中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：近日，我國(guó)首部民法典出臺(tái)，您對(duì)新頒布的民法典有何評(píng)價(jià)？

馮曉青：民法典的制定和頒布是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)生活中的重大事件，對(duì)于充分有效地保護(hù)私權(quán)、推進(jìn)我國(guó)法律制度的完善和國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)廣大人民群眾的根本利益等都具有十分重要的作用。編纂民法典，不僅是我國(guó)法學(xué)者的夢(mèng)想與追求，更是黨的十八屆四中全會(huì)確定的立法任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。民法典的編纂和頒布，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等具有重大意義。

具體而言，我國(guó)民法典編纂和頒布，具有以下幾方面作用：其一，大大推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度和法律體系完善。當(dāng)前我國(guó)法律制度的構(gòu)建與完善以服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為根本宗旨，這也是法律作為上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的原理所決定的。民法典編纂，是對(duì)我國(guó)包括民事基本制度和原則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任制度等的系統(tǒng)整合，是對(duì)我國(guó)基本民事法律制度的體系化完善，是“對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全貌做了系統(tǒng)的法律表達(dá)”（劉春田教授語），其對(duì)于當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下強(qiáng)化國(guó)家制度之完善，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用將是深遠(yuǎn)的。其二，作為“社會(huì)生活的百科全書”，民法典“是對(duì)社會(huì)生活關(guān)系的經(jīng)典表現(xiàn)”（吳漢東教授語），深刻地體現(xiàn)了人文關(guān)懷和公平正義，與我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，能夠?yàn)檎{(diào)整社會(huì)關(guān)系、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供全面、完整的制度保障和救濟(jì)，從而能更好地促進(jìn)社會(huì)和諧、社會(huì)資源配置優(yōu)化與有效利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本福祉。其三，民法典的編纂具有鮮明的時(shí)代特色，契合了新時(shí)代技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。民法典編纂運(yùn)動(dòng)已有兩百多年歷史，我國(guó)民法典與西方民法典頒行相比相隔久遠(yuǎn)，但也正因如此，我國(guó)民法典能夠在當(dāng)前信息化社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤中實(shí)現(xiàn)“后來居上”，通過規(guī)制新型財(cái)產(chǎn)權(quán)利，彰顯民法典的現(xiàn)代化和先進(jìn)性，真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的立法目標(biāo)。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：民法典的出臺(tái)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)展有何影響？

馮曉青：民法典是我國(guó)民事法律制度的集大成，在我國(guó)整個(gè)法律體系中具有舉足輕重的重要地位，也是對(duì)我國(guó)憲法賦予的民事權(quán)利保護(hù)的完整回應(yīng)?；谥R(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種重要的民事權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度作為我國(guó)民事法律制度的重要組成部分，民法典的出臺(tái)必然會(huì)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這不僅體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度本身的修改與完善具有重要影響，而且體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的實(shí)施具有重要的規(guī)范和指引作用。具體而言，以下幾點(diǎn)尤為重要：一是民法典確立的基本原則和規(guī)范，有關(guān)民事主體、民事權(quán)利和義務(wù)、民事法律行為、侵權(quán)責(zé)任等基本規(guī)定和制度也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度及其實(shí)施必須遵循的，因此民法典能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的構(gòu)建、完善與實(shí)施提供指引與規(guī)范。在未來我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)一步改革和完善中，應(yīng)當(dāng)以民法典的基本精神和原則、基本制度規(guī)范為依據(jù)加以推進(jìn)。二是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度作為一種民事權(quán)利保護(hù)制度沿著正確的軌道運(yùn)行，特別是以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一私權(quán)為核心，建構(gòu)與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本精神是私權(quán)神圣與利益平衡，其中前者深刻地體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度作為一種民事法律制度的秉性和意旨，后者體現(xiàn)了在私權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系、維護(hù)公共利益的更深層次目的。民法典對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)將產(chǎn)生重要影響，特別是在如何構(gòu)建充分、有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一私權(quán)的制度并在保護(hù)私權(quán)基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度更高層面的價(jià)值目標(biāo)。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：民法典總則和分編都有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)定，您認(rèn)為其中有哪些亮點(diǎn)？

馮曉青：民法典總則和分則編確實(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度都有規(guī)定，盡管規(guī)定的內(nèi)容較少，更談不上如下討論的獨(dú)立成編，但其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度“惜墨如金”的規(guī)定對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的構(gòu)建與完善仍然具有重要意義。

在我看來，尤其值得關(guān)注的亮點(diǎn)有兩個(gè)：一是總則部分第一百二十三條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事權(quán)利屬性的規(guī)定以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體范圍的規(guī)定。該條第一款明確了“民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，其重要意義在于，一方面，在民事基本法中確認(rèn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種受民事法律保護(hù)的民事權(quán)利、一種私權(quán)。這一宣示性規(guī)定奠定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為民事權(quán)利的基本法律定位和屬性，也間接明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為民事法律的法律屬性，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的構(gòu)建、完善與運(yùn)行提供了明確的指引和規(guī)范。另一方面，在民事基本法中明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一私權(quán)的法律屬性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就特定客體享有的專有的權(quán)利。該條第二款“專有的權(quán)利”（或稱專有權(quán)利）直接賦予了知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤中誕生的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)的秉性與特質(zhì)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度強(qiáng)調(diào)以專有權(quán)保護(hù)為核心的制度設(shè)計(jì)與安排提供了基本法律制度依據(jù)。再者，該條第二款還明確了受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體范圍，并且保持了開放型立法模式，設(shè)置了兜底項(xiàng)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是技術(shù)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出的新需求提供了彈性制度機(jī)制。

