不斷提高基層治理能力，讓群眾生活和辦事更方便一些，讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些

黨的十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”，為加強(qiáng)基層社會(huì)治理指明了方向和路徑。這提示我們，要從群眾關(guān)切出發(fā)，打通基層治理“最后一公里”，讓“末梢治理”成為治理變革的聚焦點(diǎn)。應(yīng)群眾所呼、解群眾所憂，以群眾可見可感的行動(dòng)讓治理直抵民心，基層社會(huì)治理就會(huì)更有溫度、精度與廣度。

人民群眾是最廣泛、最活躍的社會(huì)治理主體。近年來(lái)，針對(duì)群眾訴求多元、治理任務(wù)繁重等特點(diǎn)，山東曲阜推出了“拉呱說(shuō)事、說(shuō)事必回”工作機(jī)制。在社區(qū)，采取“拉呱說(shuō)事、協(xié)商議事、分級(jí)辦事、民主評(píng)事”四步法，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)社區(qū)，聽群眾呼聲、拉責(zé)任清單、建問(wèn)題臺(tái)賬，集中協(xié)商、分類解決。在農(nóng)村，通過(guò)“說(shuō)事室”里說(shuō)、“說(shuō)事墻”上寫、“說(shuō)事箱”里投，建立問(wèn)題收集、整理、辦理、反饋的閉環(huán)，確保事事有記錄、件件有回音，群眾的“問(wèn)題清單”變成了政府的“行動(dòng)清單”。從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，暢通群眾參與基層社會(huì)治理的渠道，才能讓政府治理和居民自治形成良性互動(dòng)。

治理有效，關(guān)鍵在于治理精準(zhǔn)。這考驗(yàn)著基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。在曲阜“拉呱說(shuō)事”治理機(jī)制中，網(wǎng)格員是基本單元，社區(qū)、農(nóng)村的黨員干部和志愿者要進(jìn)千家入萬(wàn)戶，察民情聽民意解民憂。扎根小區(qū)的“紅色物業(yè)”、服務(wù)商圈和街頭的“紅帆驛站”、黨員中心戶集中的“紅色胡同”等，都是推進(jìn)治理的有效載體。疫情防控期間，全市1.6萬(wàn)余名黨員迅速下沉網(wǎng)格，筑起了疫情防控的堅(jiān)固防線，為應(yīng)急預(yù)案細(xì)化和重點(diǎn)人員排查、巡查管理等提供了有力支撐。把資源、服務(wù)、管理下沉一級(jí)，讓黨員干部深入群眾，大事不出“網(wǎng)”、小事不出“格”，不僅融洽了黨群干群關(guān)系，“末梢治理”也更富生機(jī)。

“末梢治理”需要做出“大文章”。這篇“大文章”應(yīng)結(jié)合本地實(shí)情、獨(dú)有特色來(lái)寫實(shí)、寫好、寫活。曲阜作為孔子故里，一直注重發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為社會(huì)良序善治的重要資源。發(fā)揮孔子學(xué)堂、樂(lè)和家園、善行義舉四德榜、“和為貴”調(diào)解室等載體作用，連續(xù)6年舉辦“百姓儒學(xué)節(jié)”，開展“尚德黨員”“美德少年”等評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，讓傳統(tǒng)美德內(nèi)化為曲阜人的精神追求、生活習(xí)慣、自覺(jué)行動(dòng)，凝聚起基層治理的精神文化力量。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈不能丟，充分挖掘文化資源、繼承傳統(tǒng)治理智慧，才能促使黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系更加健全。

社會(huì)治理的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。不斷提高基層治理能力，讓群眾生活和辦事更方便一些，讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些，改革發(fā)展成果就能更多更公平地惠及每一個(gè)人。

（作者為山東省曲阜市委書記）