習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這一重要論述是對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。我們要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈落實(shí)一體推進(jìn)“三不”的重要方略,不斷取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。
把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,并貫穿一體推進(jìn)“三不”始終
勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過(guò)程、各方面,取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署疫情防控工作,黨中央一聲令下,全黨全軍全國(guó)各族人民聞令而動(dòng)、團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)匯聚磅礴力量。我們黨在戰(zhàn)“疫”中所體現(xiàn)出的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是與黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨分不開的。湖北各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控重大決策部署,以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)開展“火線”監(jiān)督,嚴(yán)明戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律、嚴(yán)查戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)、嚴(yán)督戰(zhàn)時(shí)責(zé)任,對(duì)臨陣退縮、作風(fēng)飄浮、履職不力等失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)決開刀亮劍。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力保障。實(shí)踐再次證明,全面從嚴(yán)治黨是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的政治保障。
一體推進(jìn)“三不”,就必須堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿其中。只有“嚴(yán)”的措施、“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的態(tài)勢(shì),才會(huì)有“不敢”,才可能實(shí)現(xiàn)“不能”“不想”。所謂“嚴(yán)”,不是部分,而是全面;不是一時(shí),而是永遠(yuǎn);不是孤立的,而是系統(tǒng)的,必須全面從嚴(yán)、始終從嚴(yán)、永遠(yuǎn)從嚴(yán)。換言之,不僅對(duì)腐敗分子的查處要嚴(yán),對(duì)廣大黨員干部的日常教育、管理、監(jiān)督也都要從嚴(yán),切實(shí)把“嚴(yán)緊硬”的要求體現(xiàn)在管黨治黨的方方面面。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾
懲治是反腐敗斗爭(zhēng)最有力的手段。離開了懲治,教育、管理、監(jiān)督就會(huì)軟弱無(wú)力,制度機(jī)制就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。只有持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾,才能為不能腐、不想腐打牢基礎(chǔ)。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)不是“過(guò)去時(shí)”,也沒有“轉(zhuǎn)段論”,只要存在腐敗問(wèn)題,永遠(yuǎn)都是“進(jìn)行時(shí)”。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得了壓倒性勝利,但還不是徹底勝利,形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。因此,必須始終牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)不能有”,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,以堅(jiān)如磐石的決心、信心和執(zhí)著、韌勁,把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
“老虎”要打,“蒼蠅”也要拍。近年來(lái),湖北各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,創(chuàng)新運(yùn)用“扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,重拳整治“蠅貪”。2019年全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8466個(gè)、處理11117人。今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的最后一年,我省還有5.8萬(wàn)貧困人口。收官之際又遭受新冠肺炎疫情影響,如期脫貧的難度更大。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要擰緊發(fā)條,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署的監(jiān)督檢查,對(duì)貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問(wèn)題嚴(yán)懲不貸,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”,對(duì)弄虛作假、敷衍應(yīng)付、消極拖延等形式主義、官僚主義問(wèn)題堅(jiān)決查處,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,扎緊織密不能腐的籠子
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用、以權(quán)謀私。加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng),就必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓膽敢腐敗者無(wú)任何可乘之機(jī)、可鉆之洞。
深化以案促改,堵塞制度漏洞。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)肅查處案件,也要做好“后半篇文章”,針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題和漏洞,及時(shí)向有關(guān)地方、部門黨委(黨組)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議,提出加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、完善管理制度、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等要求,以案促改、以案促建、以案促治。
加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委既要自覺接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又要積極探索加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督,特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督。要充分運(yùn)用談話提醒、受理信訪舉報(bào)、參加或列席民主生活會(huì)、督促巡視巡察整改、向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告問(wèn)題線索等方法措施,把監(jiān)督落實(shí)落地,并形成常態(tài)化機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)“三集”部門、領(lǐng)域和行業(yè)權(quán)力運(yùn)行的嚴(yán)格監(jiān)督。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集等容易滋生腐敗的部門、領(lǐng)域、行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決防止權(quán)力濫用、權(quán)力尋租。
加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,不斷增強(qiáng)不想腐的自覺
全面從嚴(yán)治黨、有效防治腐敗,既要用好施藥動(dòng)刀的治病之法,又要用好固本培元的強(qiáng)身之舉,通過(guò)加強(qiáng)理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育,提升黨性覺悟,培育廉潔文化,夯實(shí)“不忘初心、牢記使命”的思想根基。
加強(qiáng)“以案五說(shuō)”警示教育。警示教育必須要有針對(duì)性和震懾力,不能讓黨員干部成為“看戲”的局外人、旁觀者。湖北省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)查辦的違紀(jì)違法案件認(rèn)真做好處分決定宣布工作,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到案發(fā)地方、單位宣布處分決定,現(xiàn)場(chǎng)開展“以案五說(shuō)”,即說(shuō)紀(jì)、說(shuō)法、說(shuō)德、說(shuō)害、說(shuō)責(zé),用身邊事教育身邊人,努力讓每一名黨員知敬畏、知鏡鑒,從不敢腐內(nèi)化為不想腐。
推動(dòng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”。黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)具有教育、約束、懲戒、指引等綜合功能,是串聯(lián)起“三不”的一條“主線”。我們抓住這條“主線”,在全省開展“十進(jìn)十建”活動(dòng),即宣傳教育活動(dòng)進(jìn)黨委(黨組)、進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、進(jìn)民主黨派和群團(tuán)組織、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校醫(yī)院、進(jìn)國(guó)企、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)報(bào)刊媒體、進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),用干部群眾喜聞樂見的形式,廣泛撒播廉潔文化的種子,營(yíng)造遵紀(jì)守法濃厚氛圍。
運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。尤其要用好“第一種形態(tài)”,抓早、抓小、抓苗頭,通過(guò)及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育等方式,加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治和紀(jì)法警示教育,防止由小過(guò)錯(cuò)演化成嚴(yán)重違紀(jì)違法乃至“階下囚”。
堅(jiān)持全黨全社會(huì)齊抓共治,打好反腐敗斗爭(zhēng)總體戰(zhàn)
腐敗問(wèn)題是黨內(nèi)和社會(huì)各方面消極因素的綜合反映。只有全黨全社會(huì)齊心協(xié)力,一體推進(jìn)“三不”,才能取得反腐敗斗爭(zhēng)決定性勝利,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)海晏河清、朗朗乾坤。
加快構(gòu)建和完善一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,是黨的十九屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。我省基本思路及框架是:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大立法監(jiān)督、政府廉潔行政、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨政部門履職盡責(zé)推進(jìn)本部門本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管、民主黨派和群眾團(tuán)體廉潔自律并共同參與反腐、基層和行業(yè)黨組織及群眾性自治組織廉潔自律并共同參與反腐,黨內(nèi)監(jiān)督和各類監(jiān)督緊密協(xié)同,既各盡其責(zé)、又齊抓共治,形成懲處、防范、文宣、教育、管理、監(jiān)督、整改、建制等環(huán)環(huán)相扣、多措并舉、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制和工作格局。
各級(jí)黨委(黨組)要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),對(duì)一體推進(jìn)“三不”既加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)又組織施工,一體考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全面從嚴(yán)治黨,同步推進(jìn)深化改革與防治腐敗,抓好黨建、帶好班子、管住隊(duì)伍。
一體推進(jìn)“三不”,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。要進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,努力做到德才兼?zhèn)?、文武兼?zhèn)洹⒐シ兰鎮(zhèn)?、智勇兼?zhèn)洹⒓o(jì)法皆通,錘煉一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,為深入推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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