黨的十八大以來,習近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,以高度的使命擔當和深厚的為民情懷推進脫貧攻堅工作,親自安排部署,親自走貧訪苦,足跡遍布各個集中連片特困地區(qū),作出一系列重要講話和重要指示,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了思想指引和行動指南。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,脫貧攻堅工作取得重大進展,貧困群眾收入水平大幅度提高,貧困地區(qū)基本生產生活條件明顯改善、經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快,貧困治理能力明顯提升。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)勢,貢獻了全球減貧事業(yè)的中國智慧和中國方案,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,經(jīng)過全黨全社會的艱苦奮斗,中華民族千百年來存在的絕對貧困問題將得到歷史性解決。當前,受疫情影響,決戰(zhàn)決勝面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在此沖鋒之際,要全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,不能停頓、不能大意、不能放松,以更大的決心、更強的力度、更明確的思路、更精準的舉措,全力以赴,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
用好用活幫扶政策,確保脫貧攻堅成果鞏固、成效持續(xù)
習近平總書記強調,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們黨實施了一系列政策舉措,從義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全等基本需求保障政策,到駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、生態(tài)補償扶貧等具體扶貧舉措,在滿足貧困群眾基本生活保障、提升貧困人口收入水平等方面發(fā)揮了極為重要的作用。但是,一些已脫貧的貧困地區(qū)和人口中也存在著產業(yè)基礎比較薄弱、就業(yè)不夠穩(wěn)定、政策性收入過高等問題及返貧致貧的風險,這就要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,多措并舉鞏固脫貧攻堅成果,推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的總體要求,把握脫貧攻堅正確方向,確保目標不變、靶心不散。既要真脫貧又要防返貧,完善防止返貧監(jiān)測機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等進行跟蹤問效,實施針對性預防措施,及時將返貧和致貧人口納入幫扶。既要謀當前又要謀長遠,完善穩(wěn)定脫貧長效機制,加大就業(yè)扶貧力度,加強勞務輸送對接,發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、公益性崗位等帶貧能力,做好穩(wěn)崗拓崗工作。做好異地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,確保搬遷貧困人口穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富,既要“輸血”也要“造血”。全力抓好產業(yè)扶貧這個穩(wěn)定脫貧的根本之策,因地制宜、探索出路、創(chuàng)新完善,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,通過電商消費扶貧、科技扶貧、扶貧小額信貸等綜合措施,增強群眾發(fā)展生產的積極性。
動員匯聚社會合力,確保高質量完成脫貧攻堅目標任務
在堅持政府主體主導作用的同時,深入推進東西部扶貧協(xié)作、黨政軍企事業(yè)單位定點扶貧和對口支援、社會力量參與扶貧,實現(xiàn)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐,構建了政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局,形成了脫貧攻堅的強大合力。當前,剩余的脫貧攻堅任務總量雖然不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。這就需要動員和凝聚全黨全社會力量,采取更集中的力量、更有效的舉措、更務實的作風,攻堅克難完成任務。加大組織領導力度,加強扶貧工作力量,盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅,做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。堅持精準方略,聚焦深度貧困地區(qū)和深度貧困人口,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),因村制宜、因戶施策,加大各級財政專項資金投入支持力度,抓好政策落實落地。發(fā)揮好各行業(yè)、部門優(yōu)勢,針對深度貧困地區(qū)問題短板,在基礎設施完善、教育事業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務提升、社會保障兜底等方面出實招、見實效,提升公共服務水平,為深度貧困地區(qū)群眾提供良好生產生活條件。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧,鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅,引領市場、社會協(xié)同發(fā)力,推動人才、資金、技術向深度貧困地區(qū)流動,實現(xiàn)產業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒、共同發(fā)展。
激發(fā)培育內生動力,調動貧困群眾脫貧致富的積極性、主動性、創(chuàng)造性
幫扶工作的最終目的是激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產、脫貧致富的主動性,鼓勵支持他們依靠勤勞雙手和堅強意志創(chuàng)造幸福生活。如果自身不努力、不作為,外力幫扶再大,也難以有效發(fā)揮作用,更難以持續(xù)。在脫貧攻堅的實踐中,也有一些貧困群眾仍然存在等靠要思想,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”,有的地方重視物質扶貧,但精神幫扶比較少。擺脫貧困不僅要擺脫物質的貧困,也要擺脫思想的貧瘠,從根本上堅持群眾的主體地位,充分激發(fā)、培育、提升內生動力,變輸血為造血。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,著力培育貧困群眾依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富的觀念,實現(xiàn)從“要我富”到“我要富”的轉變,拔掉思想上的“窮根”。深入推進貧困地區(qū)精神文明建設,豐富貧困地區(qū)文化活動,推進移風易俗,通過新時代文明實踐站、道德評議會、紅白理事會等,提升貧困群眾文化水平和綜合素質,樹立文明新風。改進幫扶方式方法,將教育引導與物質獎勵、精神鼓勵相結合,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制,選樹脫貧典型、致富帶頭人,營造勤勞致富的良好氛圍。
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