摘要

素有“山海水城”美譽(yù)的浙江省臺(tái)州市，是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地，孕育出了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”為主要內(nèi)涵的城市精神——大陳島墾荒精神。在決勝戰(zhàn)“疫”的特殊時(shí)期，臺(tái)州市黨員干部群眾繼續(xù)弘揚(yáng)大陳島墾荒精神，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以“臺(tái)州式的硬氣”逆勢(shì)奮進(jìn)、化危為機(jī)，在堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，打出振興經(jīng)濟(jì)“組合拳”，拿出“真金白銀”支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力確保“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

關(guān)鍵詞：大陳島墾荒精神 “兩手硬、兩戰(zhàn)贏” 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

“以前與企業(yè)家見(jiàn)面，經(jīng)常聽(tīng)到他們抱怨‘我太忙了’，但最近，企業(yè)家的開(kāi)場(chǎng)白總是‘辛苦你們了’。”這是浙江臺(tái)州玉環(huán)市坎門(mén)街道工貿(mào)辦主任郭振宇的最新體會(huì)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了近20年的郭振宇，現(xiàn)在的工作常態(tài)是從早到晚打電話(huà)。他的工作目標(biāo)只有一個(gè)——冬天里失去的，要在春天里搶回來(lái)。與企業(yè)接觸多了，郭振宇對(duì)企業(yè)的難點(diǎn)愈發(fā)感同身受。員工如何坐車(chē)？哪里的人可以來(lái)？人來(lái)了，如何申請(qǐng)“健康碼”……為了解決這些問(wèn)題，郭振宇建了好幾個(gè)微信工作群，并發(fā)布相應(yīng)的信息。

1.只爭(zhēng)朝夕，把時(shí)間和進(jìn)度搶回來(lái)

當(dāng)前，疫情防控正處在關(guān)鍵階段，生產(chǎn)生活也逐漸恢復(fù)。臺(tái)州市廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，毫不松懈兩手抓；企業(yè)主動(dòng)作為，健身固體；群眾積極參與，知難不畏，全民參與形成合力，正以奔跑之勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作全面提速。

城市精神猶如一面旗幟，凝聚著一座城市的思想靈魂，彰顯著一座城市的價(jià)值導(dǎo)向。大陳島位于我國(guó)粵、閩、浙海上交通咽喉，為浙江沿海要塞。1956年，浙江省467名青年志愿者響應(yīng)祖國(guó)號(hào)召，奔赴大陳島參與墾荒建設(shè)。2006年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志上島視察，提出“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的大陳島墾荒精神。多年來(lái)，臺(tái)州將大陳島墾荒精神熔鑄于臺(tái)州精神，融入臺(tái)州人的血脈。

在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，大陳島墾荒精神表現(xiàn)得淋漓盡致。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極投身疫情防控一線(xiàn)。他們成為隔離點(diǎn)的24小時(shí)“管家婆”、外來(lái)務(wù)工人員的“傳聲筒”、村居（社區(qū)）的“跑腿員”，為疫情防控注入“紅色因子”。

“集中硬隔離、隔離硬管控”，強(qiáng)大的基層治理能力壓制住了病毒的傳播。臺(tái)州市新冠肺炎新增確診病例數(shù)在1月底達(dá)到一個(gè)小高峰后明顯回落，累計(jì)確診數(shù)已從全省最多降到了全省第4位。截至3月12日，實(shí)現(xiàn)連續(xù)26天無(wú)新增病例，所有確診患者全部治愈出院。

如何讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)盡快步入正軌，如何精準(zhǔn)施策打好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩戰(zhàn)”，臺(tái)州各地都努力在多重目標(biāo)中找尋最佳平衡點(diǎn)。“只爭(zhēng)朝夕，把時(shí)間和進(jìn)度搶回來(lái)！”臺(tái)州市委書(shū)記李躍旗表示，要以與時(shí)間賽跑的意識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作全面提速，推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)更科學(xué)更精準(zhǔn)更有效。

從2月19日起，臺(tái)州全面啟動(dòng)實(shí)施電子“健康碼”管理機(jī)制。“健康碼”通過(guò)自行在線(xiàn)申報(bào)，經(jīng)后臺(tái)審核生成屬于個(gè)人的二維碼，作為在本地區(qū)出入通行的電子憑證。自正式上線(xiàn)運(yùn)行至今，臺(tái)州市累計(jì)發(fā)放了782.58萬(wàn)個(gè)電子“健康碼”，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享、實(shí)時(shí)跟蹤，形成無(wú)遺漏、全覆蓋的防控體系。

以電子“健康碼”為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，臺(tái)州根據(jù)全省疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)整情況和全市疫情情況，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更新縣鄉(xiāng)村三級(jí)疫情圖，分級(jí)分類(lèi)落實(shí)防疫措施。結(jié)合企業(yè)復(fù)工率和產(chǎn)能利用率，在全省首創(chuàng)并發(fā)布規(guī)上制造業(yè)“企業(yè)復(fù)工指數(shù)”，形成全市域動(dòng)態(tài)復(fù)工圖。通過(guò)大數(shù)據(jù)精密智控，精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控、民生保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多目標(biāo)優(yōu)化。

