隨著各地復(fù)工復(fù)產(chǎn),很多企業(yè)可能趕進度、趕產(chǎn)量,這些做法可能加大安全生產(chǎn)風(fēng)險,對此,應(yīng)急管理部將采取哪些防范措施?在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制近日舉行的新聞發(fā)布會上,相關(guān)部門負責(zé)人透露,集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險期,風(fēng)險疊加、隱患積累,應(yīng)急管理部將采用先進的監(jiān)管手段來防范風(fēng)險。
當(dāng)前疫情防控積極向好的勢頭繼續(xù)鞏固,與此同時,各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在加速推進。面對防疫安全和生產(chǎn)安全多種壓力疊加的情形,對生產(chǎn)安全事故的防范,顯得尤為重要,也更加考驗監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。
日前發(fā)生的福建泉州欣佳酒店坍塌事件就被定性為安全生產(chǎn)責(zé)任事故,可謂教訓(xùn)深刻。有媒體梳理發(fā)現(xiàn),近期全國共發(fā)生了21起生產(chǎn)安全事故。事故表明,疫情防控期間,生產(chǎn)安全和防疫安全一樣,都容不得半點大意。
相較于平常狀態(tài),當(dāng)前生產(chǎn)安全受到更多外部因素的掣肘,不確定性更大。比如,就監(jiān)管而言,相關(guān)部門和政府的一部分精力需要放在疫情防控之上,稍有疏忽就可能形成安全監(jiān)管的失衡。而對企業(yè)來講,這個特殊階段的安全生產(chǎn)也同樣面臨更大的壓力。比如,一些企業(yè)迫于經(jīng)營壓力,不得不趕進度、趕產(chǎn)量;甚至還有部分企業(yè)人員未完全到位,不排除個別安全崗位可能暫時面臨空缺。這些特殊狀況,都對生產(chǎn)安全的保障提出了更高要求。
就監(jiān)管端來說,除了要推動落實日?;陌踩a(chǎn)監(jiān)管制度,此時更要在監(jiān)管的精準(zhǔn)性上下功夫。應(yīng)急管理部相關(guān)負責(zé)人也指出,對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、商貿(mào)等一些重點行業(yè)、重點企業(yè),包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點等重點場所,精準(zhǔn)施策,強化過程的監(jiān)管,也就是事中監(jiān)管,重點排查風(fēng)險,及早發(fā)現(xiàn)隱患,督促整改。
當(dāng)然,這里的監(jiān)管,不只是安全督查、檢查,還應(yīng)該包括具體的服務(wù)和指導(dǎo)。企業(yè)到底哪些環(huán)節(jié)不過關(guān),哪些環(huán)節(jié)存在隱患,監(jiān)管部門也應(yīng)該和地方政府一起,給企業(yè)安全整改創(chuàng)造條件、提供便利,在保障安全底線的同時,配合好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要??傊藭r的安全監(jiān)管,更要講究下沉和有效性——既要避免不必要的干預(yù)給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形成障礙,也要切實避免監(jiān)管走過場,把該有的安全機制落到實處。
對企業(yè)來講,此時更要防止僥幸心理,不能把復(fù)工復(fù)產(chǎn)凌駕于安全生產(chǎn)之上。一方面,嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,該有的安全生產(chǎn)機制、程序、資源保障,必須要有;另一方面,此次疫情給各行各業(yè)都帶來了影響,部分行業(yè)或?qū)⒓铀傧磁?,但也要看到這是企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、提升生產(chǎn)效能的窗口期,或可在安全生產(chǎn)方面進行必要的技術(shù)、機制改造。像今年一些重點行業(yè)就將全部推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化系統(tǒng),企業(yè)或可提前配合布局。
一手要保防控安全,一手要保生產(chǎn)安全,這對監(jiān)管部門和企業(yè)來講,都是一次安全保障的壓力測試。平衡安全機制落實與生產(chǎn)秩序恢復(fù),平衡防控安全與生產(chǎn)安全,需要各個主體各司其職、高效配合,任何環(huán)節(jié)都應(yīng)該打起精神。當(dāng)然,在特殊考驗之下,日?;陌踩a(chǎn)漏洞和缺陷可能被放大,只要勇于正視、及時改進,也可能轉(zhuǎn)化為安全保障體系優(yōu)化、補漏的契機。
(作者:朱昌俊,系媒體評論員)
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