解決就業(yè)問題，更多的是要解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題。破解“就業(yè)難”與“招工難”并存的矛盾，不應(yīng)由人社部門唱“獨(dú)角戲”，需要各部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，共同建設(shè)資訊齊全、動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)“配對”的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。

為就業(yè)困難群體提供兜底保障，是就業(yè)優(yōu)先政策的重要職能之一。最近在媒體報(bào)道中，一名就業(yè)協(xié)管員講述了自己工作中遇到的一些困難：有的群眾認(rèn)為，就業(yè)協(xié)管員不僅應(yīng)該負(fù)責(zé)登記就業(yè)情況和推薦工作，還得幫助他們找到完全滿意的工作；還有的幫扶者對就業(yè)登記不上心，今天打電話說有工作，過不了多久回訪又說沒工作了。

這位就業(yè)協(xié)管員所遇到的情況反映出不同勞動(dòng)者在就業(yè)心態(tài)和就業(yè)能力上存在的一些差異。雖然當(dāng)前就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，但部分勞動(dòng)者由于技能水平、身體條件、家庭負(fù)擔(dān)、思想觀念等各種原因，沒有適應(yīng)勞動(dòng)力市場的用人需要。因此，準(zhǔn)確地篩選出幫扶對象，了解就業(yè)困難群體“難”在何處，企業(yè)用工“需”在何方，是做好就業(yè)幫扶工作的前提。

做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，支持困難企業(yè)穩(wěn)崗和職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，為城市靈活就業(yè)和農(nóng)民工打工增收開拓更多渠道，是就業(yè)優(yōu)先政策的應(yīng)有之義。不過，要達(dá)到這些目標(biāo)，需要因人施策。比如，有的就業(yè)困難人員對就業(yè)充滿渴望，但苦于技能不足等原因，未能就業(yè)；有的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生并非找不到工作，而是沒有想清楚自身需求和職業(yè)發(fā)展方向，陷入了“慢就業(yè)”困局；還有些求職者沒找到理想的工作，是由于求職渠道較窄，求職信息掌握不夠通暢等。

解決就業(yè)問題，更多的是要解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題，這不僅需要保障就業(yè)崗位數(shù)量，還要解決好信息對稱、崗位質(zhì)量等問題。因此，就業(yè)優(yōu)先政策應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的就業(yè)形勢、目標(biāo)任務(wù)，不斷調(diào)整創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期就業(yè)目標(biāo)。在了解就業(yè)困難群體個(gè)人基本情況、就業(yè)意愿和服務(wù)需求等基礎(chǔ)上，還要開展診斷評估和分類，制定出個(gè)性化援助方案，才能確保各項(xiàng)促就業(yè)政策落到實(shí)處。

對有一定工作經(jīng)驗(yàn)，但因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏一技之長的就業(yè)困難群體，應(yīng)以“培”為主；對于求職期望過高或長期處于失業(yè)狀態(tài)的就業(yè)困難群體，則應(yīng)以“疏”為主，引導(dǎo)求職者調(diào)整工作預(yù)期或先在工作崗位中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，使其能力及經(jīng)驗(yàn)不斷與就業(yè)期望崗位匹配；對那些年齡較大或由于身體殘疾行動(dòng)不便的就業(yè)困難群體，則要以“援”為主，通過“政府托底、市場參與”的方式，促進(jìn)困難群體拓展就業(yè)途徑。

破解“就業(yè)難”與“招工難” 并存的矛盾，不應(yīng)由人社部門唱“獨(dú)角戲”，需要各部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，共同建設(shè)資訊齊全、動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)“配對”的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，政府、學(xué)校都必須提供更加精準(zhǔn)化的服務(wù)，這里的“精準(zhǔn)”不只是就業(yè)信息，還要有就業(yè)管理、就業(yè)指導(dǎo)等一攬子服務(wù)。要通過多元化就業(yè)援助服務(wù)主體，使各類就業(yè)群體能夠獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在做好就業(yè)幫扶的同時(shí)，還要做好社會(huì)保障等相關(guān)工作，政府相關(guān)部門需要通過失業(yè)保險(xiǎn)公益崗位等制度和政策措施，運(yùn)用有形之手保障他們的基本生活，讓求職者能夠放下包袱，更好實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。