2.克難攻堅(jiān)，打出振興經(jīng)濟(jì)“組合拳”

臺(tái)州擁有53家制造業(yè)上市企業(yè)，67個(gè)國(guó)字號(hào)產(chǎn)業(yè)基地，21個(gè)產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，179個(gè)產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)外第一，2000多種商品從臺(tái)州行銷(xiāo)世界。在人口流動(dòng)城市和經(jīng)濟(jì)重地雙重屬性之下，臺(tái)州疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“兩難”更為突出。

“要做到兩手硬、兩戰(zhàn)贏，不獲全勝不鳴金收兵。”臺(tái)州市委市政府在抓好疫情防控的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)，這是臺(tái)州作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地和全國(guó)制造樞紐必須挑起的重?fù)?dān)。

2月5日，臺(tái)州市出臺(tái)了支持民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的20條意見(jiàn)，精準(zhǔn)施策用“真金白銀”為民營(yíng)企業(yè)送去“及時(shí)雨”：降低小微企業(yè)用電用水用氣成本，價(jià)格均下浮10%，期限3個(gè)月；落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策，支持企業(yè)延期繳納稅款；支持緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)按比例返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)免收3個(gè)月房租；各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，確保2020年小微企業(yè)融資成本低于2019年同期融資成本，其中普惠型小微企業(yè)貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

多重舉措為企業(yè)做“減法”的背后，是當(dāng)?shù)卣淖晕壹訅?。臺(tái)州在護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)上不斷做“加法”：在全省率先建立了迫切配套企業(yè)復(fù)工協(xié)同平臺(tái)；特事特辦、一企一策，重點(diǎn)保障醫(yī)藥、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)；全市準(zhǔn)備了500億元新增貸款，已建立三批次93家疫情防控重點(diǎn)應(yīng)急企業(yè)名單，全程服務(wù)企業(yè)的資金需求；人民銀行臺(tái)州中心支行拿出5億元的支小再貸款和4億元的再貼現(xiàn)資金，用于向重點(diǎn)企業(yè)、小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來(lái)，臺(tái)州市先后出臺(tái)了惠企20條、用工保障10條、關(guān)愛(ài)人才9條、防控物資10條、金融助力10條、用地保障10條、市場(chǎng)監(jiān)管12條、稅收支持30條等“一攬子”暖企惠企政策，推動(dòng)形成政策疊加效應(yīng)、累加紅利，預(yù)計(jì)能為企業(yè)降低綜合成本100億元。

臺(tái)州是眾多外來(lái)務(wù)工人員年后返程的目的地，為此，臺(tái)州推出了“一崗一票一碼一險(xiǎn)一助”的“五個(gè)一”制度。“一崗”就是一個(gè)就業(yè)崗位，告知臺(tái)州產(chǎn)業(yè)特色、前景和企業(yè)用工需求信息；“一票”就是一張車(chē)票，除了能享受包車(chē)、包機(jī)、包專(zhuān)列等政策外，自行到臺(tái)州的車(chē)票也全額補(bǔ)助；“一碼”就是一個(gè)“健康碼”；“一險(xiǎn)”就是一份保險(xiǎn)，為所有外來(lái)務(wù)工人員提供每人最高50萬(wàn)元的防疫風(fēng)險(xiǎn)保障；“一助”就是政策補(bǔ)助，尤其是首次來(lái)臺(tái)州就業(yè)的員工，一次性補(bǔ)助2000元。

民營(yíng)企業(yè)“留人難、招人難”呼聲一發(fā)出，臺(tái)州秣馬厲兵，采取“駐點(diǎn)招工”加碼助力。從2月25日起，200多名干部遠(yuǎn)赴10個(gè)省份，計(jì)劃招引20萬(wàn)名新老員工。截至3月4日，已累計(jì)簽訂勞務(wù)合作協(xié)議109份、勞務(wù)協(xié)作工作站18個(gè)，包車(chē)906車(chē)次、包專(zhuān)列3列、包機(jī)1架次，累計(jì)招引人員47084人。

精準(zhǔn)施策打出的系列“組合拳”，有力推動(dòng)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)科學(xué)有序進(jìn)行。臺(tái)州的多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)復(fù)工率不斷上升，民營(yíng)中小企業(yè)紛紛復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。

3.貼心服務(wù)，助企排憂(yōu)解難

越是特殊時(shí)期，越考驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，臺(tái)州持續(xù)提高以“最多跑一次”為主要內(nèi)容的營(yíng)商環(huán)境改革成效，在抗疫實(shí)戰(zhàn)考核中得到了最好檢驗(yàn)。

