摘要

素有“山海水城”美譽的浙江省臺州市，是中國民營經(jīng)濟發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟發(fā)源地和市場經(jīng)濟先發(fā)地，孕育出了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強、無私奉獻、開拓創(chuàng)新”為主要內(nèi)涵的城市精神——大陳島墾荒精神。在決勝戰(zhàn)“疫”的特殊時期，臺州市黨員干部群眾繼續(xù)弘揚大陳島墾荒精神，堅持干字當頭，強化使命擔當，以“臺州式的硬氣”逆勢奮進、化危為機，在堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，打出振興經(jīng)濟“組合拳”，拿出“真金白銀”支持復工復產(chǎn)，全力確保“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

關鍵詞：大陳島墾荒精神 “兩手硬、兩戰(zhàn)贏” 民營經(jīng)濟

“以前與企業(yè)家見面，經(jīng)常聽到他們抱怨‘我太忙了’，但最近，企業(yè)家的開場白總是‘辛苦你們了’。”這是浙江臺州玉環(huán)市坎門街道工貿(mào)辦主任郭振宇的最新體會。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了近20年的郭振宇，現(xiàn)在的工作常態(tài)是從早到晚打電話。他的工作目標只有一個——冬天里失去的，要在春天里搶回來。與企業(yè)接觸多了，郭振宇對企業(yè)的難點愈發(fā)感同身受。員工如何坐車？哪里的人可以來？人來了，如何申請“健康碼”……為了解決這些問題，郭振宇建了好幾個微信工作群，并發(fā)布相應的信息。

1.只爭朝夕，把時間和進度搶回來

當前，疫情防控正處在關鍵階段，生產(chǎn)生活也逐漸恢復。臺州市廣大黨員干部勇于擔當，毫不松懈兩手抓；企業(yè)主動作為，健身固體；群眾積極參與，知難不畏，全民參與形成合力，正以奔跑之勢，推動經(jīng)濟社會秩序恢復和復工復產(chǎn)工作全面提速。

城市精神猶如一面旗幟，凝聚著一座城市的思想靈魂，彰顯著一座城市的價值導向。大陳島位于我國粵、閩、浙海上交通咽喉，為浙江沿海要塞。1956年，浙江省467名青年志愿者響應祖國號召，奔赴大陳島參與墾荒建設。2006年8月，時任浙江省委書記的習近平同志上島視察，提出“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強、無私奉獻、開拓創(chuàng)新”的大陳島墾荒精神。多年來，臺州將大陳島墾荒精神熔鑄于臺州精神，融入臺州人的血脈。

在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，大陳島墾荒精神表現(xiàn)得淋漓盡致。各級黨組織和廣大黨員干部積極投身疫情防控一線。他們成為隔離點的24小時“管家婆”、外來務工人員的“傳聲筒”、村居（社區(qū)）的“跑腿員”，為疫情防控注入“紅色因子”。

“集中硬隔離、隔離硬管控”，強大的基層治理能力壓制住了病毒的傳播。臺州市新冠肺炎新增確診病例數(shù)在1月底達到一個小高峰后明顯回落，累計確診數(shù)已從全省最多降到了全省第4位。截至3月12日，實現(xiàn)連續(xù)26天無新增病例，所有確診患者全部治愈出院。

如何讓社會經(jīng)濟盡快步入正軌，如何精準施策打好疫情防控與復工復產(chǎn)“兩戰(zhàn)”，臺州各地都努力在多重目標中找尋最佳平衡點。“只爭朝夕，把時間和進度搶回來！”臺州市委書記李躍旗表示，要以與時間賽跑的意識推動經(jīng)濟社會秩序恢復和復工復產(chǎn)工作全面提速，推動疫情防控和復工復產(chǎn)更科學更精準更有效。

從2月19日起，臺州全面啟動實施電子“健康碼”管理機制。“健康碼”通過自行在線申報，經(jīng)后臺審核生成屬于個人的二維碼，作為在本地區(qū)出入通行的電子憑證。自正式上線運行至今，臺州市累計發(fā)放了782.58萬個電子“健康碼”，實現(xiàn)信息及時共享、實時跟蹤，形成無遺漏、全覆蓋的防控體系。

