2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年。習(xí)近平總書記指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。這一科學(xué)論斷充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨謀定發(fā)展大勢(shì)、踐行執(zhí)政為民的氣魄和智慧。這次的新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，人民生命安全和身體健康受到嚴(yán)重威脅。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)施策，打響了一場(chǎng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全力保衛(wèi)人民生命安全和身體健康，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)艱苦努力，當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情防控取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)，疫情防控向好態(tài)勢(shì)不斷得到鞏固。

殘酷的疫情再次為我們敲響警鐘，只有保障人民健康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立起就把保障人民健康同爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，探索發(fā)展了一條中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民身體健康作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，把推動(dòng)建設(shè)健康中國(guó)作為對(duì)全體人民的鄭重承諾，不斷提升人民群眾健康水平。疫情大考暴露出我國(guó)在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面還存在一些短板弱項(xiàng)，在保障人民生命安全和身體健康方面，還有不少功課要補(bǔ)。為此，必須進(jìn)一步明確把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基石和保障，為全球衛(wèi)生與健康治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)智慧。

大力普及健康生活。世界衛(wèi)生組織發(fā)現(xiàn)，在影響健康的因素中，生物學(xué)因素占15%、環(huán)境影響占17%、行為和生活方式占60%、醫(yī)療服務(wù)僅占8%。由此可見(jiàn)，保持健康生活方式是獲得健康最重要、最有效的方法和策略。健康生活方式體現(xiàn)在衣食住行的點(diǎn)滴之中。現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，科技發(fā)展日新月異，在滿足人們多樣化需求的同時(shí)，也增加了不少不良生活方式的誘惑。新冠肺炎疫情讓國(guó)人開(kāi)始深刻反思自身生活方式，合理膳食、拒絕野味、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、充足睡眠、戒煙限酒、注重衛(wèi)生、關(guān)注心理健康……越來(lái)越多的人開(kāi)始重視培養(yǎng)自身健康生活方式，“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的健康理念開(kāi)始深入人心。各級(jí)政府要以此次疫情為重要契機(jī)，大力宣傳普及健康知識(shí)、健康行為、健康技能，特別是要加大學(xué)校健康教育力度，不斷提升全民健康素養(yǎng)，激發(fā)人民群眾熱愛(ài)健康、追求健康的熱情。要進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展形式多樣的全民健身運(yùn)動(dòng)，尤其是要促進(jìn)青少年、婦女、老年人等重點(diǎn)人員積極參與全民健身，讓全體人民盡快養(yǎng)成自主自律、符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。

持續(xù)優(yōu)化健康服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。抗擊新冠肺炎疫情中，廣大醫(yī)務(wù)工作者充分發(fā)揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的精神，用精湛高超的醫(yī)療服務(wù)為保衛(wèi)人民身體健康筑起了牢固的安全網(wǎng)。各級(jí)政府要立足全人群和全生命周期兩個(gè)著力點(diǎn)，及時(shí)查找原因堵住漏洞，補(bǔ)齊短板強(qiáng)化弱項(xiàng)。要進(jìn)一步突出公益性，讓廣大人民群眾更好享受公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。要進(jìn)一步完善重大傳染病防控體系，切實(shí)做好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散工作。要進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加均等化。要進(jìn)一步完善分級(jí)診療制度，讓更多百姓擁有自己的家庭醫(yī)生，不斷滿足多元化、多樣化健康需求。要進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，推進(jìn)合理用藥，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷增強(qiáng)人民群眾就醫(yī)滿意度和獲得感。

加快完善健康保障。我國(guó)已建起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13.5億人，覆蓋面穩(wěn)定在95%以上；醫(yī)療保障基金收支規(guī)模和累計(jì)結(jié)存穩(wěn)步擴(kuò)大，整體運(yùn)行穩(wěn)健可持續(xù)。新冠肺炎疫情期間，國(guó)家醫(yī)保局明確提出“確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)、確保收治醫(yī)院不因支付政策影響收治”，陸續(xù)出臺(tái)了系列專項(xiàng)政策，全力為人民生命安全和身體健康保駕護(hù)航。但也要清醒地看到，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)健康福祉的美好需要日益增長(zhǎng)，醫(yī)療保障領(lǐng)域制度碎片化、待遇不平衡、保障有短板等發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題亟待解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等的有效銜接，確保到2030年全民醫(yī)保體系成熟定型。要以解決醫(yī)保支付方式改革、異地就醫(yī)直接結(jié)算等長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的歷史性難題為抓手，不斷健全醫(yī)保管理服務(wù)體系。要通過(guò)稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)。要以完善藥品定價(jià)機(jī)制、流通體制、儲(chǔ)備制度和應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制等關(guān)鍵問(wèn)題為抓手，進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障體系。

