以共治思維構(gòu)筑未成年人保護(hù)網(wǎng)

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以共治思維構(gòu)筑未成年人保護(hù)網(wǎng)

保護(hù)孩子就是保護(hù)未來,這既是大人的責(zé)任,也是法治的使命。正因?yàn)槿绱?,一些有關(guān)侵害未成年人的案件總會(huì)成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),特別是猥褻、性侵類案件更容易觸動(dòng)人們敏感神經(jīng)。最高人民檢察院前不久發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》中的數(shù)據(jù)顯示,與2017年相比,2019年在檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害未成年人犯罪提起公訴的罪名中,前三位分別是強(qiáng)奸、尋釁滋事、猥褻兒童,猥褻兒童犯罪人數(shù)是大幅上升的。

在這樣的情況下,我們當(dāng)然要對(duì)熱點(diǎn)個(gè)案保持關(guān)注,同時(shí),更應(yīng)該思考如何防止悲劇重演,讓加害者不再有得逞的機(jī)會(huì)。一個(gè)簡(jiǎn)單有效的方式是盡早阻斷違法犯罪行為。對(duì)此,如果不能期望加害者良心發(fā)現(xiàn),那就必須依靠人民群眾的“雪亮眼睛”。近日,最高人民檢察院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)等九部門印發(fā)的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》中有一些舉措值得期待。該《意見》明確了密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員對(duì)侵害未成年人案件有報(bào)告的義務(wù),并對(duì)“密切接觸未成年人行業(yè)”的范圍予以明確規(guī)定,其中就包括“企事業(yè)等單位、教育、醫(yī)療、兒童福利機(jī)構(gòu)和救助機(jī)構(gòu)、旅店賓館、村居委員會(huì)等”。

不難理解,增加這些單位的報(bào)告義務(wù),并不是為司法機(jī)關(guān)等部門減輕壓力,而是基于懲治犯罪的科學(xué)規(guī)律,著眼于通過各種預(yù)防手段,防止犯罪的發(fā)生。強(qiáng)制報(bào)告制度曾經(jīng)在浙江、江蘇、廣東等地方實(shí)行,取得良好效果。從有關(guān)新聞來看,浙江杭州西湖區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)公安分局、人社局、文化廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)等10個(gè)部門建立了“未成年人‘三不宜’行為處置制度”,這不失為一個(gè)好的辦法。所謂“三不宜”,是指未成年人進(jìn)入不宜場(chǎng)所、從事不宜職業(yè)、開展不宜活動(dòng)。對(duì)未成年人開房進(jìn)行“三詢問一報(bào)備”,是其中的重要內(nèi)容。群眾如發(fā)現(xiàn)有涉未成年人“三不宜”行為的,可以向有關(guān)部門舉報(bào)。

未成年人保護(hù)不是簡(jiǎn)單的司法問題,在越來越復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)中,必須從社會(huì)治理的角度,發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量,以共建共治共享思維,構(gòu)筑起無死角的未成年人保護(hù)網(wǎng),讓正義的能量永遠(yuǎn)在線。強(qiáng)制報(bào)告制度是很好的嘗試,它讓那些心懷鬼胎者在群眾監(jiān)督的“聚光燈”下現(xiàn)形,即便不能完全消滅其丑陋欲望,至少能在最大限度內(nèi)震懾犯罪、減少犯罪。當(dāng)然,未成年人保護(hù)需要更多的想象力,比如能否研究參考懲治“老賴”的措施,針對(duì)包括猥褻、性侵等各種犯罪的特點(diǎn),依法加大對(duì)加害者的各種限制,讓其不能心存僥幸,永遠(yuǎn)敬法畏法。

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責(zé)任編輯:吳成玲校對(duì):劉宇同最后修改:
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