新中國成立以來，黨中央高度重視人民群眾健康問題，始終把防疫工作看作一項重大的政治任務(wù)。血吸蟲病是一種傳染極廣、危害極大的寄生蟲病，在我國流行的歷史長達兩千多年。20世紀(jì)50年代，面對血吸蟲病疫情的嚴(yán)重危害，毛澤東同志發(fā)出“一定要消滅血吸蟲病”的號召，親自領(lǐng)導(dǎo)和部署消滅血吸蟲病的斗爭，并取得重大勝利?；仡欉@段歷史，總結(jié)其經(jīng)驗，對于做好衛(wèi)生防疫工作，保障人民群眾的健康安全，具有啟示意義。

在我國南方特別是長江中下游地區(qū)，血吸蟲病長期肆虐，給人民留下刻骨銘心的慘痛記憶。在江西省余江縣曾流傳著這樣的民謠：“身無三尺長，臉上干又黃。人在門檻里，肚子出了房。”“婦女遭病害，只見懷胎不生崽。難聽嬰兒哭，十有九戶絕后代。”余江縣的藍田坂地區(qū)，在1956年開始大規(guī)模防治血吸蟲病前的近50年間，有3000多人因患病死亡，20多個村莊完全毀滅，1.4萬多畝田地變成荒野，真是到了“千村薜荔人遺矢，萬戶蕭疏鬼唱歌”的境地。

新中國成立后，我們黨高度重視血吸蟲病的防治。1951年3月，毛澤東同志派人到余江縣調(diào)查，首次確認(rèn)余江縣為血吸蟲病流行縣。1953年4月，他又派醫(yī)務(wù)人員到余江縣馬崗鄉(xiāng)進行防治血吸蟲病的重點實驗研究。1953年9月，在上海養(yǎng)病的沈鈞儒發(fā)現(xiàn)周圍一些農(nóng)村血吸蟲病十分猖獗，便給毛澤東同志寫了一封信，建議加強并改進血吸蟲病防治工作。這封信讓毛澤東同志意識到，血吸蟲病是一個具有普遍性的重大問題，他很快復(fù)信指出：“血吸蟲病危害甚大，必須著重防治。”衛(wèi)生部門和有關(guān)地方大規(guī)模的摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該病的危害比當(dāng)時其他慢性傳染病要嚴(yán)重得多。

一是流行性廣。病害流行遍及江蘇、浙江、湖南、湖北、安徽、江西、四川、云南、廣東、廣西、福建和上海等12個省市的350個縣市，患病人數(shù)約有1000多萬，受到感染威脅的人口則在1億以上。二是傳染性強。血吸蟲病大多流行在水稻種植區(qū)，農(nóng)民在水田耕作和日常生活中，都隨時與水接觸，極易在不知不覺中遭受感染，不易引起注意。而且病害傳播迅速，據(jù)浙江省統(tǒng)計，病區(qū)每年新增病患約10%。三是死亡率高。在病害嚴(yán)重地區(qū)，甚至出現(xiàn)整戶整村人口死亡的情況。江蘇省高郵縣新民鄉(xiāng)，在1950年到1951年兩年內(nèi)，因患病死亡1006人，占全鄉(xiāng)人口總數(shù)比例達18.2%，其中全家死亡的共計31戶。

面對這樣的嚴(yán)峻形勢，毛澤東同志心情很沉重。1955年11月，他在杭州召集華東、中南地區(qū)省委書記開會研究農(nóng)業(yè)問題期間，特意把衛(wèi)生部副部長徐運北叫來，要他詳細匯報防治血吸蟲病的工作。他一邊聽匯報一邊強調(diào)指出：“這么多病人，流行的地區(qū)又那么大，要認(rèn)識到血吸蟲病的嚴(yán)重性，我們一定要消滅血吸蟲病。”“廣大農(nóng)民翻了身，組織起來發(fā)展生產(chǎn)，必須幫助農(nóng)民戰(zhàn)勝危害嚴(yán)重的疾病。”1956年2月，毛澤東同志在最高國務(wù)會議上提出號召：“全黨動員，全民動員，消滅血吸蟲病。”

在全黨全國人民的艱苦努力下，血吸蟲病防治工作很快取得重大進展。1958年6月30日，《人民日報》報道了江西省余江縣首先消滅血吸蟲病的喜訊。毛澤東同志看后“浮想聯(lián)翩，夜不能寐”，欣然寫下那兩首膾炙人口的七律《送瘟神》?；仡櫄v史，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾同血吸蟲病進行堅決斗爭的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)在以下三個方面。

第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。長期以來，血吸蟲病難防難治，一個重要原因是缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)。國民黨政府統(tǒng)治時期，雖然注意到了血吸蟲病的疫情，但因領(lǐng)導(dǎo)無方，舉措不實，無法遏制病害的發(fā)展。針對這樣的問題，我們黨采取了一系列有效措施。

