習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在疫情防控斗爭中，“我們緊緊依靠科技進(jìn)步，不到一周時(shí)間就確定了新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株，及時(shí)推出多種檢測試劑產(chǎn)品，迅速篩選了一批有效藥物和治療方案，多條技術(shù)路線的疫苗研發(fā)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段”。

人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新?？萍甲允贾两K是這場戰(zhàn)疫中的利器和重要經(jīng)驗(yàn)。科技如何戰(zhàn)疫？科技戰(zhàn)疫背后又是怎樣的體制支撐？就此問題，長江日報(bào)“求知”專訪了中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、中國人民大學(xué)中共黨史黨建研究院副院長何虎生。

中國戰(zhàn)疫在科學(xué)技術(shù)中的投入是其他國家無法比擬的

記者：這次中國戰(zhàn)疫也可以說是一次科技戰(zhàn)疫，它的科技“含量”體現(xiàn)在哪些方面？

何虎生：在人與自然相適應(yīng)的斗爭中，工具的應(yīng)用是重中之重。而“科技”則成為這些工具中，人類應(yīng)對自然力量，包括疾病的不二法寶。人類利用“科技”認(rèn)識自然、適應(yīng)自然、運(yùn)用規(guī)律。

面對大疫猶如面對大戰(zhàn)，黨帶領(lǐng)人民拿起了最恰當(dāng)?shù)奈淦?mdash;—科技，在防治的各個(gè)環(huán)節(jié)對疫情做出有力防控?？梢哉f，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國戰(zhàn)疫在科學(xué)技術(shù)中的投入是其他國家無法比擬的。在數(shù)據(jù)支持、臨床治療、科學(xué)管控、后期預(yù)防等環(huán)節(jié)中，科技對疫情的防治發(fā)揮了關(guān)鍵作用，給世界樹立了榜樣。

第一，在科研支持方面，“中國速度”引人矚目。中國第一時(shí)間確定新冠病毒的全基因組序列、分離病毒毒株，構(gòu)建動(dòng)物模型，追溯病毒源頭、研究傳播途徑，全球共享數(shù)據(jù)，不僅為中國，也為全人類抗擊新冠疫情提供了有力支持。

第二，在臨床治療方面，改革開放特別是黨的十八大以來科技成果的積累得到了有力體現(xiàn)。比起新中國成立初期的血吸蟲病、2003年的非典等公共衛(wèi)生防治，今天中國在醫(yī)療、臨床方面的科技積累已不可同日而語，快速核酸檢測、人工智能診斷、ECMO技術(shù)離不開高新技術(shù)的支持，藥物和治療方案的迅速篩選、臨床一線的高效率救治離不開科技人才和醫(yī)護(hù)人員的努力。

第三，在科學(xué)管控方面，移動(dòng)端應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析等，成為這次疫情的流行病學(xué)和溯源調(diào)查的最佳方法。如此大體量的人流管控，通過信息技術(shù)四兩撥千斤，降低了工作難度，提高了工作效率，使管控取得了顯著效果。

第四，在后期預(yù)防方面，中國第一時(shí)間開始了疫苗研發(fā)，滅活疫苗、mRNA疫苗、重組蛋白疫苗、病毒載體疫苗、DNA疫苗，五種疫苗研發(fā)同時(shí)進(jìn)行。多條研發(fā)路線的共同投入加上這些年來我國生物技術(shù)的發(fā)展、基因工程技術(shù)的應(yīng)用，使中國的疫苗研發(fā)進(jìn)度走在了世界前列。5月22日，中國研究團(tuán)隊(duì)在《柳葉刀》發(fā)表了全球首個(gè)重組腺病毒新冠疫苗I期臨床試驗(yàn)結(jié)果。另外，目前中國已有5款疫苗進(jìn)入了二期臨床試驗(yàn)。

新型舉國體制之下，科研攻關(guān)、科技進(jìn)步與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化得以順利進(jìn)行，快速在戰(zhàn)疫中發(fā)揮出巨大作用

