習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“這一次疫情，考驗(yàn)我們基層的治理體系、治理能力水平。進(jìn)一步凸顯我們的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織的作用。疫情防控主要靠?jī)蓚€(gè)，一個(gè)就是一線救治，醫(yī)護(hù)人員的作用；一個(gè)就是封控，社區(qū)、鄉(xiāng)村這個(gè)作用，都發(fā)揮得很好?？纯次覀?cè)诨鶎又卫矸矫嬗心男┏煽?jī)可以總結(jié)，鞏固提高，還有哪些不足需要完善。”

大疫如大考，治理見(jiàn)真章。戰(zhàn)“疫”啟動(dòng)后，多元力量迅速迸發(fā)。基層黨組織聞戰(zhàn)而動(dòng)、沖鋒在前；群眾自治組織主動(dòng)請(qǐng)纓，志愿接力；社會(huì)組織發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，助力科學(xué)抗疫。治理力量的多元化在很大程度上解決了疫情期間基層治理人手不足、資源短缺的難題。一旦這種力量融入常態(tài)化的基層治理中，發(fā)揮長(zhǎng)效作用，就可以激活更多的資源對(duì)接基層，改善“巧婦難為無(wú)米之炊”的治理窘境?；鶎右雽?shí)現(xiàn)多元共治的常態(tài)化，最終還是要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過(guò)群眾自治力量、社會(huì)組織力量參與基層治理機(jī)制化，形成有效治理路徑。

要提升黨建引領(lǐng)力。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要通過(guò)基層黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理各個(gè)方面，形成以基層黨組織為核心、多元參與共治的基層社會(huì)治理體系。疫情發(fā)生以來(lái)，廣大黨員干部紛紛下沉支援基層，有效緩解基層人手緊張、應(yīng)對(duì)忙亂、統(tǒng)籌不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。這不僅是臨時(shí)應(yīng)對(duì)之舉，更應(yīng)該成為日后基層治理發(fā)力方向，通過(guò)實(shí)現(xiàn)力量下沉常態(tài)化，深化上下級(jí)良性互動(dòng)，按下基層治理“快進(jìn)鍵”。要豐富黨建力量的下沉形式。通過(guò)組建區(qū)域化黨建聯(lián)盟、樓棟支部、社區(qū)大黨（工）委、機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)道、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等，優(yōu)化組合社區(qū)黨建資源。要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，通過(guò)亮身份、設(shè)崗位、包片區(qū)、結(jié)對(duì)子等形式充分發(fā)揮下沉黨員干部和社區(qū)黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

健全群眾參與機(jī)制，擴(kuò)大群眾參與率。基層社會(huì)治理直接關(guān)系著群眾最切身、最關(guān)心的利益和訴求，也最需要群眾積極主動(dòng)、廣泛參與。在疫情防控過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)群防群控這道關(guān)鍵防線，指出要緊緊依靠人民群眾打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，在常態(tài)化的基層治理中，仍然需要走好群眾路線，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立群眾參與機(jī)制。要激發(fā)群眾參與基層治理的主動(dòng)性?；鶎狱h組織和社區(qū)黨員要加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育，幫助群眾強(qiáng)化參與意識(shí)、掌握參與路徑、提高參與能力，引導(dǎo)形成“群眾事、群眾議、群眾定、群眾辦”的自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要拓寬群眾參與基層治理的渠道。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，健全充滿活力的基層群眾自治制度。要始終堅(jiān)持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，通過(guò)政策支持，為基層群眾自治性活動(dòng)的開(kāi)展提供人、財(cái)、場(chǎng)地等必要的保障，支持其健康有序的發(fā)展。

健全社會(huì)協(xié)同機(jī)制，提高社會(huì)協(xié)同度。隨著社會(huì)的發(fā)展，基層治理事務(wù)也漸漸紛繁蕪雜。發(fā)揮黨建引領(lǐng)非公有制企業(yè)、專(zhuān)業(yè)社工、群團(tuán)組織等社會(huì)組織力量緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，可以更好地滿足基層個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的需求，用一種更加機(jī)動(dòng)靈活的工作方式滿足群眾的“小問(wèn)題”“小需求”。要著眼于增能賦權(quán)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，建立社會(huì)協(xié)同機(jī)制。要為社會(huì)組織“造血”，挖掘其自身發(fā)展?jié)撃堋Ｌ峁┠芰ε嘤?xùn)、信息共享、管理咨詢、成長(zhǎng)評(píng)估等孵化服務(wù)，定期“充電”，優(yōu)化社會(huì)組織參與基層治理的能力。要為社會(huì)組織“輸血”，通過(guò)搭建平臺(tái)與政策支持，提升社會(huì)組織服務(wù)能力。要營(yíng)造“善治”環(huán)境。將社會(huì)組織黨建工作融入基層黨建工作整體布局，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與基層治理。要給予更多外部資源支持。牽頭搭建社會(huì)組織交流互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)梯次孵化、結(jié)對(duì)共建等方式，推動(dòng)社會(huì)組織間資源高效利用。要制定合適的“任務(wù)清單”。由基層黨委牽頭，研究梳理出適合社會(huì)組織承擔(dān)的民生問(wèn)題，轉(zhuǎn)化為服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)組織通過(guò)購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)參與基層治理，充分發(fā)揮社會(huì)組織業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)編：趙一頔；校對(duì)：張慕琪）

作者單位：樅陽(yáng)縣委組織部