同志們：

今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議。主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，在抓好疫情防控的同時(shí)，緊扣全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩大目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧宜居。

剛才，xx同志就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、艾暉同志就脫貧攻堅(jiān)工作分別作了總結(jié)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意義重大。受疫情影響，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨不少困難和問題。春耕在即，農(nóng)時(shí)緊迫。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、關(guān)于全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作重要指示精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，把“三農(nóng)”工作擺到重中之重的位置，統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補(bǔ)得更實(shí)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

關(guān)于今年“三農(nóng)”工作，我講四個(gè)方面的意見：

一、對(duì)標(biāo)全面小康硬任務(wù)，高質(zhì)量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

確保貧困人口如期脫貧，是全面建成小康社會(huì)最大的硬任務(wù)，是必須首先完成的緊迫任務(wù)。我們要堅(jiān)定不移把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新指示要求，全面落實(shí)省委省政府和市委市政府決策部署，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁心態(tài)，一鼓作氣、迎難而上，不折不扣完成脫貧任務(wù)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

要化解疫情影響不懈怠。脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗，再加上這次疫情的發(fā)生，不管是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是貧困戶就業(yè)，都受到了不同程度的影響，所以今年的脫貧任務(wù)更重，壓力更大。我們要堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，因戶因人精準(zhǔn)施策，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)幫扶工作。要扎實(shí)開展疫中疫后分類預(yù)警與防范，在收入、住房、教育、醫(yī)療和飲水安全等方面全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。要強(qiáng)化政策扶持，突出做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、做穩(wěn)就業(yè)扶貧、做優(yōu)消費(fèi)扶貧，激發(fā)脫貧動(dòng)能，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)貧困戶、邊緣戶生活狀況、就業(yè)務(wù)工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)加大幫扶力度，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先吸納貧困人口務(wù)工就業(yè)，有效化解疫情影響風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防疫情影響穩(wěn)定脫貧。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下消費(fèi)扶貧工作?？h委、縣政府決定從今年開始，全縣所有機(jī)關(guān)食堂、縣營(yíng)賓館都應(yīng)與本縣扶貧產(chǎn)品建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制;全縣所有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工會(huì)組織在使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)或職工福利費(fèi)采購(gòu)物資時(shí)，都應(yīng)采購(gòu)本縣扶貧產(chǎn)品。

要咬定脫貧目標(biāo)不放松。大家一定要清楚雖然疫情防控給我們帶來了影響，但脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和層次，絕對(duì)不會(huì)因?yàn)橐咔榉揽囟档蜆?biāo)準(zhǔn)。我們必須一鼓作氣、乘勝追擊，決不允許在最后關(guān)頭“掉鏈子”。要緊盯“兩不愁三保障”“三率一度”目標(biāo)要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，確保2744戶5785個(gè)貧困人口全面穩(wěn)定高質(zhì)量脫貧。要對(duì)未脫貧人口300以上的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和貧困發(fā)生率1%以上的13個(gè)重點(diǎn)村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，統(tǒng)籌整合資源，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保全面完成脫貧任務(wù)。對(duì)于完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口，要統(tǒng)籌落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等社會(huì)保障措施，保障基本生活，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

要解決突出問題求實(shí)效。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家脫貧成效考核發(fā)現(xiàn)問題、省級(jí)考核評(píng)估和暗訪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，持續(xù)深入開展脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，識(shí)別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”的全面排查和整改，確保5月底前問題整改見底清零。今年下半年，中央將對(duì)脫貧摘帽貧困縣組織開展普查，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效和成色。對(duì)此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各部門要高度重視，堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”的要求，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