全面建設(shè)健康環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境、放心的食品、可靠的藥品、完善的公共安全是人類生存與健康的基礎(chǔ)。新冠肺炎疫情讓人民對(duì)此有了更加深刻的體會(huì)。對(duì)病毒源頭的各種猜測(cè)，對(duì)飲食習(xí)慣的全面反思，對(duì)病毒特效藥物的急切期盼，對(duì)各地風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的密切關(guān)注，人民群眾對(duì)健康環(huán)境的期盼從來(lái)沒(méi)有如此強(qiáng)烈。各級(jí)政府要積極響應(yīng)群眾熱切期盼，把全面建設(shè)健康環(huán)境融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。要牢牢堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。要繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線。要進(jìn)一步健全公共安全體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，將突發(fā)公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅降到最低。要進(jìn)一步健全口岸公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)防范各類傳染性疾病的境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。

科學(xué)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。隨著生活水平不斷提升以及老齡化人口的持續(xù)增加，新時(shí)代人民群眾的健康需求必定會(huì)日益增強(qiáng)。科學(xué)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提供豐富的健康相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)，可以有效提升人民的健康水平，切實(shí)推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)。新冠肺炎疫情期間，人們對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)需求強(qiáng)烈，積極關(guān)注生物醫(yī)藥行業(yè)疫情相關(guān)檢測(cè)試劑、疫苗、特效藥物的研發(fā)進(jìn)程，關(guān)心口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等急需醫(yī)療器械的生產(chǎn)保障情況，希望購(gòu)買到可靠的保健藥品提高自身免疫力，期盼能享受有健康保障的旅游服務(wù)。這些新興的健康需求對(duì)于科學(xué)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)有著重要啟示。各級(jí)政府要充分調(diào)研，科學(xué)研判，積極引導(dǎo)和支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，尤其要促進(jìn)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品的五大融合，大力推進(jìn)面向基層、偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。要加大對(duì)醫(yī)療健康前沿研究領(lǐng)域的支持，消除體制機(jī)制障礙，催生更多健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要科學(xué)制定財(cái)政、土地、稅收等優(yōu)惠政策措施，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為地方經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

積極參與全球健康治理。中國(guó)是衛(wèi)生健康領(lǐng)域國(guó)際合作的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和踐行者。習(xí)近平總書記指出，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在履行國(guó)際義務(wù)、參與全球健康治理方面取得重要進(jìn)展，全面展示了我國(guó)國(guó)際人道主義和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。病毒沒(méi)有國(guó)界，不分種族，威脅著全世界人民的生命安全和身體健康。中國(guó)人民眾志成城，奮力抗擊疫情，為全世界的抗疫斗爭(zhēng)贏得了寶貴時(shí)間。于此同時(shí)，中國(guó)始終本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)向世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)通報(bào)情況，分享疫情防控的“中國(guó)方案”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，積極開(kāi)展疫苗、藥物研發(fā)等國(guó)際合作，為其他國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的援助，得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和普遍贊譽(yù)。需要注意的是，西方一些國(guó)家將疫情問(wèn)題政治化、標(biāo)簽化，以防疫物資不達(dá)標(biāo)、檢測(cè)試劑不準(zhǔn)確等借口來(lái)污蔑和抹黑中國(guó)的正常國(guó)際援助，這警示我們，參與全球健康治理，中國(guó)必須積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的研究和談判，進(jìn)一步完善我國(guó)參與國(guó)際重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的緊急援外工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的合作，推動(dòng)共建人類衛(wèi)生健康共同體。

（作者系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津科技大學(xué)基地研究員）

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