成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防治機構(gòu)。1950年4月，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于血吸蟲病防治工作的指示》，采取了一些防治措施，但事實表明這項工作絕非衛(wèi)生部門孤軍作戰(zhàn)就能完成的。1955年11月，毛澤東同志指出：“光靠衛(wèi)生部門是不行的，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組”。隨后，直屬中央的防治血吸蟲病九人小組成立。1957年7月又在上海成立衛(wèi)生部血吸蟲病防治局，與中央防治血吸蟲病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，加強各血吸蟲病防治機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和配合。此后，血吸蟲病流行地區(qū)縣以上黨的組織以及大部分鄉(xiāng)以上黨的組織，都建立了防治血吸蟲病領(lǐng)導(dǎo)小組，大部分地區(qū)鄉(xiāng)以上的各級人民委員會都建立了防治委員會，一舉扭轉(zhuǎn)了防治血吸蟲病缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的局面。

統(tǒng)籌調(diào)動全國力量。中央防治血吸蟲病領(lǐng)導(dǎo)小組充分整合了衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、化工、商業(yè)、教育、民政等部門，以及軍隊和共青團、婦聯(lián)等方面的組織資源。在地域上，整合了華東局、江蘇、浙江、福建、安徽、上海等流行區(qū)的組織資源。此外，黨中央強調(diào)要克服“條件較好地區(qū)部分同志的自滿思想和條件較差地區(qū)部分同志的畏難情緒”，對一些重災(zāi)區(qū)在人力物力等方面給予支持。當(dāng)時參加滅螺工作的不僅有流行地區(qū)的群眾，而且還有大量非流行地區(qū)的農(nóng)民、學(xué)生和解放軍官兵。國務(wù)院特別強調(diào)，對血吸蟲病流行的少數(shù)民族地區(qū)，要“在經(jīng)濟上和技術(shù)上給予他們大力的幫助和支持”。全國各地紛紛發(fā)揚同舟共濟精神，伸出援助之手，在人力物力等方面給予災(zāi)區(qū)人民極大支援。

制定全國性防治計劃。血吸蟲病防治工作并非易事，毛澤東同志充分考慮到它的嚴(yán)重危害和廣大人民的迫切要求，在討論研究后，將工作時限明確為七年。他在關(guān)于征詢對農(nóng)業(yè)十七條的意見時鄭重提出：“在七年內(nèi)，基本上消滅若干種危害人民和牲畜最嚴(yán)重的疾病”，其中列舉的第一種疾病就是血吸蟲病。為完成這一目標(biāo)，1957年4月20日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于消滅血吸蟲病的指示》，對這項工作作出總體部署。隨后，黨中央發(fā)出《關(guān)于保證執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于消滅血吸蟲病指示的通知》，要求各有關(guān)省市都要制定本地區(qū)防治血吸蟲病的計劃，并將執(zhí)行情況每半年向中央作一次專題報告。

第二，科學(xué)防治，中西醫(yī)結(jié)合。長期以來，由于醫(yī)學(xué)知識的不足，血吸蟲病的發(fā)病機理沒有搞清楚，防無妙法，治無良方，有的地方甚至“制鐵符鎮(zhèn)之”，導(dǎo)致群眾把這種“大肚子病”視為絕癥、恐怖的“瘟神”。我們黨相信科學(xué)、依靠科學(xué)，找到了防治血吸蟲病的有力武器。

堅持走科學(xué)防治的軌道。在血吸蟲病防治工作中，黨中央認(rèn)真聽取科學(xué)家和專業(yè)人員的意見。1956年2月，中國科學(xué)院動物研究室水生動物研究專家秉志來信建議，在消滅血吸蟲病工作中，土埋滅螺容易復(fù)出，對捕獲的釘螺應(yīng)采用火焚的辦法，才能永絕后患。毛澤東同志接到信后非常重視，當(dāng)即指示一定要邀請這位專家參加隨后將要召開的第二次防治血吸蟲病的會議。1959年10月30日，毛澤東同志在得知血吸蟲病的療法取得重大進展后，強調(diào)：“這是個上軌道的問題，上了軌道就好辦了。”

支持和推動科學(xué)研究工作。成立中央防治血吸蟲病研究委員會，加強血吸蟲病防治的科研工作。該科研組織整合了江蘇、浙江、安徽、上海等地醫(yī)學(xué)院、血吸蟲病防治所和有關(guān)研究單位的專家學(xué)者，明確了科學(xué)開展防治工作以及血防干部密切配合的重要性。在該機構(gòu)之下，各省、市、區(qū)都成立了對口的血防科研組織。國務(wù)院在《關(guān)于消滅血吸蟲病的指示》中指出，不僅要積極地幫助和支持科學(xué)家的研究工作，“還應(yīng)當(dāng)隨著防治工作的發(fā)展，經(jīng)常地向科學(xué)家提出防治工作中迫切需要解決的問題”。農(nóng)業(yè)部門也組織獸醫(yī)專家，積極開展防治牲畜血吸蟲病和科學(xué)研究工作，并動員流行地區(qū)所屬畜牧獸醫(yī)部門，同衛(wèi)生部門共同消滅危害人體和牲畜健康的血吸蟲病。

