5月8日，中共中央召開黨外人士座談會，習(xí)近平總書記主持座談會并發(fā)表重要講話。對于戰(zhàn)疫成果，總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)過艱苦卓絕的努力，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效”。對于當(dāng)前工作，總書記指出，“我們要繼續(xù)抓緊做好各項工作，時刻繃緊疫情防控這根弦，扎實推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。”總書記的重要講話，為常態(tài)化疫情防控下堅持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)指明了方向。

穩(wěn)是大局

突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。數(shù)據(jù)顯示，一季度GDP按可比價格計算，同比下降6.8%，工業(yè)、消費(fèi)、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑。盡管綜合看，疫情對經(jīng)濟(jì)造成的較大沖擊總體可控，沒有也不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的發(fā)展趨勢，但也必須充分估計到困難、風(fēng)險和不確定性。除了國內(nèi)疫情的沖擊，疫情在世界范圍內(nèi)的傳播蔓延讓中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)承壓。近些年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力主要來自內(nèi)需，但作為一個不斷加大開放力度的第二大經(jīng)濟(jì)體，世界經(jīng)濟(jì)的震蕩必然會給中國經(jīng)濟(jì)帶來另一波沖擊，加大中國經(jīng)濟(jì)下行壓力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎民生保障和改善。就業(yè)為民生之本，疫情沖擊下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，就業(yè)形勢雖總體保持穩(wěn)定，但就業(yè)壓力尤其是農(nóng)村外出務(wù)工人員、大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力還是比較大的。今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，疫情給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅帶來新挑戰(zhàn)。

面對疫情沖擊，穩(wěn)是大局。4月17日的中央政治局會議在提出“加大‘六穩(wěn)’工作力度”的同時，首次提出了“保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”。“六穩(wěn)”工作與“六保”任務(wù)相結(jié)合，既著眼于穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢，也要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，既把疫情的影響努力降到最低，也謀求更大發(fā)展。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

疫情沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，應(yīng)對疫情催生并推動了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。作為全球舉足輕重的制造業(yè)大國，無論是穩(wěn)產(chǎn)保供還是轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資等方面，無論是生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力還是應(yīng)變能力等方面，都發(fā)揮了明顯優(yōu)勢，是我國經(jīng)濟(jì)巨大韌性的生動寫照。

同時，也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。因此，需要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為，通過提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券、提高資金使用效率等政策措施，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。

全球疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)衰退形勢下，凸顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠內(nèi)需的重要性。故而，要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，把擴(kuò)大內(nèi)需擺在了更重要位置上。在消費(fèi)上，要釋放消費(fèi)潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。在投資上，要積極擴(kuò)大有效投資，實施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，同時要調(diào)動民間投資積極性。在外需轉(zhuǎn)內(nèi)需上，要支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，是為了實現(xiàn)更大發(fā)展。一方面要用更大力度的宏觀政策對沖疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖，另一方面要堅持以改革開放為動力，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，完善要素市場化配置體制機(jī)制，推動對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走。從而，穩(wěn)中求進(jìn)，將短期經(jīng)濟(jì)刺激與鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢結(jié)合起來，深挖經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，培育壯大新的增長點(diǎn)增長極。

兜住民生底線

民生無小事，民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。越是特殊時期，越是要兜住民生底線。就業(yè)是最大的民生，在“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)中，就業(yè)都擺在了首位，特別是要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。企業(yè)是保就業(yè)的主體，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)到位，落實保就業(yè)任務(wù)才有可靠依托。所以，要從穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤出發(fā)，通過一系列稅費(fèi)減免、金融支持、降成本等紓困政策措施，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，企業(yè)恢復(fù)生機(jī)，經(jīng)濟(jì)回溫，就業(yè)才會有堅實支撐。

面對疫情帶來的新挑戰(zhàn)，加大脫貧攻堅力度，也是切實做好民生保障工作的重要內(nèi)容。復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動力，以多種形式促進(jìn)就地就近就業(yè)，開展消費(fèi)扶貧行動，加快中央財政專項扶貧資金的撥付進(jìn)度，對受疫情影響致貧返貧的建檔立卡貧困人口要及時納入低保、特供供養(yǎng)、臨時救助等保障性政策的覆蓋范圍，以精準(zhǔn)施策來消除疫情對脫貧攻堅的影響，確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

完善社會保障，做好低保工作，及時發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，確保群眾基本生活；抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)；堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；以及不斷完善我國公共衛(wèi)生體系，切實提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平，等等，也都是事關(guān)民生保障和改善的大事，是努力降低疫情影響并保持人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的應(yīng)有之舉，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。

總之，面對戰(zhàn)“疫”新形勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，一方面落實和完善常態(tài)化疫情防控舉措，嚴(yán)防疫情反彈，另一方面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，善于用改革的辦法解決發(fā)展中遇到的問題，堅定地推動高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。