第二個(gè)亮點(diǎn)是，雖然民法典分則部分沒有設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)編，但仍然有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的直接規(guī)定，只不過散見于分則之物權(quán)編（如“權(quán)利質(zhì)權(quán)”部分）、合同編（如“買賣合同”部分、“技術(shù)合同”部分）、婚姻家庭編（如“夫妻共同財(cái)產(chǎn)”部分）、侵權(quán)責(zé)任編（如“損害賠償”部分）。從這些規(guī)定可以看出，我國(guó)相關(guān)民事法律制度也適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。民法典分則部分對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度的規(guī)定，有利于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，更好地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無形財(cái)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的保值增值，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：此次頒布的民法典中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)并未獨(dú)立成編，您認(rèn)為主要原因是什么？我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)該采取什么模式？

馮曉青：知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度未獨(dú)立成編，其中的原因是多方面的。在貴報(bào)近期的采訪中，劉春田教授和吳漢東教授這兩位我國(guó)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者均表示，其中有我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度自身體系化問題，也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度融入民法體系的技術(shù)問題或者技術(shù)障礙問題。對(duì)此，我表示贊同，但也有其他觀點(diǎn)。進(jìn)言之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度未能在民法典分則中獨(dú)立成編，最主要的原因可以歸結(jié)為：其一，民法學(xué)界和知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界的認(rèn)識(shí)差異。從民法典編纂過程看，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在民法典中的地位和具體立法安排，民法學(xué)界和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)界始終存在很大的認(rèn)識(shí)差異。如主流民法學(xué)者基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度受技術(shù)發(fā)展影響較大以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為民事權(quán)利的特殊性的觀點(diǎn)，以反對(duì)在民法典中設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)編居多；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)界則多基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為民事權(quán)利的秉性與民法典現(xiàn)代化的制度需求，而主張應(yīng)當(dāng)獨(dú)立成編。這種巨大的認(rèn)識(shí)差異，加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者在本次民法典編纂中的參與度有限，主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立成編的呼聲沒有得到最終采納。其二，更重要的是，近些年來，盡管我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法理論與立法研究有很大進(jìn)步，但對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律基本制度和立法體系化構(gòu)建研究可能仍然不足，在民法典短時(shí)期內(nèi)需要頒布的背景下，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立成編的愿望。以此為契機(jī)，這也凸顯了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)界進(jìn)一步加強(qiáng)立法研究的重要性。

至于我國(guó)未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)采用什么樣的立法模式，本人贊同將來我國(guó)民法典修訂時(shí)獨(dú)立成編，其必要性可以體現(xiàn)于：一是完善民法典關(guān)于民事權(quán)利保護(hù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是和物權(quán)、債權(quán)、人格權(quán)并行的民事權(quán)利，獨(dú)立設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)編有利于形成體系化完整的我國(guó)民事權(quán)利制度；二是實(shí)現(xiàn)民法典的現(xiàn)代化和時(shí)代特色。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要財(cái)產(chǎn)制度，21世紀(jì)的我國(guó)民法典應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，接納知識(shí)產(chǎn)權(quán)編；三是國(guó)外也有立法先例，即在頒行民法典后再在一定時(shí)間內(nèi)接納知識(shí)產(chǎn)權(quán)編。至于具體的實(shí)現(xiàn)路徑，本人主張：一是取得共識(shí)，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立成編的可行性；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)立法研究，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)編的完善提供智力支持。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)面臨哪些主要困難和挑戰(zhàn)？應(yīng)該如何發(fā)展和完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度？

馮曉青：當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度面臨的主要困難和挑戰(zhàn)有：一是現(xiàn)行立法修改趕不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求，出現(xiàn)一定滯后性；二是在制度實(shí)施層面，出現(xiàn)案件數(shù)量飆升而知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法隊(duì)伍難以及時(shí)同步處理的困境；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需求仍存在距離；四是立法的粗線條問題仍然廣為存在；五是應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)措施與策略可以考慮：一是加快立法修改進(jìn)程；二是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)；三是進(jìn)一步弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化；四是改變粗線條立法觀念，提高立法水平；五是加強(qiáng)研究應(yīng)對(duì)國(guó)際保護(hù)的措施和策略。總體上，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)展和完善是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從觀念更新、立法完善、強(qiáng)化執(zhí)法與司法、加強(qiáng)國(guó)際合作等方面加以推進(jìn)。

當(dāng)前，我國(guó)需要以民法典的頒布為契機(jī)，大力完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。