近日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《關于全力做好疫情防控工作保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)的若干措施》指出，支持保險公司推出北京市復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險，將承接本市重大工程、重點項目的企業(yè)因疫情導致停工停產(chǎn)的損失納入保障范圍，市財政在疫情期間對保費給予50%補貼，保險期限不超過3個月，后續(xù)根據(jù)疫情情況決定是否延長期限。

當前，新冠肺炎疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得階段性成效，各地按照中央統(tǒng)一部署，從金融、稅務、交通、政務服務等各個方面助力復工復產(chǎn)，經(jīng)濟運行逐步恢復正常。此前，因疫情防控采取的人員隔離、暫停營業(yè)、延期復工等措施，部分企業(yè)出現(xiàn)庫存積壓、訂單違約、房租支付、人力成本、銀行還貸、債務兌付等方面的問題，企業(yè)的資金狀況普遍緊張。為此，有必要充分發(fā)揮如保險業(yè)這樣的非銀行機構作用，為企業(yè)提供風險保障。

保險業(yè)的作用，主要體現(xiàn)在通過信用保險、保證保險等方式，為企業(yè)獲得銀行貸款增加信用，協(xié)助融資。2018年9月，《中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》發(fā)布，鼓勵保險公司在風險可控的前提下，由銀行、消費金融公司與保險機構加強合作，開展消費金融業(yè)務創(chuàng)新，為消費信貸提供融資增信支持，保證信貸風險可控。依據(jù)文件精神，保險公司應主動加強與企業(yè)、銀行之間的合作，發(fā)揮信用保險貿(mào)易融資業(yè)務的優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決融資難問題。疫情期間，各地保險公司積極投入服務工作，優(yōu)化簡化續(xù)保流程，延長保險時期，并根據(jù)疫情特點與保險原理，開發(fā)新型保險產(chǎn)品，創(chuàng)新服務模式，暢通賠付流程，有效滿足了許多企業(yè)的保險需求。

盡管保險業(yè)作用突出，但不可否認的是，許多企業(yè)因停工造成巨大損失，難以支付保費；保險時期延長雖可減輕企業(yè)財產(chǎn)險負擔，但無形中將壓力傳導到保險公司一方。尤其是面對中小企業(yè)的融資需求，保險公司的風險系數(shù)更高。中小企業(yè)普遍缺少相應的金融人才和管理經(jīng)驗，難以對自身風險做出準確研判；人員流動性較大，保險需求容易出現(xiàn)斷裂；標的價值低、保額保費少，數(shù)據(jù)真實性難以掌握，使得保險公司缺少對中小企業(yè)提供業(yè)務的動力。

基于上述問題，在促進保險業(yè)支持企業(yè)復工復產(chǎn)的過程中，政府需要制定相應政策，對保險業(yè)進行支持。在疫情期間對保險給予補貼，就是一項有力舉措，有助于風險均攤，提高企業(yè)投保積極性，為恢復生產(chǎn)增強信心。除此之外，還可對保險業(yè)務實施稅收減免，適當放開保險公司的展業(yè)范圍，降低保險保障基金，放寬資金運用限制等。至少在疫情防控期間，應當采取特別的支持政策，以紓解壓力，激發(fā)保險業(yè)的活力潛力，構建政府、企業(yè)、銀行和保險公司共同應對疫情、促進中小企業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，謀求多方共贏，攜手渡過難關。

 （作者：林盼，系中國社科院經(jīng)濟所副研究員）