●黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和組織特征是做好各項(xiàng)工作的保證，是戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的保證，決定了中國特色社會(huì)主義的巨大成功。

●堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

●在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的征程中，完成光榮而又艱巨的任務(wù)與使命，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

中國共產(chǎn)黨之所以能夠開創(chuàng)并不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，之所以能夠自覺承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史使命，歸根結(jié)底是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和組織特征。

使命意識(shí)與人民立場

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，具有崇高的使命意識(shí)；我們黨始終強(qiáng)調(diào)人民至上，始終保持與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，具有堅(jiān)定的人民立場。

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，馬克思主義創(chuàng)始人就賦予其崇高的使命：實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。在當(dāng)代中國，這一使命的內(nèi)容又被進(jìn)一步具體化與豐富化：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。換言之，中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)力量考慮的不僅僅是當(dāng)下的事情、現(xiàn)實(shí)的問題，而是具有長遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃與思路設(shè)計(jì)。這種使命感使得執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)整體切實(shí)具有一種強(qiáng)烈的國家主體意識(shí)與舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)情懷，使得其真正將中國的事情、人民的事情作為自己的事情來認(rèn)真對(duì)待與處理。只有具備這種價(jià)值情懷，具有這種長遠(yuǎn)目標(biāo)，持續(xù)走下去，才會(huì)開辟出一條屬于自己的道路。

作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)人民至上，以全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，贏得了人民群眾的信任。對(duì)于中國共產(chǎn)黨人的這一立場宗旨與價(jià)值追求，毛澤東用中國化的語言形象地將之稱為“為什么人”的問題。“為什么人的問題，是一個(gè)根本的問題，原則的問題。”“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。”劉少奇在 《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中強(qiáng)調(diào)：“在我們共產(chǎn)黨員看來，為任何個(gè)人或少數(shù)人的利益而犧牲，是最不值得、最不應(yīng)該的。但是，為黨、為階級(jí)、為民族解放，為人類解放和社會(huì)的發(fā)展，為最大多數(shù)人民的最大利益而犧牲，那就是最值得、最應(yīng)該的。我們有無數(shù)的共產(chǎn)黨員就是這樣視死如歸地、毫無猶豫地犧牲了他們的一切。‘殺身成仁’、‘舍生取義’，在必要的時(shí)候，對(duì)于多數(shù)共產(chǎn)黨員來說，是被視為當(dāng)然的事情。這不是由于他們的個(gè)人的革命狂熱或沽名釣譽(yù)，而是由于他們對(duì)于社會(huì)發(fā)展的科學(xué)的了解和高度自覺。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于人民立場作出了富有時(shí)代內(nèi)涵的創(chuàng)新性詮釋，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，作出了新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷。在新時(shí)代，深刻理解并牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義具有重要價(jià)值。

組織特性與領(lǐng)導(dǎo)制度

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則組織起來的、具有嚴(yán)密的組織特性；黨對(duì)于中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成了完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

黨章對(duì)黨員的權(quán)利、義務(wù)、入黨程序等作了非常嚴(yán)格且詳盡的規(guī)定，努力保持黨員對(duì)黨的強(qiáng)烈組織意識(shí)和高度身份認(rèn)同，維持黨的嚴(yán)明組織邊界。黨的組織體系嚴(yán)密：無論是在立法、行政、司法、軍事等組織機(jī)構(gòu)，還是工廠、農(nóng)村、街道、社團(tuán)等社會(huì)單位，黨的組織縱向到底、橫向到邊，組織的滲透性與嚴(yán)密性有助于確保黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的使命。黨的組織原則是以民主集中制作為根本組織原則。當(dāng)然，任何的民主程序都會(huì)走向集中以形成共識(shí)并付諸行動(dòng)，但使命型政黨所強(qiáng)調(diào)的集中遠(yuǎn)不止于這一最基本的要求與內(nèi)涵，而是強(qiáng)調(diào)權(quán)威、統(tǒng)一、集中、紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律嚴(yán)格：為保證組織紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行，針對(duì)各種違紀(jì)行為，黨章規(guī)定了性質(zhì)和程度不同的處分標(biāo)準(zhǔn)和程序，同時(shí)設(shè)立了各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，以正風(fēng)肅紀(jì)。以上嚴(yán)肅而鮮明的組織特性使得中國共產(chǎn)黨能夠通過自我革命統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范全黨行為，集中全黨力量，把黨中央確定的路線、方針、政策迅速有效地貫徹落實(shí)。鄧小平指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的。”

黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過一系列制度來實(shí)現(xiàn)的。把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，是我們黨在時(shí)刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上獲得的深刻認(rèn)識(shí)，也是新時(shí)代我們黨實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化歷史使命的內(nèi)在要求。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度主要有三層含義，一是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在黨和國家所有機(jī)構(gòu)中橫向到邊，全覆蓋。包括完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度。二是完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各方面。三是完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國家所有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)全過程。

