以共治思維構(gòu)筑未成年人保護(hù)網(wǎng)

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以共治思維構(gòu)筑未成年人保護(hù)網(wǎng)

保護(hù)孩子就是保護(hù)未來,這既是大人的責(zé)任,也是法治的使命。正因為如此,一些有關(guān)侵害未成年人的案件總會成為社會關(guān)注焦點,特別是猥褻、性侵類案件更容易觸動人們敏感神經(jīng)。最高人民檢察院前不久發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》中的數(shù)據(jù)顯示,與2017年相比,2019年在檢察機關(guān)對侵害未成年人犯罪提起公訴的罪名中,前三位分別是強奸、尋釁滋事、猥褻兒童,猥褻兒童犯罪人數(shù)是大幅上升的。

在這樣的情況下,我們當(dāng)然要對熱點個案保持關(guān)注,同時,更應(yīng)該思考如何防止悲劇重演,讓加害者不再有得逞的機會。一個簡單有效的方式是盡早阻斷違法犯罪行為。對此,如果不能期望加害者良心發(fā)現(xiàn),那就必須依靠人民群眾的“雪亮眼睛”。近日,最高人民檢察院、國家監(jiān)察委員會等九部門印發(fā)的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》中有一些舉措值得期待。該《意見》明確了密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員對侵害未成年人案件有報告的義務(wù),并對“密切接觸未成年人行業(yè)”的范圍予以明確規(guī)定,其中就包括“企事業(yè)等單位、教育、醫(yī)療、兒童福利機構(gòu)和救助機構(gòu)、旅店賓館、村居委員會等”。

不難理解,增加這些單位的報告義務(wù),并不是為司法機關(guān)等部門減輕壓力,而是基于懲治犯罪的科學(xué)規(guī)律,著眼于通過各種預(yù)防手段,防止犯罪的發(fā)生。強制報告制度曾經(jīng)在浙江、江蘇、廣東等地方實行,取得良好效果。從有關(guān)新聞來看,浙江杭州西湖區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)公安分局、人社局、文化廣電旅游局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)等10個部門建立了“未成年人‘三不宜’行為處置制度”,這不失為一個好的辦法。所謂“三不宜”,是指未成年人進(jìn)入不宜場所、從事不宜職業(yè)、開展不宜活動。對未成年人開房進(jìn)行“三詢問一報備”,是其中的重要內(nèi)容。群眾如發(fā)現(xiàn)有涉未成年人“三不宜”行為的,可以向有關(guān)部門舉報。

未成年人保護(hù)不是簡單的司法問題,在越來越復(fù)雜的現(xiàn)代社會中,必須從社會治理的角度,發(fā)動更多社會力量,以共建共治共享思維,構(gòu)筑起無死角的未成年人保護(hù)網(wǎng),讓正義的能量永遠(yuǎn)在線。強制報告制度是很好的嘗試,它讓那些心懷鬼胎者在群眾監(jiān)督的“聚光燈”下現(xiàn)形,即便不能完全消滅其丑陋欲望,至少能在最大限度內(nèi)震懾犯罪、減少犯罪。當(dāng)然,未成年人保護(hù)需要更多的想象力,比如能否研究參考懲治“老賴”的措施,針對包括猥褻、性侵等各種犯罪的特點,依法加大對加害者的各種限制,讓其不能心存僥幸,永遠(yuǎn)敬法畏法。

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責(zé)任編輯:吳成玲校對:劉宇同最后修改:
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