shù)，涵養(yǎng)其精神。

首先，新型舉國體制是“中國之治”的實踐組成，其成果能夠轉(zhuǎn)化為國家治理體系現(xiàn)代化的治理效能。新型舉國體制下，黨和國家凝聚舉國之力，全面動員、全面部署，科技工作者宵衣旰食，拿出了切實管用的研究成果，核心技術(shù)攻關(guān)工作多個方面取得突破，一定程度上將已有的科技制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為了現(xiàn)實的治理效能?？梢哉f，這次對于應(yīng)急公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的抗疫實踐。

其次，新型舉國體制是“中國之治”的顯著特征，其成果亦是國家治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實體現(xiàn)。中國的國家制度和國家治理體系，是“推動擁有十四億人口大國進步和發(fā)展”的制度和治理體系。舉國體制的探索早已有之，但在新時代，面對新的社會主要矛盾和新的風險挑戰(zhàn)，新型舉國體制適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟條件，在保障國家安全、不斷推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制體現(xiàn)了“中國之治”在大體量的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)化、全面化、自主化、針對性的應(yīng)對能力和治理效力，是國家治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實體現(xiàn)和顯著特征。

最后，“中國之治”促使新型舉國體制在新時代發(fā)揮最大效能。全社會參與怎樣落實，中國力量、中國精神、中國效率怎樣實現(xiàn)，是新型舉國體制實踐中的現(xiàn)實問題。通過“中國之治”的應(yīng)用與指導，新型舉國體制才能在這次抗擊疫情之中，在中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮最大效能，集中協(xié)調(diào)配置資源、有效發(fā)揮資源效益，通過科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關(guān)取得國家重大科技項目的有效成果。

（長江日報記者周劼）