記者：提到戰(zhàn)疫中的科技進(jìn)步與創(chuàng)新，離不開新型舉國體制，它的內(nèi)涵是怎樣的？

何虎生：黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要“構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”。新型舉國體制對我國科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)，在這次的戰(zhàn)疫中可見一斑。“最終戰(zhàn)勝疫情，關(guān)鍵要靠科技”。新型舉國體制之下，科研攻關(guān)工作、科技進(jìn)步與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化得以順利進(jìn)行，快速在戰(zhàn)疫中發(fā)揮出巨大作用。新型舉國體制的內(nèi)涵也在本次抗疫的實(shí)踐中得以體現(xiàn)。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新型舉國體制的最本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)最根本的政治保證。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，為疫情防控工作指明方向。各級黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

第二，集中力量辦大事是新型舉國體制的最顯著優(yōu)勢。集中力量辦大事，是中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，也是打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保證。面對重大疫情，全國一盤棋，將全國最精銳的科技力量投入有關(guān)研究，將全國最精銳醫(yī)療力量投入到病患救治。集中力量防控疫情，凝聚舉國之力進(jìn)行新冠病毒的科研攻關(guān)，全國多個(gè)學(xué)科力量在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同推進(jìn)，“跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)，科研、臨床、防控一線相互協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研各方緊密配合”，攻克了疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)，使科研、攻關(guān)工作不斷取得新的突破。

第三，人民至上、生命至上是新型舉國體制的價(jià)值訴求。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”，我們黨執(zhí)政的目的是為了人民。在重大疫情之中，每一條生命都得到珍視，我們不罔顧人命，不搞“群體免疫”，而是堅(jiān)持以人民為中心，不惜代價(jià)為每一條生命作努力。人民群眾生命安全和身體健康被排在第一位。在科研投入方面，更是不算經(jīng)濟(jì)收益賬，只算人民健康賬，為人民的健康不計(jì)成本專項(xiàng)攻關(guān)核心技術(shù)。

第四，處理好科技與政府、市場的關(guān)系是新型舉國體制的時(shí)代要求。改革開放40多年，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，市場在資源配置中起決定性作用。但科技研發(fā)，基礎(chǔ)投入巨大，風(fēng)險(xiǎn)不明，很多企業(yè)都難以負(fù)擔(dān)，黨和政府的引導(dǎo)責(zé)任重大。本次抗擊疫情，通過黨和國家的有力部署，各方力量得以快速整合，投入科研創(chuàng)新，相關(guān)的科學(xué)技術(shù)攻關(guān)工作很快就取得了卓越成就。

新型舉國體制的新站位、新動(dòng)能、新自信，使之成為科技進(jìn)步和創(chuàng)新的制度保障

記者：新型舉國體制“新”在何處？為什么會(huì)成為科技進(jìn)步和創(chuàng)新的制度保障？

何虎生：人們的刻板印象中，“舉國體制”總帶有“計(jì)劃”“集中”等標(biāo)簽，其實(shí)在新的歷史環(huán)境中，面臨新的問題與挑戰(zhàn)，新型舉國體制有了新的歷史特點(diǎn)。正是新型舉國體制的新站位、新動(dòng)能、新自信，使之成為科技進(jìn)步和創(chuàng)新的制度保障。

第一，新站位，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在這一站位上看待各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，即可知要把我們的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?？萍际聵I(yè)的發(fā)展自然也不例外。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)科技對于國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技事業(yè)的發(fā)展。在這次疫情防控的不同階段、不同場合，習(xí)近平總書記也始終強(qiáng)調(diào)科技對戰(zhàn)勝疫情的支撐作用，對加快科研攻關(guān)作出了一系列部署。正是有了黨的重視關(guān)注、戰(zhàn)略部署，運(yùn)籌調(diào)配力量進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新型舉國體制才能充分發(fā)揮作用。