要鞏固脫貧成果謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。總書記指出，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。要推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，研究建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，為接續(xù)推進(jìn)減貧打下基礎(chǔ)，順利實(shí)現(xiàn)扶貧工作方式，由集中作戰(zhàn)向常態(tài)推進(jìn)調(diào)整統(tǒng)籌預(yù)備。要對(duì)照“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃要求，科學(xué)編制我縣規(guī)劃。要研究制定支持收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體政策辦法，貧困人口健康扶貧醫(yī)療保障政策過渡有關(guān)辦法等，持續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定。要大力宣傳展示脫貧攻堅(jiān)成就，深入開展扶貧扶志感恩行動(dòng)，生動(dòng)講好脫貧攻堅(jiān)XX故事，全方位展示XX脫貧攻堅(jiān)的全面性勝利和歷史性成就。要推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保全面小康路上“一個(gè)都不能少”。

二、對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興硬任務(wù)，高質(zhì)量推動(dòng)“三農(nóng)”工作新發(fā)展

“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，決定著社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供強(qiáng)有力的支撐。

要毫不動(dòng)搖穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。要提高政治站位，大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策措施，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量在16億斤以上，鞏固提升好糧油示范縣成果。要嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年完成新建16萬(wàn)畝任務(wù);至2020年底，確保全縣建成64萬(wàn)畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富?？倳浂啻沃赋?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。從2019年農(nóng)村居民人均可支配收入來看，全國(guó)是16021元，全省是15796元，全市是14670元，而我們XX只有11661。比全市平均水平少了3009元，比全省平均水平少了4135元，比全國(guó)平均水平少了4360元。今年由于新冠肺炎疫情影響，農(nóng)民增收空間將進(jìn)一步受到擠壓，我們要想方設(shè)法拓寬農(nóng)民增收渠道，確保年初確定的農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)增加農(nóng)民務(wù)工收入。在穩(wěn)定并擴(kuò)大外出農(nóng)民工規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)鼓勵(lì)本地企業(yè)吸納農(nóng)民工就地就近就業(yè)，在解決好企業(yè)“用工難”的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。要支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體與大型超市、單位食堂產(chǎn)銷對(duì)接，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通和銷售的順暢銜接。要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和信息進(jìn)村入戶工程，繼續(xù)抓好農(nóng)村電商，支持供銷社、郵政快遞企業(yè)延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

要因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，只有做出特色、做出精品、做出品牌，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地。要深入實(shí)施“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，加快培育XX辣椒、芡實(shí)、稻蝦和XX馬家柚、XX臍橙等“獨(dú)一份”“好中優(yōu)”的重點(diǎn)品牌，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”的特色產(chǎn)業(yè)品牌，讓XX農(nóng)特產(chǎn)品既產(chǎn)得出產(chǎn)得優(yōu)、又賣得出賣得好。要堅(jiān)持延鏈升級(jí)促融合，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化與科研院校的戰(zhàn)略協(xié)作，推動(dòng)江西明湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的芡實(shí)餅干、芡實(shí)醋，江南水產(chǎn)食品有限公司與江西科技師范大學(xué)的河蜆精、淡水魚加工副產(chǎn)物功能性無腥魚蛋白肽，XX縣偉良楓樹辣椒開發(fā)有限公司與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的辣椒醬、辣椒干等合作研發(fā)，開發(fā)“XX芡實(shí)”“XX辣椒”“XX水產(chǎn)”“XX馬家柚”系列衍生產(chǎn)品，全面提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工轉(zhuǎn)化率和附加值。要繼續(xù)抓好省市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育發(fā)展一批休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。要實(shí)施生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好溫氏食品集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)40萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)，確保年底前生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)。

要不遺余力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要按照總書記提出的“四好農(nóng)村路”要求，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。今年，要確保完成縣鄉(xiāng)村道升級(jí)改造56公里，農(nóng)村公路危橋改造10座/180延米的任務(wù)。要繼續(xù)抓好農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等影響群眾生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)村延伸。

