江西是著名革命老區(qū)，也是脫貧攻堅主戰(zhàn)場。全省100個縣（市、區(qū)）中，有原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣（市、區(qū)）58個，其中羅霄山連片特困縣（市、區(qū)）17個、貧困縣（市、區(qū)）25個（含1個省定貧困縣）；“十三五”貧困村3058個，其中深度貧困村269個；2013年底，全省建檔立卡貧困人口346萬人，貧困發(fā)生率9.21%。

江西革命老區(qū)脫貧攻堅工作在省委省政府的堅強領導下，堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為根本遵循，以牢記習近平總書記寄予江西“在脫貧攻堅上領跑，不讓一個老區(qū)群眾在全面小康中掉隊”的厚望重托和充分肯定“江西脫貧攻堅成效明顯、贛南蘇區(qū)脫貧攻堅取得決定性勝利”為強大動力，感恩奮進、盡銳出戰(zhàn)，全面推進黨中央脫貧攻堅戰(zhàn)略部署落實落細。

凝心聚力，促進脫貧攻堅走深走實

江西省堅持把脫貧攻堅作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，擺在千方百計提升老區(qū)人民福祉首要位置，貫徹落實黨中央脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，全省脫貧攻堅工作取得決定性成效，呈現(xiàn)出“五個實”的發(fā)展態(tài)勢。

脫貧攻堅成效更加堅實。江西剩余7個貧困縣經(jīng)過最嚴格考核評估，今年4月26日宣布脫貧退出，至此全省25個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧退出。“十三五”3058個貧困村全部退出，區(qū)域性整體貧困問題得到基本解決。貧困人口從2013年底的346萬人減至9.6萬人，貧困發(fā)生率從9.21%降至0.27%。綜合保障脫貧措施不斷健全落實，返貧致貧問題得到有效遏制，貧困地區(qū)農(nóng)民年人均可支配收入增幅持續(xù)高于全省平均水平，貧困地區(qū)基礎設施不斷完善，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升。

合力攻堅格局更加筑實。堅持省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓脫貧攻堅，夯實政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動的大扶貧格局，強化縣鄉(xiāng)領導干部“掛鄉(xiāng)包村”制，注重把農(nóng)村致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和“城歸”“雁歸”創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成黨員。不斷提升鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）功能，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊駐村、結對幫扶干部包戶工作局面。全省各級選派12256名第一書記、39775名駐村工作隊員、6336個定點幫扶單位、30.2萬名結對幫扶干部奮戰(zhàn)在扶貧一線。

機制保障體系更加扎實。加強頂層設計，完善各負其責、各司其職的責任體系，精準識別、精準脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因戶施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道、全方位的監(jiān)督體系，最嚴格的考核評估體系等“八大體系”，為推進脫貧攻堅提供制度機制保障。

扶貧干部作風更加務實。堅持“以政治擔當抓作風建設、以作風攻堅促脫貧攻堅”，切實加強扶貧干部能力建設和作風建設，增強履行脫貧攻堅的政治擔當，廣大扶貧干部盡銳出戰(zhàn)沉一線，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風。2016年以來，共有12名個人、2個集體獲全國脫貧攻堅獎；2017年設立全省“脫貧攻堅獎”以來，共80人、10個集體獲獎受到表彰。廣大扶貧干部不惜流血流汗，有的甚至犧牲在扶貧崗位上，黨的十八大以來，江西累計有40名干部因扶貧工作獻出生命。

貧困群眾干勁更加充實。脫貧攻堅給江西經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大變化，貧困群眾精神面貌和精神狀態(tài)好，已脫貧群眾獲得感滿滿，對未來充滿期待，少部分尚未脫貧的，也對脫貧有信心、有干勁。廣大貧困群眾表示脫貧攻堅讓他們過上好生活，從心里感謝黨、感謝習近平總書記。

