到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。不久前，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)指出，“三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。

近日，安徽省開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”的實(shí)施意見》，要求推進(jìn)“三保障”及飲水安全問題解決，6月底前，完成“三保障”及飲水安全等直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的各項(xiàng)工作。根據(jù)該意見，將按照逐村逐戶逐人逐項(xiàng)的要求，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、過程管控、對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，持續(xù)開展排查整改，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)清零。保障義務(wù)教育，做好控輟保學(xué)和建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育資助發(fā)放工作；保障基本醫(yī)療，落實(shí)基本醫(yī)保制度、“351”“180”政策、一站式結(jié)算和貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；保障住房安全，全面完成貧困戶危房改造。

住進(jìn)了新居，安居又樂業(yè)

春分已過，春意正濃。地處大別山深處的霍山縣與兒街鎮(zhèn)鳥觀咀村易地搬遷安置點(diǎn)，一派春天氣象。一排嶄新的瓦房坐落于山水之間，房前是一條寬闊的公路。走進(jìn)路邊一套新房的院子，脫貧戶王立準(zhǔn)和妻子正在廚房里烙鍋巴，滿屋子飄著香氣。

王立準(zhǔn)家的新房就靠近村部，出門就是公路，室內(nèi)干凈敞亮，王立準(zhǔn)領(lǐng)著記者挨個(gè)屋子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，三間屋子都鋪上了地板磚，彩電、空調(diào)、抽水馬桶也配齊了。“現(xiàn)在可算有個(gè)家樣了。”王立準(zhǔn)告訴記者，他患有強(qiáng)直性脊柱炎，老父親也癱瘓?jiān)诖?，搬遷前一家人住在老山溝里。“老房子就在半山腰上，年久失修，也沒錢改造，一遇陰雨天，外面下大雨，屋里下小雨。”2016年，隨著當(dāng)?shù)匾椎匕徇w項(xiàng)目啟動(dòng)，他們舉家從山溝里搬到村里，終于住進(jìn)了“安樂窩”。“村里還幫著我們夫妻培訓(xùn)就業(yè)?，F(xiàn)在我倆做鍋巴，一個(gè)月收入五六千元。”

霍山縣地處大別山主峰腹地，很多像王立準(zhǔn)一樣的貧困戶居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和沿河低洼易澇區(qū)，交通不便、飲水困難、產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展，還容易遭受自然災(zāi)害。這幾年，通過實(shí)施易地扶貧搬遷，很多像王立準(zhǔn)一樣的貧困戶“挪了窮窩”“換了窮業(yè)”，不僅實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)，還走上了致富路。

霍山縣扶貧移民開發(fā)中心副主任程圣國(guó)告訴記者，截至去年底，霍山縣累計(jì)建設(shè)集中安置點(diǎn)156處，1670戶5459人搬進(jìn)新居。搬遷戶后續(xù)發(fā)展仍需政府持續(xù)支持和幫扶，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持，基礎(chǔ)設(shè)施配套還需進(jìn)一步完善和提高。搬遷只是手段，脫貧才是目的?；羯娇h堅(jiān)持搬遷與發(fā)展兩手抓，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)扶貧等措施，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧，真正能夠安居樂業(yè)。

為讓貧困群眾住上安全房，安徽省大力實(shí)施易地扶貧搬遷，制訂了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，聚焦四類重點(diǎn)對(duì)象，危房改造做到應(yīng)改盡改，70個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)）全面解決住房安全問題。2019年共完成貧困戶危房改造3.06萬(wàn)戶、完成率144%；易地扶貧搬遷涉及貧困人口2000人，已全部入住。

醫(yī)保兜了底，看病不再愁

62歲的尹為華是渦陽(yáng)縣星園街道尹溝社區(qū)尹塘村的貧困戶，患有糖尿病、腎病，長(zhǎng)期需要到醫(yī)院治療。“參加新農(nóng)合后，能報(bào)銷一部分醫(yī)藥費(fèi)，但每年也要花十幾萬(wàn)元。”尹為華說，多年看病花光了積蓄，還欠下大量外債而致貧，如今他享受健康扶貧政策，花費(fèi)少多了。