實(shí)踐思維與學(xué)習(xí)能力

中國共產(chǎn)黨具有極強(qiáng)的實(shí)踐思維，在理論和實(shí)踐之間形成有效互動(dòng)；我們黨具有出色的學(xué)習(xí)能力，致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。

中國共產(chǎn)黨注重實(shí)踐探索，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。毛澤東在《實(shí)踐論》中有非常經(jīng)典的論述：“通過實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理，又通過實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理。從感性認(rèn)識(shí)而能動(dòng)地發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)，又從理性認(rèn)識(shí)而能動(dòng)地指導(dǎo)革命實(shí)踐，改造主觀世界和客觀世界。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都前進(jìn)到了高一級(jí)的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀。”黨的思想路線正是以這種實(shí)踐認(rèn)識(shí)論為基礎(chǔ)：一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。這種實(shí)踐認(rèn)識(shí)論、這樣一條思想路線在保證黨聯(lián)系群眾，面對(duì)不斷變化的客觀實(shí)際，思想不停滯不僵化方面發(fā)揮了重要作用。

推進(jìn)中國特色社會(huì)主義必須要面對(duì)新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，而要熟悉新情況、解決新問題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)就必須善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。對(duì)此，中國共產(chǎn)黨明確提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨并采取有效措施予以推進(jìn)，在改革開放進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨善于學(xué)習(xí)的特點(diǎn)表現(xiàn)得非常明顯。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國。充分吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，借鑒、吸納其他國家好的理念、經(jīng)驗(yàn)與做法也是學(xué)習(xí)的重要內(nèi)涵，也是中國共產(chǎn)黨一直強(qiáng)調(diào)的?？偨Y(jié)是回顧過去，學(xué)習(xí)是針對(duì)將來，吸納是面向世界。善學(xué)習(xí)、能吸納的特點(diǎn)使得中國共產(chǎn)黨保持了思維的開放性與時(shí)代性。

回應(yīng)創(chuàng)新與推進(jìn)策略

中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想、政策與制度的創(chuàng)新；其推進(jìn)策略具有總體可控、漸進(jìn)分解、辯證思維的特點(diǎn)。

與具有實(shí)踐思維與善于學(xué)習(xí)、吸納的特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義推進(jìn)過程中能夠從實(shí)際出發(fā)積極應(yīng)對(duì)各種問題與挑戰(zhàn)，較為有效地實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想、政策與制度的更替與創(chuàng)新。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨對(duì)于現(xiàn)實(shí)問題與民眾需求能夠作出較為迅速有效的回應(yīng)。而這種回應(yīng)能力恰恰是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成功的一個(gè)重要條件。“如果說西方民主更多的是一種政權(quán)更替，那么中國的政治體系，則更多的是一種政策更迭。”“從20世紀(jì)的80年代一直到21世紀(jì)，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了幾次重大的政策變革。”從黨的十八屆三中全會(huì)提出了治理體系現(xiàn)代化，到十九屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，都涉及制度變革與創(chuàng)新。

中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中，其策略體現(xiàn)了總體可控、漸進(jìn)分解、辯證思維的特點(diǎn)。整體可控是指改革者相對(duì)有效地把握經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)等方面的秩序，對(duì)整體局面具有可控性，高度重視穩(wěn)定。穩(wěn)定與秩序?qū)τ诤蟀l(fā)國家的現(xiàn)代化而言至關(guān)重要，具有前提意義。沒有穩(wěn)定，社會(huì)一旦混亂，就很有可能一發(fā)不可收拾，長期陷入無序狀態(tài)。漸進(jìn)分解是指不采取激進(jìn)的無把握的改革措施，而是采取總體漸進(jìn)式、分解式的改革策略，對(duì)于宏大的改革任務(wù)按照頂層設(shè)計(jì)在“摸著石頭過河”的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)，分階段、分層次實(shí)施，不追求一蹴而就。鄧小平著名的“三步走”戰(zhàn)略可謂這方面的典型代表。事實(shí)證明，漸進(jìn)式改革可以盡可能減少改革的過大風(fēng)險(xiǎn)，逐漸培育起新的現(xiàn)代社會(huì)的各種元素，在舊事物中逐漸推動(dòng)新事物的生長與壯大。辯證思維就是改革的思維模式不僵化、不片面，統(tǒng)籌考慮各種矛盾因素，善于將現(xiàn)代化進(jìn)程中各類矛盾與自身國情相結(jié)合。中國作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，古今中外的因素相互交錯(cuò)、各種矛盾共存于當(dāng)代中國社會(huì)的大系統(tǒng)中。中國特色社會(huì)主義道路的一個(gè)成功之處就在于較好地實(shí)現(xiàn)了各類矛盾的有機(jī)統(tǒng)一。（李海青 李學(xué)華）