習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調(diào)，“這一次疫情，考驗我們基層的治理體系、治理能力水平。進一步凸顯我們的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織的作用。疫情防控主要靠兩個，一個就是一線救治，醫(yī)護人員的作用；一個就是封控，社區(qū)、鄉(xiāng)村這個作用，都發(fā)揮得很好。看看我們在基層治理方面有哪些成績可以總結(jié)，鞏固提高，還有哪些不足需要完善。”

大疫如大考，治理見真章。戰(zhàn)“疫”啟動后，多元力量迅速迸發(fā)?；鶎狱h組織聞戰(zhàn)而動、沖鋒在前；群眾自治組織主動請纓，志愿接力；社會組織發(fā)揮專長，助力科學抗疫。治理力量的多元化在很大程度上解決了疫情期間基層治理人手不足、資源短缺的難題。一旦這種力量融入常態(tài)化的基層治理中，發(fā)揮長效作用，就可以激活更多的資源對接基層，改善“巧婦難為無米之炊”的治理窘境?；鶎右雽崿F(xiàn)多元共治的常態(tài)化，最終還是要強化黨建引領(lǐng)，通過群眾自治力量、社會組織力量參與基層治理機制化，形成有效治理路徑。

要提升黨建引領(lǐng)力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，要通過基層黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理各個方面，形成以基層黨組織為核心、多元參與共治的基層社會治理體系。疫情發(fā)生以來，廣大黨員干部紛紛下沉支援基層，有效緩解基層人手緊張、應對忙亂、統(tǒng)籌不協(xié)調(diào)等問題。這不僅是臨時應對之舉，更應該成為日后基層治理發(fā)力方向，通過實現(xiàn)力量下沉常態(tài)化，深化上下級良性互動，按下基層治理“快進鍵”。要豐富黨建力量的下沉形式。通過組建區(qū)域化黨建聯(lián)盟、樓棟支部、社區(qū)大黨（工）委、機關(guān)黨員到社區(qū)報道、黨員志愿者服務隊等，優(yōu)化組合社區(qū)黨建資源。要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，通過亮身份、設崗位、包片區(qū)、結(jié)對子等形式充分發(fā)揮下沉黨員干部和社區(qū)黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

健全群眾參與機制，擴大群眾參與率。基層社會治理直接關(guān)系著群眾最切身、最關(guān)心的利益和訴求，也最需要群眾積極主動、廣泛參與。在疫情防控過程中，習近平總書記多次強調(diào)群防群控這道關(guān)鍵防線，指出要緊緊依靠人民群眾打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭，在常態(tài)化的基層治理中，仍然需要走好群眾路線，通過強化黨建引領(lǐng)，建立群眾參與機制。要激發(fā)群眾參與基層治理的主動性?；鶎狱h組織和社區(qū)黨員要加強對居民的宣傳教育，幫助群眾強化參與意識、掌握參與路徑、提高參與能力，引導形成“群眾事、群眾議、群眾定、群眾辦”的自我管理、自我服務的長效機制。要拓寬群眾參與基層治理的渠道。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，健全充滿活力的基層群眾自治制度。要始終堅持基層黨組織的領(lǐng)導地位，通過政策支持，為基層群眾自治性活動的開展提供人、財、場地等必要的保障，支持其健康有序的發(fā)展。

健全社會協(xié)同機制，提高社會協(xié)同度。隨著社會的發(fā)展，基層治理事務也漸漸紛繁蕪雜。發(fā)揮黨建引領(lǐng)非公有制企業(yè)、專業(yè)社工、群團組織等社會組織力量緊密團結(jié)在黨組織周圍，可以更好地滿足基層個性化、專業(yè)化的需求，用一種更加機動靈活的工作方式滿足群眾的“小問題”“小需求”。要著眼于增能賦權(quán)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，建立社會協(xié)同機制。要為社會組織“造血”，挖掘其自身發(fā)展?jié)撃?。提供能力培訓、信息共享、管理咨詢、成長評估等孵化服務，定期“充電”，優(yōu)化社會組織參與基層治理的能力。要為社會組織“輸血”，通過搭建平臺與政策支持，提升社會組織服務能力。要營造“善治”環(huán)境。將社會組織黨建工作融入基層黨建工作整體布局，鼓勵社會組織積極參與基層治理。要給予更多外部資源支持。牽頭搭建社會組織交流互動平臺，通過梯次孵化、結(jié)對共建等方式，推動社會組織間資源高效利用。要制定合適的“任務清單”。由基層黨委牽頭，研究梳理出適合社會組織承擔的民生問題，轉(zhuǎn)化為服務項目，鼓勵社會組織通過購買政府服務參與基層治理，充分發(fā)揮社會組織業(yè)務專長和專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（責編：趙一頔；校對：張慕琪）

作者單位：樅陽縣委組織部