要持之以恒提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，要把我們的農(nóng)村建設(shè)好，除了基礎(chǔ)設(shè)施要跟上，公共服務(wù)體系建設(shè)也不能落下，讓農(nóng)村的生活更加便利、更加舒適、更加健康、更加幸福。要加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，新建15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，解決農(nóng)村學(xué)齡前兒童入園難、入園貴的問題。要大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)條件，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)能力;加強(qiáng)鄉(xiāng)村疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)做好重大疾病和傳染病防疫控制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面，不斷滿足人民群眾對(duì)精神文化的新需求。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)水平，縣域范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。加強(qiáng)農(nóng)村低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，合理提高低保等社會(huì)救助水平。完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“幸福食堂”建設(shè)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋，讓老有所依落到實(shí)處。要扎實(shí)做好湖區(qū)漁民退捕上岸教育引導(dǎo)工作，謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保漁民“洗腳上岸”后致富有出路。

要有力有序推動(dòng)小集鎮(zhèn)建設(shè)。小集鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興的“紐帶”。近幾年，我們通過城市功能與品質(zhì)提升，把城市建得很漂亮;通過秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，把農(nóng)村許多地方也打造的很干凈整潔。相比較起來，我們很多小集鎮(zhèn)明顯落伍了。當(dāng)前，要把小集鎮(zhèn)建設(shè)擺在一個(gè)更加突出的位置，按照先試點(diǎn)、再推開的思路，著力打造一批功能完善、布局合理、特色鮮明、風(fēng)格各異的小集鎮(zhèn)，努力形成以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的良好局面。

要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。改革是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不竭動(dòng)力。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極破除體制機(jī)制弊端，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添新動(dòng)能。要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真落實(shí)好省市工作要求，確保3月底前全面完成農(nóng)村集體成員身份確認(rèn)工作，10月底前基本完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。要探索開展農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)建設(shè)，全面推行村黨組織書記通過法定程序兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，支持建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。要抓好完善野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)制度改革，持續(xù)開展打擊“電魚網(wǎng)鳥”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制。

要一以貫之深化農(nóng)村基層治理。農(nóng)村發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策，堅(jiān)持自治法治德治相結(jié)合，建立健全鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村善治之路。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷優(yōu)化村“兩委”班子，全力推行村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。積極拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，千方百計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，提高村級(jí)服務(wù)發(fā)展能力。全面推行村務(wù)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，切實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好基層干部作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡(jiǎn)單化和“一刀切”。要繼續(xù)抓好村民理事會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、退休公職人員加入到這個(gè)隊(duì)伍中來，不斷壯大村民理事會(huì)力量，引導(dǎo)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)作用，深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”“五好文明家庭”創(chuàng)建，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，有效整治大操大辦、相互攀比、天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、聚眾賭博等不良風(fēng)氣。要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)格化管理，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為。持續(xù)綜合整治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，堅(jiān)決鏟除滋生違法犯罪的土壤。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，及時(shí)制止非法宗教活動(dòng)，防范邪教向農(nóng)村滲透，防止封建迷信蔓延。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

　三、對(duì)標(biāo)美麗宜居硬任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的成色，是必須完成的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。我們要從大處著眼、小處著手，全力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到線、由線向面、由村向鎮(zhèn)拓展，努力讓我們的農(nóng)村干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居。具體來說，要著力抓好以下6方面重點(diǎn)工作。

要著力抓好秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手。要堅(jiān)持“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”原則，按照“七網(wǎng)三改”要求，持之以恒抓好秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。今年，全縣要重點(diǎn)抓好411個(gè)村組基礎(chǔ)設(shè)施，瑞康旅游一級(jí)公路美麗宜居示范帶，10個(gè)精美村莊和瑞洪鎮(zhèn)、烏泥鎮(zhèn)、楊埠鎮(zhèn)、黃金埠鎮(zhèn)等4個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)該說建設(shè)任務(wù)繁重，加上受新冠疫情影響，時(shí)間愈加緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、加速建設(shè)，全力以赴把耽誤的工期搶回來,把延后的工程搶上來，確保今年建設(shè)任務(wù)全部完成到位。要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等特色資源，在開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)，積極培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗村莊。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)村促進(jìn)會(huì)建設(shè)，建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有經(jīng)費(fèi)、有人員”的管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保有新村更有新貌。

