常態(tài)化疫情防控期間，要多部門聯(lián)動，多措并舉，以“三創(chuàng)四建”破題，促進社會和諧穩(wěn)定、完善資源規(guī)劃配比，打開經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

新冠肺炎疫情阻礙了經(jīng)濟社會發(fā)展。打開經(jīng)濟社會發(fā)展新局面要以“三城同創(chuàng)”（文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市）、科技創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、治理體系、一流營商環(huán)境和城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，“幫困扶弱”喚醒市場活力，實現(xiàn)快速“破題”，推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

作為我國的重要經(jīng)濟支柱，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著托起經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基點作用。以“三創(chuàng)四建”破題，幫助二三產(chǎn)業(yè)“保產(chǎn)保收”、“創(chuàng)產(chǎn)增收”度過特殊時期，進一步維護市場秩序，是保障中國經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定，提升人民生活質(zhì)量的重要影響因素，對決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程有著不可替代的作用。常態(tài)化疫情防控期間，要多部門聯(lián)動，多措并舉，以“三創(chuàng)四建”破題，促進社會和諧穩(wěn)定、完善資源規(guī)劃配比，打開經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

堅持以激發(fā)市場活力為導(dǎo)向大力推進大眾創(chuàng)業(yè)，恢復(fù)、發(fā)展、壯大民營經(jīng)濟，解決就業(yè)難題。各地要強化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為目標(biāo)，著力加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)主體，建立創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報名、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請、創(chuàng)業(yè)項目推介等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供財務(wù)代賬、營業(yè)執(zhí)照辦理、融資等跟蹤服務(wù)，幫助解決在創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營過程中遇到的一系列困難和問題。

深入推進一流營商環(huán)境體系建設(shè)，改善市場主體運營空間，解決生存難題。各地要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場主體的政務(wù)環(huán)境。深入推進“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極開展企業(yè)開辦提速、減稅清費降成本、社會信用體系建設(shè)，推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通；深入推進“證照分離”改革，切實解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題，提高電力服務(wù)能力，優(yōu)化用水用氣服務(wù)，規(guī)范政府采購行為，深化招投標(biāo)改革，實行電子化監(jiān)管，充分發(fā)揮民營企業(yè)“直通車”辦公室作用，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任，推進服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、規(guī)范化、高效化。構(gòu)建促進市場主體公平競爭的市場環(huán)境。加大市場監(jiān)管力度，深入推進線上線下一體化監(jiān)管，促進隨機抽查與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管相互聯(lián)動，維護公平競爭的市場環(huán)境。構(gòu)建保障市場主體合法權(quán)益的法治環(huán)境。加大依法保護力度，開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法監(jiān)督的通報公示機制，營造公平競爭的法治環(huán)境。妥善處理企業(yè)破產(chǎn)案件，加強府院聯(lián)動，簡化審理程序，壓縮辦理周期。提升合同執(zhí)行質(zhì)量完善快速化解機制。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，制定專利資助政策，加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，推動專利保險和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

堅持以科技創(chuàng)新為重點推進全面創(chuàng)新，為恢復(fù)市場活力提供平臺，解決發(fā)展難題。著力打造一批服務(wù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺，推動各類創(chuàng)新平臺質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加強與院校、科研單位的網(wǎng)上科技合作，促進資源共享，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新共同體，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新；深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和科技中小型企業(yè)提質(zhì)增量工程，支持現(xiàn)有企業(yè)上項目、搞技改，加大中小企業(yè)培育力度，培育創(chuàng)新主體。以登頂珠峰為契機，加快推動5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群。加強政策支持，扎實推進“萬企轉(zhuǎn)型”工程，加快數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，以改工藝、改裝備、改產(chǎn)品和改管理為重點，堅持依法提升、全員提升、高標(biāo)提升、分類提升四個原則，打造環(huán)保達標(biāo)、生產(chǎn)規(guī)范、競爭力強的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)編：張慕琪；校對：趙一頔）

作者單位：河北省泊頭市司法局