尹為華告訴記者，每年花費(fèi)3000元封頂，其他費(fèi)用由政府承擔(dān)。“要不是國(guó)家扶貧政策好，孩子他爸可能早就不在了。因?yàn)槲覀z都喪失勞動(dòng)能力，村里給我們辦了低保，還提供了公益性崗位，疫情期間負(fù)責(zé)看路護(hù)林，每月也能掙幾百塊錢工資。”老伴高影感激地說。

渦陽(yáng)縣城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任羅會(huì)臣告訴記者，渦陽(yáng)嚴(yán)格執(zhí)行“351”“180”等健康脫貧政策，實(shí)行“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)療保障政策，有效緩解了貧困戶看不起病的問題。2019年已落實(shí)“351”政府兜底補(bǔ)償1541人，落實(shí)“180”慢病補(bǔ)充醫(yī)保34600多人，對(duì)65600多名貧困戶提供簽約醫(yī)生服務(wù)，發(fā)放貧困人口慢性病證27100多人，推進(jìn)大病專項(xiàng)救治工作。

為讓貧困群眾病有所醫(yī)，安徽省嚴(yán)格落實(shí)“351”兜底和“180”補(bǔ)充醫(yī)保政策，619萬(wàn)余人次享受“351”“180”政策；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”“萬(wàn)醫(yī)輪訓(xùn)”等鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)百千萬(wàn)工程，擴(kuò)大村醫(yī)來源、提升服務(wù)能力，消除村級(jí)機(jī)構(gòu)人員“空白點(diǎn)”；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)縣域醫(yī)療資源充分整合、集約使用，提升貧困地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

資助更精準(zhǔn)，上學(xué)有保障

“太好了，終于可以在家安心上網(wǎng)課了。”3月份，學(xué)校通知學(xué)生準(zhǔn)備上網(wǎng)課，讀八年級(jí)的劉思雯收到一個(gè)驚喜，這是蕭縣教體局包保干部劉曉龍送來的一臺(tái)平板電腦。有了這臺(tái)平板，她就能在家安心上網(wǎng)課了。

劉思雯是蕭縣大屯鎮(zhèn)大屯村人，父親因車禍去世，母親改嫁，她從小一直跟隨奶奶生活。作為建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生，劉思雯一直享受著義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策，可以安心求學(xué)。為保障她在疫情期間正常上網(wǎng)課，蕭縣教體局為其贈(zèng)送平板電腦，并資助40G流量。

“多虧國(guó)家的好政策，孩子從小到大上學(xué)沒交過學(xué)費(fèi)，每學(xué)期還有600多塊錢的寄宿生生活補(bǔ)貼，讓我的負(fù)擔(dān)減輕不少。”劉思雯的奶奶張書云感激地說。

蕭縣教體局局長(zhǎng)趙樹林介紹，蕭縣把國(guó)開行生源地信用助學(xué)貸款下沉到23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校受理，為上萬(wàn)名困難家庭大學(xué)生提供了幫助。今年我們將堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，摸清建檔立卡貧困學(xué)生底數(shù)，開拓在“大數(shù)據(jù)支持”下的學(xué)校精準(zhǔn)資助渠道。完成學(xué)前、義務(wù)、高中和中職學(xué)段困難學(xué)生資助任務(wù)，完成“雨露計(jì)劃”和生源地信用助學(xué)貸款工作；積極探索困難家庭學(xué)生認(rèn)定辦法和途徑，提高資助精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)資助應(yīng)助盡助。

貧困人口義務(wù)教育有保障，主要是指貧困戶家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。安徽省加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和生活補(bǔ)助發(fā)放工作，有效阻斷貧困代際傳遞；扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，運(yùn)用控輟保學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)失學(xué)輟學(xué)、勸返復(fù)學(xué)的動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“特崗計(jì)劃”和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師及“三區(qū)”人才支持計(jì)劃。