堅持標準，推進脫貧攻堅精準精細

江西省緊盯“兩不愁三保障”脫貧標準，按照習近平總書記明確的“六個精準”“五個一批”的戰(zhàn)略路徑，發(fā)揮黨建引領作用，精準發(fā)力，強化攻堅。

聚焦黨建引領，發(fā)揮示范作用。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，把黨的建設要求融入“血脈靈魂”、責任傳導到“神經(jīng)末梢”、任務落實到“基層細胞”、養(yǎng)分供應到“毛細血管”，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，著力打造一支“不走的扶貧工作隊”。各級黨組織積極探索實施“支部+電商”“支部+合作社+貧困戶”等特色做法，壯大貧困地區(qū)村集體經(jīng)濟收入，幫助貧困群眾提高文化素質(zhì)、就業(yè)能力，培育貧困群眾身邊的“田教授”“農(nóng)秀才”等鄉(xiāng)土人才隊伍，提升貧困群眾脫貧能力。廣大黨員干部通過政策宣傳、典型示范、思想教育，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，宣傳黨的脫貧攻堅方針政策、決策部署，與貧困群眾“同照一盞燈、同圍一張桌、同坐一張凳”，談政策、話發(fā)展、出點子，重現(xiàn)當年蘇區(qū)干部“夜打燈籠訪貧農(nóng)”的生動景象。

江西省興國縣積極探索電商扶貧模式，贛南臍橙成了群眾脫貧致富的黃金果。

聚焦脫貧標準，筑牢“四項保障”。一是保障義務教育。嚴格落實義務教育資助學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地“雙負責”，全面加強控輟保學，實行“無學籍的補起來、厭學的勸回來、無法上學的送教來”，確保貧困學生無因貧失學輟學。二是保障基本醫(yī)療。統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和補充保險，貧困患者住院實際報銷比例90%，縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構實現(xiàn)“先診療、后付費”和“一站式”結算。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設管理和運行，確保常見病、慢性病在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構及時診治。三是保障住房安全。開展農(nóng)村危房全面排查和安全鑒定，嚴控改造建房面積。通過拆舊建新、維修加固、“交鑰匙工程”等措施確保貧困戶住房安全。四是保障飲水安全。開展貧困人口飲水安全全面排查，圍繞“水質(zhì)、水量、供水保障率、取水方便度”四項指標，逐戶檢測鑒定、逐村摸排建檔，確保貧困人口飲水安全。

聚焦持續(xù)發(fā)展，提升“四項動能”。一是推進產(chǎn)業(yè)扶貧。強化“五個一”（選準一項主導產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、設立一筆扶持資金、建立一套利益聯(lián)結機制、培育一套服務體系）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“一領辦三參與”（村干部與能人帶頭領辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與）產(chǎn)業(yè)合作形式。全省80.6萬建檔立卡貧困戶中，獲得產(chǎn)業(yè)扶持的有73.3萬戶，占比90.9%。加大消費扶貧力度，制定扶貧產(chǎn)品認定標準和程序，依托信息系統(tǒng)組織各地在線申報認定，深化扶貧產(chǎn)品進機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場“六進”措施，多渠道解決扶貧產(chǎn)品滯銷賣難問題。二是推進就業(yè)扶貧。在拓寬培訓轉移外出務工同時，依托就業(yè)扶貧園區(qū)、龍頭企業(yè)扶貧基地、就業(yè)扶貧車間、新型農(nóng)村合作社、非正規(guī)就業(yè)組織、就業(yè)扶貧專崗等六類平臺，幫助貧困勞動力實現(xiàn)就近就地就業(yè)。全省80.6萬建檔立卡貧困戶中，獲得就業(yè)扶持的有69.42萬戶，占比86.1%。三是推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。落實縣鄉(xiāng)村“三級梯度”安置，全省“十三五”易地扶貧搬遷13.47萬人全部搬遷入住。健全安置點社區(qū)管理體制，全面落實后續(xù)幫扶措施。四是推進志智雙扶激發(fā)內(nèi)生動力。大力開展感恩自立教育、自強培育、自力激勵、自尊治理“四項行動”，探索推行“三講一評”頌黨恩活動，推廣“增收激勵法”、積分兌換“愛心超市”和村民道德“紅黑榜”等做法，教育引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，充分調(diào)動貧困群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。