要著力抓好規(guī)范農(nóng)民建房。經(jīng)過近幾年的強(qiáng)力管控，農(nóng)民建房規(guī)范意識(shí)顯著增強(qiáng)，農(nóng)村違規(guī)建房亂象得到有效遏制，但不按規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)問題還較為突出。要強(qiáng)化《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決防止未批先建、超高建房、超大建房情況發(fā)生。要嚴(yán)格巡查，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)巡查工作制度，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處理，將違法違規(guī)建房控制在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)厲打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委政府要理直氣壯的履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)建房行為，特別是對(duì)違規(guī)占用基本農(nóng)田建房的情況，一定要堅(jiān)決制止，強(qiáng)制拆除，決不能讓非法利益得逞，讓違法建設(shè)得利。要加強(qiáng)農(nóng)民建房風(fēng)貌引導(dǎo)，將贛派風(fēng)格進(jìn)行到底。還沒有完成宅基地改革任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)按照“一戶一宅”“多占宅基地、多繳人民幣”原則，穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地改革，確保年底全部完成到位。

要著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，打造“高顏值”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村變美、環(huán)境變好，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，進(jìn)一步壓實(shí)管護(hù)責(zé)任;要全面加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，對(duì)全縣農(nóng)村河道、坑塘、溝渠進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理;要加快實(shí)施古埠鎮(zhèn)等4個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和黃金埠鎮(zhèn)邊山村等8個(gè)行政村的污水治理項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動(dòng)實(shí)施覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的污水處理設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村生活污水得到有效治理。要健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”運(yùn)行機(jī)制，全面推行垃圾清掃、清運(yùn)和終端處理“全程包干”的一體化服務(wù);要按照每140平方公里建設(shè)一座垃圾中轉(zhuǎn)站的要求，在全縣科學(xué)布局、合理建設(shè)16座垃圾中轉(zhuǎn)站;要加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保10月底前投入使用，實(shí)現(xiàn)全縣生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。要加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)85%以上。

要著力抓好農(nóng)村廁所革命。農(nóng)村“廁所革命”關(guān)乎農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善，不僅是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)民生工程。要堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，全面完成5000戶農(nóng)村戶改廁任務(wù)，在全縣范圍內(nèi)徹底消滅旱廁，達(dá)到農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率90%以上目標(biāo);要在集中居住1000人以上的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)政府所在地至少建設(shè)1所公共廁所;要加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管和使用指導(dǎo)，既要把廁所建好更要讓群眾用好;要建立健全廁所日常保潔責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，切實(shí)解決農(nóng)村廁所臟臭差問題。要積極推進(jìn)廁所糞污治理，加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用。

要著力抓好殯改成果鞏固。殯葬改革是一場(chǎng)打破千年思想觀念的深刻變革，是用先進(jìn)文化思想向幾千年封建習(xí)俗的挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，需時(shí)刻保持警惕、加強(qiáng)管理。要在確保“兩個(gè)100%”的同時(shí)，重點(diǎn)抓好公墓區(qū)建設(shè)，決不允許亂埋亂葬的現(xiàn)象反彈回潮。要加快推進(jìn)亂葬亂埋墳?zāi)拐喂ぷ鳎龅?ldquo;應(yīng)拆必拆、該遷必遷、可降則降、可遮則遮”，進(jìn)一步革新喪葬習(xí)俗。要加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理，堅(jiān)持公墓公益性質(zhì)，堅(jiān)決制止炒作倒賣公墓或骨灰格位行為。

