政德，即為政之德，既指以德作為治國的原則，也指為官者應(yīng)具有的德性。2018年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)的審議時發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”，“立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”。中共中央印發(fā)的《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中，把新時代干部政德教育的目標(biāo)確定為：“引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺追求高尚情操、堅守道德底線、遠(yuǎn)離低級趣味、引領(lǐng)時代新風(fēng)”。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和把握新時代政德教育的目標(biāo)內(nèi)涵，探索實現(xiàn)政德教育目標(biāo)的途徑，對于提高干部政德素養(yǎng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部隊伍，具有重要意義。

一、新時代政德目標(biāo)確立的必要性

確立政德教育目標(biāo)是實施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的需要。全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，就是要切實把黨建設(shè)好、管理好，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件。在思想觀念、價值取向、利益訴求日益多元的今天，部分黨員干部出現(xiàn)理想信念動搖、黨性原則喪失的問題，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)，敗壞黨和政府的形象。加強(qiáng)從政道德建設(shè)，對于實施全面從嚴(yán)治黨、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要意義。

確立政德教育目標(biāo)是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部“道德定力”，構(gòu)筑“不想腐”堤壩的需要。黨的十九大報告對反腐敗形勢變化做出了判斷：“不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。十九屆四中全會公報指出，要“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”。習(xí)近平總書記曾語重心長地告誡各級干部：“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象。”領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)自律，才能抵制各種誘惑，防止被“圍獵”。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律的關(guān)鍵是“增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩”。這四個方面的定力共同構(gòu)筑了“不想腐”堤壩的重要內(nèi)容。其中，道德定力就是政德修養(yǎng)，是構(gòu)筑“不想腐”的堤壩的基石。

確立政德教育目標(biāo)是繼承中國共產(chǎn)黨“德治”傳統(tǒng)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的需要。中國共產(chǎn)黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，早在延安時期，《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》、《愚公移山》以及劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》就是中央黨校高級領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，全心全意為人民服務(wù)作為無產(chǎn)階級政治道德的核心，被看作是衡量黨員干部價值的最高標(biāo)準(zhǔn)。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨非常重視黨員干部的道德建設(shè)，提出了又紅又專、德才兼?zhèn)涞倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新時代，面對新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，提出了立政德，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德的政德建設(shè)目標(biāo)，對于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)具有重要的價值引領(lǐng)作用。

二、新時代政德教育的目標(biāo)

所謂政德，就是從事政事的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治生活、公共管理以及個人日常生活中應(yīng)當(dāng)遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是領(lǐng)導(dǎo)干部群體應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)精神和道德操守。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其黨員干部的政德既要體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨和使命的要求，也包含行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)所必須遵守的職業(yè)道德規(guī)范，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部個體的人格和品德修養(yǎng)。政德教育就是對黨員干部進(jìn)行道德教育，把道德規(guī)范內(nèi)化為黨員干部的心理結(jié)構(gòu)，固化為黨員干部的道德定力和人格。

政德教育目標(biāo)是通過政德教育活動所要達(dá)到的目的要求，是一種預(yù)期的干部教育結(jié)果。習(xí)近平總書記指出，立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。這就為新時代政德建設(shè)確立了明確的標(biāo)準(zhǔn)。

明大德。所謂大德，就是政治生活中關(guān)涉根本原則和根本方向方面的道德要求，是由政黨的性質(zhì)、宗旨和價值追求所規(guī)定的。具體地說，大德就是政治品質(zhì)，指黨員干部的政治信仰與政治忠誠。領(lǐng)導(dǎo)干部“明大德”，就是要強(qiáng)化對黨組織的政治忠誠，不斷錘煉黨性，堅定共產(chǎn)主義理想信念，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。中國共產(chǎn)黨正是靠著堅定的立場和信念取得了勝利，領(lǐng)導(dǎo)中國人民從站起來到富起來的。今天，面對新時代、新征程，領(lǐng)導(dǎo)干部在重大原則問題上必須立場堅定，任何時候、任何情況下都不能含糊和動搖，必須堅持黨的民主集中制，黨員干部個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

 守公德。公德是指存在于社會群體中間的道德，是生活于社會中的人們?yōu)榱巳后w的利益而約定俗成的行為規(guī)范。作為政德的公德是指領(lǐng)導(dǎo)干部在從事公共管理活動中的德行，更具體地說，是管理公共事務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守的道德準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出：“守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。”權(quán)力姓公不姓私，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)公德修養(yǎng)，就要站穩(wěn)人民立場，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民謀幸福作為根本使命。守公德，就是要強(qiáng)化公仆意識，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終代表最廣大人民的根本利益；守公德，就要有大局意識，夙夜在公，胸懷天下；守公德，就是要恪盡職守，公正廉潔。

