最近，杭州城西嘉華國際的物業(yè)向西湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局靈隱中隊反映：嘉華巷垃圾桶集置點的其他垃圾桶內(nèi)，被投放了飲料瓶、食品殘渣，希望中隊能夠核查處理。執(zhí)法隊員通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)是一足浴店店員馬某所為，于是依據(jù)《杭州市生活垃圾管理條例》相關(guān)規(guī)定，對馬某處罰金50元。

最早出臺法規(guī)對垃圾不分類亂扔入桶進行處罰的，是上海。根據(jù)《上海市生活垃圾管理條例》規(guī)定，個人混合投放垃圾，最高可罰200元；單位混裝混運，最高則可罰5萬元。近期，其他很多地方也出臺了類似規(guī)定。即將實施的《南京市生活垃圾管理條例》甚至還規(guī)定，單位或個人不履行垃圾分類義務(wù)的，將被納入失信平臺懲戒。

怎樣處罰混投垃圾的行為，有人認(rèn)為要以教育勸導(dǎo)為主。而筆者從身邊所見發(fā)現(xiàn)，要杜絕一些人不良公共習(xí)慣，光靠教育勸導(dǎo)還真不夠。

以筆者居住的小區(qū)為例。杭州對垃圾分類的宣傳教育力度很大，持續(xù)時間很長，投入的人力物力不小，在執(zhí)行垃圾分類前幾個月，每個垃圾投放點旁都站著好幾個志愿者，認(rèn)真指導(dǎo)人們進行垃圾分類，甚至用手將錯投的垃圾撿出來。但當(dāng)新冠疫情暴發(fā)以來，出于減少人與人之間接觸的考慮，志愿者撤銷了，然后令人驚訝的一幕就發(fā)生了：小區(qū)里很多垃圾桶里都是混投的。

養(yǎng)成一個好習(xí)慣不容易，必要時需要發(fā)揮強制力的作用。對于某些缺乏自覺的個體來說，教育勸阻不如一紙罰單來得有效。像垃圾分類比較成功的德國、比利時等，都規(guī)定了包括罰款在內(nèi)的懲罰措施。

有些地方推出綠色賬戶“以積分兌換商品”，只要正確投放垃圾，可獲得一定積分，積分可以換成商品。這種激勵方法的確也能收到好效果，易復(fù)制推廣。不過，對此，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授戴星翼等專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡可能減少物質(zhì)激勵，增加榮譽等精神激勵，畢竟做好生活垃圾分類是一種精神文明的體現(xiàn)，其動機不應(yīng)是為了獎金和獎品。國外先進城市推行垃圾分類，少有依靠物質(zhì)刺激來實現(xiàn)的。

如今，垃圾分類進入新階段，執(zhí)法也要跟上。從長遠來看，應(yīng)以懲罰為主，激勵為輔，教罰分明既是垃圾分類落到實處的保障，也是新版條例的嚴(yán)肅性所在。此次西湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局靈隱中隊開出的罰單，維護了條例的權(quán)威性，表明了執(zhí)法部門較真的態(tài)度，體現(xiàn)了問責(zé)的力度。