堅持中西醫(yī)結(jié)合。各級黨組織整合中醫(yī)研究院、衛(wèi)生實驗院、中央和各地的衛(wèi)生研究院等醫(yī)學(xué)科研組織，發(fā)揮血吸蟲病防治和科研攻堅的合力作用。1956年4月，徐運北在給中央的報告中提出了關(guān)于防治血吸蟲病的具體建議，并附上中醫(yī)、中藥治療血吸蟲病的驗方一份。毛澤東同志指示把這份報告分發(fā)黨內(nèi)外高級干部及各省委書記。各地中醫(yī)通過獻方等措施，發(fā)掘了一大批能夠有效防治血吸蟲病的中草藥和藥方。比如浙江的“腹水草”、江蘇的“老虎草”、安徽的烏桕樹根皮、湖北的“全生腹水丸”、湖南的“加減胃苓湯和絳礬丸”，等等。

第三，全民動員，因地因時制宜。長期以來，人民同血吸蟲病的斗爭是自發(fā)的、分散的。新中國成立初期，農(nóng)村的社會改革任務(wù)尚未完成，也難以廣泛動員廣大群眾來進行全面的防治，盡管疫區(qū)的衛(wèi)生狀況在一定程度上得到改善，但未能從根本上控制血吸蟲病的流行和蔓延趨勢。黨中央發(fā)出“一定要消滅血吸蟲病”的號召之后，各級黨委和政府緊緊依靠群眾，眾志成城打響了防治血吸蟲病的人民戰(zhàn)爭。

把消滅血吸蟲病作為政治任務(wù)。毛澤東同志明確要求衛(wèi)生部，“要把消滅血吸蟲病作為當(dāng)前的政治任務(wù)”。他后來解釋說：“就血吸蟲所毀滅我們的生命而言，遠強于過去打過我們的任何一個或幾個帝國主義。八國聯(lián)軍、抗日戰(zhàn)爭，就毀人一點來說，都不及血吸蟲。除開歷史上死掉的人以外，現(xiàn)在尚有一千萬人患疫，一萬萬人受疫的威脅。是可忍，孰不可忍？”把消滅血吸蟲病作為政治任務(wù)，對于提高廣大黨員、干部的思想認(rèn)識起到重要作用。

加強宣傳教育和思想動員。《關(guān)于消滅血吸蟲病的指示》強調(diào)，“必須經(jīng)常地、反復(fù)地向群眾進行廣泛深入的宣傳教育和思想動員”。相關(guān)部門通過編輯出版通俗小冊子，把消滅血吸蟲病的知識和方法向群眾進行宣傳。各級黨委和政府通過各種報刊、廣播以及農(nóng)村的墻報、廣播喇叭等各種宣傳工具，廣為宣傳，凝聚共識。

充分發(fā)揮群眾的力量。防治血吸蟲病是千百萬群眾對病害的一場斗爭。打贏這場仗，既是為了群眾，也要依靠群眾。在各級黨組織的發(fā)動下，各地群眾開展了一場聲勢浩大的消滅釘螺運動。比如，江蘇省昆山、嘉定兩個縣動員全縣絕大部分勞動力，車干了幾千條河的水；安徽省蕪湖縣發(fā)動20萬人連戰(zhàn)18天，挖螺土260多萬平方米，實現(xiàn)了基本無螺縣的指標(biāo)。截至1958年5月，全國血吸蟲病流行區(qū)的12個省市消滅釘螺15億多平方米，充分彰顯了人民群眾的偉大力量。

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合施策。消滅血吸蟲病要在消滅釘螺、治療病人、管理糞便、安全用水、個人防護等多環(huán)節(jié)一齊動手。因此，黨中央一再強調(diào)因地因時制宜的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的規(guī)律和每項防治措施的適用時間、地點，確定防治工作每個時期的工作重點和進行工作的方式。例如，冬季農(nóng)民較閑，水位低落，大部分釘螺暴露在地面上，防治重點是大規(guī)模治療全勞動力病人，結(jié)合興修水利來土埋和開墾滅螺，同時進行糞便管理。夏秋季農(nóng)民下水割草、積肥、插秧、施肥等生產(chǎn)活動頻繁，感染血吸蟲病概率大，防治重點是糞便管理和個人防護，結(jié)合治療半勞動力和兒童患者。暑期則重點治療學(xué)生患者。把疫情防控和生產(chǎn)活動相結(jié)合，也是做好衛(wèi)生防疫工作的一條基本經(jīng)驗。

（作者：班和，本文系中央黨史和文獻研究院辦公廳智庫專題課題組集體成果，課題組成員：曲青山、王全春、高陽、石磊）