為“時(shí)代之問(wèn)”交上一份合格答卷

——中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼談民法典頒布

盛世立法典，民法典的頒布是我國(guó)社會(huì)生活中的一件大事，其中也浸潤(rùn)了很多法律學(xué)者尤其是民法學(xué)者的心血。如何看待這部充滿中國(guó)智慧的民法典，民法典為解決“時(shí)代之問(wèn)”作出哪些貢獻(xiàn)？記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼。

記者：民法典反映出怎樣的時(shí)代精神和時(shí)代特征？

王軼：此次民法典編纂的核心和關(guān)鍵任務(wù)就是要為“時(shí)代之問(wèn)”交上一份合格的中國(guó)答卷，所以在民法典編纂過(guò)程中，一個(gè)主要的努力方向就是要回答21世紀(jì)第二個(gè)十年和第三個(gè)十年的交匯期，我們所面對(duì)的這些具有時(shí)代特點(diǎn)的問(wèn)題。

首要的就是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們?nèi)绾螆?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民法典是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，所以編纂民法典的過(guò)程就是一個(gè)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過(guò)程，同時(shí)也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程。

人類(lèi)正在從工業(yè)文明步入信息文明時(shí)代，也提出了很多新問(wèn)題新要求。比如，信息文明時(shí)代的能源——數(shù)據(jù)，在民法典中處于什么樣的位置、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)又占據(jù)什么樣的位置。民法典總則編第127條作出了初步回應(yīng)。再比如，信息文明時(shí)代怎么對(duì)大數(shù)據(jù)下的個(gè)人信息保護(hù)確立周到的法律規(guī)則，民法典也給出答案。

記者：民法典展現(xiàn)出怎樣的中國(guó)特色？

王軼：這次民法典編纂無(wú)論是從編纂方式、編排體例還是編纂步驟，都有中國(guó)自己的特點(diǎn)。

從民法典編纂方式角度講，特別充分地體現(xiàn)了民主性和科學(xué)性的結(jié)合。民主性體現(xiàn)在哪？我們注意到全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)民法典草案做一次審議，就會(huì)適時(shí)公布一次征求意見(jiàn)稿，面向社會(huì)征求意見(jiàn)。此外，人民群眾還可以通過(guò)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織表達(dá)意見(jiàn)和建議。比如婚姻家庭編征求意見(jiàn)時(shí)，各級(jí)婦聯(lián)組織就反饋給立法機(jī)關(guān)非常多的具體意見(jiàn)。除此之外，立法機(jī)關(guān)還采取到各地座談的方式了解人們對(duì)民法典編纂的具體意見(jiàn)和建議。

在科學(xué)性方面，堅(jiān)持了立法機(jī)關(guān)、實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的三結(jié)合。民法典編纂的牽頭單位是全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，參與單位有最高人民法院、最高人民檢察院，司法部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)法學(xué)會(huì)，這是立法機(jī)關(guān)、實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的結(jié)合，對(duì)保證民法典的科學(xué)性起了非常重要的作用。

第二就是民法典編纂的編排體例，可以說(shuō)在世界范圍內(nèi)都具有開(kāi)創(chuàng)性，人格權(quán)獨(dú)立成編是前所未有的，此外還有侵權(quán)責(zé)任法獨(dú)立成編。民法典采取七編制，總則和六個(gè)分編相結(jié)合，也是非常獨(dú)特的編排方式。在編纂步驟上，采取兩步走。第一步是起草民法總則，第二步是進(jìn)行民法典各分編的編纂。分編的編纂既有以現(xiàn)行的民事單行法為基礎(chǔ)進(jìn)行的編纂，也有人格權(quán)編從原來(lái)很薄弱的制度基礎(chǔ)變成單獨(dú)一編，編纂步驟是比較特殊的。

記者：民法典如何體現(xiàn)以人民為中心？

王軼：編纂民法典要回答“中國(guó)之問(wèn)”和“時(shí)代之問(wèn)”，“中國(guó)之問(wèn)”和“時(shí)代之問(wèn)”的核心和關(guān)鍵是什么？那就是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們編纂的民法典是要保障人民對(duì)美好生活的需要，要去解決不平衡不充分發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。與此同時(shí)，在民法典編纂過(guò)程中，把哪些規(guī)則寫(xiě)到民法典里，寫(xiě)成什么樣，做出什么樣的結(jié)論，也是以人民意志為轉(zhuǎn)移的。

記者：民法典問(wèn)世會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和民事司法工作產(chǎn)生哪些重大影響？

王軼：民法典編纂過(guò)程就是一個(gè)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過(guò)程，就是一個(gè)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程。從這一點(diǎn)來(lái)講，可以說(shuō)民法典的編纂是站在民法這個(gè)部門(mén)法的立場(chǎng)上，回應(yīng)了“中國(guó)之問(wèn)”和“時(shí)代之問(wèn)”。

物質(zhì)文明方面，民法典調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，對(duì)于物質(zhì)文明的發(fā)展是必不可少的。民法典物權(quán)編的編纂遵循物盡其用的立法宗旨。民法典合同編的編纂遵循鼓勵(lì)交易的立法宗旨，鼓勵(lì)交易就是要讓資源能夠配置到對(duì)它進(jìn)行最有效利用的人的手里。政治文明方面，民法典在注重對(duì)民事主體的權(quán)利進(jìn)行保障的同時(shí)，也劃定了權(quán)利和權(quán)力之間的界限，這對(duì)于規(guī)范公權(quán)力的行使，推動(dòng)政治文明的發(fā)展，提供了可靠的法律保障。在精神文明方面，民法典立法目的強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這對(duì)精神文明建設(shè)也起到了法治保障作用。在生態(tài)文明方面，通過(guò)對(duì)人與自然關(guān)系的回答，通過(guò)規(guī)定綠色原則，通過(guò)規(guī)定環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任的規(guī)則，為生態(tài)文明建設(shè)也提供了可靠的法律保障。最后，民法典被稱(chēng)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，是直接服務(wù)于社會(huì)文明建設(shè)的，它通過(guò)對(duì)物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明、精神文明的法治保障，最終服務(wù)于社會(huì)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。