聚焦基層基礎，強化“四大支撐”。一是加強扶貧對象動態(tài)管理。以鄉(xiāng)村為單元，縣級主抓、市級調(diào)度、省級校驗，全面完成建檔立卡貧困人口的基礎數(shù)據(jù)的采集核實，數(shù)據(jù)質(zhì)量在全國居前列。二是筑牢綜合保障兜底。統(tǒng)籌發(fā)揮社會保險、社會救助、社會福利等綜合保障作用，加強對特殊貧困群體保障，織牢編密困難群眾基本生活兜底保障網(wǎng)。三是加強基礎設施建設。推進貧困地區(qū)交通、農(nóng)網(wǎng)供電、網(wǎng)絡等發(fā)展，貧困地區(qū)基本條件和人居環(huán)境全面優(yōu)化提升。堅持資金、項目、服務優(yōu)先支持深度貧困村，全面攻克深度貧困“堡壘”。四是鞏固提升脫貧成果。健全完善脫貧成果回查監(jiān)測、脫貧人口增收發(fā)展、防止返貧保險保障、扶貧項目運維管護、志智雙扶激勵約束等五項機制，筑牢責任保障、組織保障、政策保障、幫扶保障、基層保障、作風保障等六項措施，力促脫貧高質(zhì)量、發(fā)展可持續(xù)。

咬定目標，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，江西革命老區(qū)深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面對標對表黨中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署，不停頓、不大意、不放松，一鼓作氣、咬定目標、堅持標準，全力打好決勝脫貧攻堅“四大決戰(zhàn)”，確保戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。

打好防控疫情影響風險“阻擊戰(zhàn)”。統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅，強化“掛鄉(xiāng)包村”和駐村幫扶責任，有效化解疫情對脫貧攻堅的影響。全面排查監(jiān)測。重點排查監(jiān)測疫情影響剩余貧困人口脫貧、導致脫貧人口返貧、造成邊緣人口致貧等風險，開展疫中疫后分類預警與防范。加強調(diào)度分析。通過建立“日報告、周調(diào)度”機制，定期調(diào)度分析疫情影響，及時研究應對舉措。落實應對措施。省委省政府出臺關于有效應對疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的10條意見，化解產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、扶貧項目實施等風險。

打好全面完成脫貧任務“殲滅戰(zhàn)”。圍繞到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧這個莊嚴承諾，堅持靶心不偏、焦點不散、標準不變。聚焦目標任務。對全省剩余9.6萬貧困人口，整合幫扶資源，全面解決“兩不愁三保障”問題。全面排查整改。深入開展脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”全面排查，統(tǒng)籌推進中央專項巡視“回頭看”、國家脫貧成效考核以及“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題整改落實，著力提升脫貧質(zhì)量。緊盯重要環(huán)節(jié)。緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等，強化監(jiān)測預警機制，及時將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍，確保脫貧攻堅“不少一戶、不落一人”。

打好聚力攻克重點堡壘“強攻戰(zhàn)”。對照全面決勝脫貧攻堅目標，瞄準脫貧短板和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力。突出重點強攻。重點強化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作力度，確保貧困群眾收入不減、增幅不降。壓實責任強攻。堅持“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施”工作機制，全面推進貧困縣、貧困村和非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅，統(tǒng)籌落實精準幫扶“十大行動”目標任務。嚴督實考強攻。加強重點區(qū)域和關鍵領域常態(tài)化暗訪督導，聚焦未脫貧人口2000人以上的11個縣（市、區(qū)）和貧困發(fā)生率在1%以上、未脫貧人口較多的66個重點村。繼續(xù)開展對市縣黨委政府脫貧攻堅成效考核，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

打好深入推進減貧工作“接續(xù)戰(zhàn)”。立足當前，謀劃長遠，深化治貧體系和治貧能力制度機制建設，推進減貧事業(yè)縱深發(fā)展。在鞏固提升上發(fā)力。印發(fā)《關于建立健全脫貧成果鞏固提升機制的實施意見》，嚴格落實貧困縣“四個不摘”和非貧困縣“四個不減”要求，完善治貧體系，全面推進防貧保險工作，構建防范致貧返貧風險長效機制。在統(tǒng)籌銜接上發(fā)力。脫貧攻堅期內(nèi)，堅持把脫貧攻堅作為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的主要任務，鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，補齊基礎設施和基本公共服務短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。在轉型接續(xù)上發(fā)力。全面總結宣傳脫貧攻堅成效和舉措，研究探索建立解決相對貧困的長效機制，謀劃防貧減貧治理體系和治理能力的制度設計。