要著力抓好居家環(huán)境整治。群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體，要堅(jiān)持依靠群眾、充分發(fā)動(dòng)群眾，全方位開展居家環(huán)境整治，達(dá)到房間亮化、居室凈化、庭院美化、環(huán)境綠化。要圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違法亂紀(jì)和不文明行為。依法清除和取締在農(nóng)村從事封建迷信活動(dòng)的場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)參加封建迷信活動(dòng)人員的教育和管理。要嚴(yán)厲打擊捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)。要以疫情防控為契機(jī)，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，引導(dǎo)養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。要圍繞“地(水)干凈”，大力整治污水亂倒、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。深入開展房前屋后的陳年垃圾、衛(wèi)生死角清理行動(dòng)，全面實(shí)行農(nóng)戶垃圾收集一戶一桶制，引導(dǎo)村民養(yǎng)成污水入溝、垃圾入桶、經(jīng)常清掃庭院的衛(wèi)生習(xí)慣，確保房前屋后無垃圾、無雜草、無污泥、無積水。要圍繞“物(車、具)整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。引導(dǎo)村民牢固樹立“三要四不”意識(shí)，即:衣物要干凈、房間要整潔、廚廁要衛(wèi)生，電線不亂牽、衣物不亂晾、柴草(農(nóng)具)不亂堆、車輛不亂停。要圍繞“院綠化”，大力整治院落(圍墻)破敗、豬圈禽舍亂搭等問題。督促農(nóng)戶拆除村內(nèi)侵路占道的亂搭亂建，清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?提倡修筑有鄉(xiāng)村特色的籬笆式簡(jiǎn)約圍墻;教育村民科學(xué)利用空間，合理搭建豬圈禽舍;引導(dǎo)村民前庭后院栽竹植樹、種花種果，綠化庭院環(huán)境，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要圍繞“畜(禽)規(guī)范”，大力整治禽畜亂跑、糞便亂拉等問題。引導(dǎo)村民家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，畜禽糞便及時(shí)清掃。畜禽排泄物資源化利用，嚴(yán)禁將畜禽糞便排入河塘。

四、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針落到實(shí)處

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。黨管農(nóng)村工作是做好“三農(nóng)”工作的重要政治優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅(jiān)決把黨管“三農(nóng)”工作的要求落到實(shí)處，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。要突出“三農(nóng)”工作重中之重地位，始終堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為“一把手工程”，進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任，形成縣鄉(xiāng)村齊抓共管的工作格局。從我本人來講，作為縣委書記，我一定會(huì)把“三農(nóng)”工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”?？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線指揮員”，把更多精力放在“三農(nóng)”工作上，推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷取得新成效。

要加大支持保障力度。用地保障方面，這次中央一號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)用地劃下了很多硬杠杠，比如，明確年度新增建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地，新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保“三農(nóng)”事業(yè)有地可用。隊(duì)伍保障方面，要通過大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和“一村一名大學(xué)生工程”，深度挖掘民間“土專家”“田秀才”“農(nóng)博士”，為鄉(xiāng)村振興打造好人才儲(chǔ)備庫(kù)?？萍急Ｕ戏矫妫M(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平，大力推進(jìn)水稻全程機(jī)械化和主要農(nóng)作物全面機(jī)械化，力爭(zhēng)到年底，全縣農(nóng)作物“耕、種、收”綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上。

要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本力量，是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體和受益主體。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在設(shè)計(jì)政策、制定規(guī)劃、確定項(xiàng)目時(shí)，要多聽取群眾的意見，多從農(nóng)民角度思考問題，推動(dòng)政府決策與農(nóng)民期盼精準(zhǔn)對(duì)接，把好事真正辦好，讓農(nóng)民群眾想得通、能接受、得實(shí)惠。

同志們，一年之計(jì)在于春，一業(yè)之計(jì)在于勤。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，不斷鞏固拓展我縣“三農(nóng)”工作的好勢(shì)頭、好局面，為XXXXXX”作出新的更大貢獻(xiàn)!

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