嚴(yán)私德。“私德”是指個人品德、作風(fēng)、習(xí)慣以及個人私生活中的道德。作為政德的“私德”是相對于公共生活中的公德而言的，是指領(lǐng)導(dǎo)干部個人的操守和行為。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為。所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。”從事公共事務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)者個人的價值追求、品德情趣必然會對公共事務(wù)產(chǎn)生影響，因而也很難說是私人之事。互聯(lián)網(wǎng)時代，私德的范圍越來越縮小，個人言行的公開性越來越強(qiáng)、透明度越來越高，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)私德修養(yǎng)，克己奉公，必須加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，戒貪止欲，克己奉公，廉潔修身，廉潔齊家，慎重交友，防止被身邊人拉下水。重視個人私德修養(yǎng)，慎獨(dú)、慎私、慎微、慎初。

三、新時代加強(qiáng)政德建設(shè)的途徑

新時代加強(qiáng)政德教育的目標(biāo)已經(jīng)確定，應(yīng)吸取中國古代以及現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家政德教育的經(jīng)驗，結(jié)合中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和文化特點，從以下幾方面加強(qiáng)政德建設(shè)。

1.重視家教，用優(yōu)秀家訓(xùn)涵養(yǎng)政德。“天下之本在國，國之本在家。”習(xí)近平總書記指出：“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。”注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)是中國傳統(tǒng)文化的精華。中國古代注重家訓(xùn)，傳承家風(fēng)，以家訓(xùn)涵養(yǎng)政德的做法在今天仍有借鑒意義。家訓(xùn)是家庭的核心價值觀，以家訓(xùn)育家風(fēng)的家庭教育奠定了每個家庭成員“三觀”的基石。弘揚(yáng)家訓(xùn)文化，一方面可以為未來領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)打下牢固的人格基礎(chǔ)，另一方面也有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自身通過家庭教育提升道德修養(yǎng)，做到廉潔修身、廉潔齊家，使家庭真正成為自己拒腐防變、永葆本色的堅強(qiáng)陣地。

2.寓德于學(xué)，在學(xué)校教育中融入政德。“人無德不立”。習(xí)近平總書記指出，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。學(xué)校是培育人才、傳承文化的搖籃。政德培養(yǎng)始于家庭，立于學(xué)校。“政德貫乎心，藏乎志，形乎色，發(fā)乎聲。”（ 《孔子家語·入官》）將政德教育的內(nèi)容貫穿于教育的全過程，從小抓起，應(yīng)根據(jù)不同年齡設(shè)計不同的課程內(nèi)容，中小學(xué)階段應(yīng)將政德教育的內(nèi)容通過詩、書、畫、樂的形式讓青少年從小就受到真善美的陶冶；大學(xué)階段加強(qiáng)思想品德課教育；成為公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部后應(yīng)將政德教育融入黨校培訓(xùn)的課程體系中，讓領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。

3.誡勉談話，通過日常監(jiān)督防微杜漸。習(xí)近平總書記在《之江新語》中說：“于細(xì)微處見精神，于細(xì)微處也見品德。”進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記在很多講話中都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的重要性。在今天的政德教育中，除了上下級之間和同事之間非正式的相互監(jiān)督、相互提醒之外，還可以通過制度化的形式將政德教育納入制度體系中。從作風(fēng)等表現(xiàn)入手，對政德方面出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的，通過誡勉談話、在民主生活會上進(jìn)行批評與自我批評等方式，給予批評教育，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有針對性地“咬耳扯袖”。

4.寓教于樂，發(fā)揮大眾傳媒的作用。“興于詩，立于禮，成于樂。” 習(xí)近平總書記指出：“我們要傳播好馬克思主義，不能照本宣科、尋章摘句，要大眾化、通俗化。”政德教育也不能只停留在課本里和課堂中，應(yīng)發(fā)揮大眾傳媒的作用，使政德傳播大眾化、通俗化。現(xiàn)代社會里，每個組織、每個人都直接或間接地與大眾傳播有聯(lián)系，大眾傳播媒體影響著社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面，影響著人們的工作、學(xué)習(xí)、娛樂和休息。大眾傳播對于社會價值的傳遞、社會共識的形成、大眾文化的形成和改變都具有重要的意義。在政德教育中，應(yīng)發(fā)揮大眾傳播在告知、勸服、教育、娛樂等方面的功能和作用。在電影、電視等娛樂節(jié)目中、新聞報道等輿論宣傳中，融入政德教育的內(nèi)容，用正反兩方面的典型對黨員干部進(jìn)行激勵和警示教育，必然會在“潤物細(xì)無聲”的人生浸潤中，使政德教育入眼入耳、入腦入心。

（作者系中共北京市委黨校教授）

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