臺(tái)州全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，讓機(jī)關(guān)干部下沉企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，他們既是防疫工作的監(jiān)督指導(dǎo)員，也是問(wèn)題的收集員、政策的傳遞講解員和解決實(shí)際困難的服務(wù)員。

“雙百指導(dǎo)員”，駐企當(dāng)強(qiáng)援。臺(tái)州結(jié)合防疫形勢(shì)，分時(shí)、分類(lèi)、分區(qū)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照“2人1企”模式，各縣（市、區(qū)）梳理排摸100家重點(diǎn)企業(yè)，機(jī)關(guān)干部和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成指導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)駐企業(yè)，一人指導(dǎo)防疫、一人服務(wù)發(fā)展，監(jiān)督各項(xiàng)防控措施及援企穩(wěn)崗政策落細(xì)落實(shí)。

千名“健康衛(wèi)士”，助力企業(yè)復(fù)工。臺(tái)州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)近3000名健康衛(wèi)士進(jìn)駐各地企業(yè)，開(kāi)展為期21天的健康指導(dǎo)活動(dòng)，督促?gòu)?fù)工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，并建立疫情應(yīng)急處置工作方案，累計(jì)為1.8萬(wàn)余家企業(yè)提供健康指導(dǎo)服務(wù)。

千套“方艙公寓”，守護(hù)員工健康。為幫助解決企業(yè)實(shí)際難題，臺(tái)州在協(xié)調(diào)賓館支持企業(yè)用于健康觀(guān)察的同時(shí)，實(shí)施建設(shè)用于外來(lái)務(wù)工人員健康狀況觀(guān)測(cè)的千套“方艙公寓”計(jì)劃。三門(mén)縣投入300余名施工人員建設(shè)活動(dòng)板房，7天建成可容納上千人的“方艙公寓”。

“萬(wàn)員進(jìn)萬(wàn)企”，銀企齊攻堅(jiān)。臺(tái)州市金融監(jiān)管部門(mén)和44家銀行機(jī)構(gòu)、54家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、112家證券期貨機(jī)構(gòu)選派1萬(wàn)名金融指導(dǎo)員，全面走訪(fǎng)1萬(wàn)多家企業(yè)，一對(duì)一結(jié)對(duì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行臺(tái)州椒江支行在摸排中得知，奧翔藥業(yè)擬在開(kāi)工后調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，加大呼吸系統(tǒng)類(lèi)藥品生產(chǎn),于是提前為企業(yè)做好用信用條款變更等放款準(zhǔn)備，向奧翔藥業(yè)提供了3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)“抗疫資金”授信，首筆低息貸款500萬(wàn)元已順利到位。

“政府的貼心服務(wù)真是讓我們吃了一顆定心丸，再大的困難也能克服！”歐路莎股份有限公司董事長(zhǎng)林華友說(shuō)。受疫情影響，歐路莎無(wú)法赴歐洲參加展銷(xiāo)會(huì)，出口訂單也受到一定影響。林華友說(shuō)：“僅出口保費(fèi)補(bǔ)助，我們就能拿到50多萬(wàn)元，這些政策和服務(wù)猶如雪中送炭。”

“海外訂單總算保住了！現(xiàn)在天天加班加點(diǎn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。”看著廠(chǎng)區(qū)來(lái)來(lái)往往的運(yùn)輸車(chē)輛，浙江玉環(huán)江林水暖股份有限公司總經(jīng)理江長(zhǎng)友舒了一口氣。復(fù)工延遲，供應(yīng)鏈斷檔一度讓企業(yè)陷入困境。節(jié)骨眼上，玉環(huán)市開(kāi)動(dòng)“復(fù)工指導(dǎo)專(zhuān)班”深入企業(yè)一對(duì)一解決難題。“現(xiàn)在，所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都運(yùn)轉(zhuǎn)正常了。老訂單沒(méi)有流失，新訂單接連不斷。”笑意寫(xiě)在江長(zhǎng)友臉上。

滄海橫流方顯英雄本色，注入大陳島墾荒精神的臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)用行動(dòng)詮釋“臺(tái)州制造”的速度與溫度。為支援湖北武漢火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院建設(shè)，浙江億利達(dá)風(fēng)機(jī)股份有限公司投入風(fēng)機(jī)生產(chǎn)；浙江星星冷鏈集成股份有限公司主動(dòng)聯(lián)系，獨(dú)家捐助2家在建醫(yī)院全部餐食冷鏈設(shè)備，以及負(fù)責(zé)設(shè)備全程配送和安裝。

“雨水”時(shí)節(jié)過(guò)，步步春風(fēng)近。伴隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，傳承了大陳島墾荒精神的臺(tái)州正凝神聚力，開(kāi)足馬力，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我們將以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更精準(zhǔn)的舉措，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升翻身仗，努力交出高分答卷。”臺(tái)州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)吳海平說(shuō)。