第二，新動(dòng)能，多主體催發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。面對這次疫情，黨和政府統(tǒng)籌各方面的科研力量，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域進(jìn)行重大應(yīng)急科研的協(xié)同攻關(guān)，有結(jié)構(gòu)有體系地對抗問題和風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)學(xué)研深度融合。在聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下，積極協(xié)調(diào)多個(gè)部門給予疫情相關(guān)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)全方位的保障和支持，使研發(fā)工作進(jìn)度更加高效。充分調(diào)動(dòng)各類主體的積極性，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力，讓它們各展所長，形成合力。正是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下有了多主體的廣泛參與，催生了科技創(chuàng)新全方位的活力和動(dòng)能，科技進(jìn)步和創(chuàng)新得以保障。

第三，新自信，從技術(shù)突破到自主創(chuàng)新。傳染病是全人類的敵人，通過這次疫情我們看到了一些守望相助的美好，但也對掌握科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)的重要性有了更加深刻的認(rèn)識。不能僅滿足于做下游產(chǎn)業(yè)，而是要打破西方的技術(shù)壟斷，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有自己的創(chuàng)新體系、核心科技和硬核產(chǎn)品，人民的安全、國家的安全才能得到更加有力的保障。正是在重大突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)來臨時(shí)，我們有了獨(dú)立解決、自主創(chuàng)新的能力和科學(xué)技術(shù)這么多年發(fā)展成果的支撐，才能快速應(yīng)對、有力管控，展現(xiàn)了新型舉國體制、展現(xiàn)了治理能力和治理體系的實(shí)踐成果。

新型舉國體制是“中國之治”的實(shí)踐組成，其成果能夠轉(zhuǎn)化為治理效能

記者：新型舉國體制和“中國之治”是怎樣的關(guān)系？

何虎生：疫情給我們帶來了思考。疫情防控、公共衛(wèi)生、科技強(qiáng)國、社會(huì)治理，黨帶領(lǐng)人民在危機(jī)中尋找轉(zhuǎn)機(jī)，在困局中尋找破局。面對新型冠狀病毒這個(gè)敵人，如果說新型舉國體制是利器的話，中國之治則勾畫其路數(shù)，涵養(yǎng)其精神。

首先，新型舉國體制是“中國之治”的實(shí)踐組成，其成果能夠轉(zhuǎn)化為國家治理體系現(xiàn)代化的治理效能。新型舉國體制下，黨和國家凝聚舉國之力，全面動(dòng)員、全面部署，科技工作者宵衣旰食，拿出了切實(shí)管用的研究成果，核心技術(shù)攻關(guān)工作多個(gè)方面取得突破，一定程度上將已有的科技制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為了現(xiàn)實(shí)的治理效能。可以說，這次對于應(yīng)急公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的抗疫實(shí)踐。

其次，新型舉國體制是“中國之治”的顯著特征，其成果亦是國家治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。中國的國家制度和國家治理體系，是“推動(dòng)擁有十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展”的制度和治理體系。舉國體制的探索早已有之，但在新時(shí)代，面對新的社會(huì)主要矛盾和新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，新型舉國體制適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件，在保障國家安全、不斷推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制體現(xiàn)了“中國之治”在大體量的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)化、全面化、自主化、針對性的應(yīng)對能力和治理效力，是國家治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)和顯著特征。

最后，“中國之治”促使新型舉國體制在新時(shí)代發(fā)揮最大效能。全社會(huì)參與怎樣落實(shí)，中國力量、中國精神、中國效率怎樣實(shí)現(xiàn)，是新型舉國體制實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問題。通過“中國之治”的應(yīng)用與指導(dǎo)，新型舉國體制才能在這次抗擊疫情之中，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮最大效能，集中協(xié)調(diào)配置資源、有效發(fā)揮資源效益，通過科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)取得國家重大科技項(xiàng)目的有效成果。

（長江日報(bào)記者周劼）