以電子“健康碼”為數(shù)據(jù)基礎，臺州根據(jù)全省疫情風險評估調(diào)整情況和全市疫情情況，動態(tài)跟進疫情風險評估，更新縣鄉(xiāng)村三級疫情圖，分級分類落實防疫措施。結(jié)合企業(yè)復工率和產(chǎn)能利用率，在全省首創(chuàng)并發(fā)布規(guī)上制造業(yè)“企業(yè)復工指數(shù)”，形成全市域動態(tài)復工圖。通過大數(shù)據(jù)精密智控，精準推進復工復產(chǎn)，實現(xiàn)疫情防控、民生保障、經(jīng)濟運行多目標優(yōu)化。

2.克難攻堅，打出振興經(jīng)濟“組合拳”

臺州擁有53家制造業(yè)上市企業(yè)，67個國字號產(chǎn)業(yè)基地，21個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，179個產(chǎn)品細分市場占有率居國內(nèi)外第一，2000多種商品從臺州行銷世界。在人口流動城市和經(jīng)濟重地雙重屬性之下，臺州疫情防控和復工復產(chǎn)的“兩難”更為突出。

“要做到兩手硬、兩戰(zhàn)贏，不獲全勝不鳴金收兵。”臺州市委市政府在抓好疫情防控的同時，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進，這是臺州作為長三角經(jīng)濟腹地和全國制造樞紐必須挑起的重擔。

2月5日，臺州市出臺了支持民營企業(yè)渡過難關的20條意見，精準施策用“真金白銀”為民營企業(yè)送去“及時雨”：降低小微企業(yè)用電用水用氣成本，價格均下浮10%，期限3個月；落實中小企業(yè)稅費減免政策，支持企業(yè)延期繳納稅款；支持緩繳社會保險費，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)按比例返還社會保險費；承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收3個月房租；各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對小微企業(yè)的支持力度，確保2020年小微企業(yè)融資成本低于2019年同期融資成本，其中普惠型小微企業(yè)貸款利率下降0.5個百分點以上。

多重舉措為企業(yè)做“減法”的背后，是當?shù)卣淖晕壹訅?。臺州在護航企業(yè)生產(chǎn)上不斷做“加法”：在全省率先建立了迫切配套企業(yè)復工協(xié)同平臺；特事特辦、一企一策，重點保障醫(yī)藥、汽車等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)；全市準備了500億元新增貸款，已建立三批次93家疫情防控重點應急企業(yè)名單，全程服務企業(yè)的資金需求；人民銀行臺州中心支行拿出5億元的支小再貸款和4億元的再貼現(xiàn)資金，用于向重點企業(yè)、小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持……

據(jù)統(tǒng)計，疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，臺州市先后出臺了惠企20條、用工保障10條、關愛人才9條、防控物資10條、金融助力10條、用地保障10條、市場監(jiān)管12條、稅收支持30條等“一攬子”暖企惠企政策，推動形成政策疊加效應、累加紅利，預計能為企業(yè)降低綜合成本100億元。

臺州是眾多外來務工人員年后返程的目的地，為此，臺州推出了“一崗一票一碼一險一助”的“五個一”制度。“一崗”就是一個就業(yè)崗位，告知臺州產(chǎn)業(yè)特色、前景和企業(yè)用工需求信息；“一票”就是一張車票，除了能享受包車、包機、包專列等政策外，自行到臺州的車票也全額補助；“一碼”就是一個“健康碼”；“一險”就是一份保險，為所有外來務工人員提供每人最高50萬元的防疫風險保障；“一助”就是政策補助，尤其是首次來臺州就業(yè)的員工，一次性補助2000元。

民營企業(yè)“留人難、招人難”呼聲一發(fā)出，臺州秣馬厲兵，采取“駐點招工”加碼助力。從2月25日起，200多名干部遠赴10個省份，計劃招引20萬名新老員工。截至3月4日，已累計簽訂勞務合作協(xié)議109份、勞務協(xié)作工作站18個，包車906車次、包專列3列、包機1架次，累計招引人員47084人。

精準施策打出的系列“組合拳”，有力推動了復工復產(chǎn)科學有序進行。臺州的多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)復工率不斷上升，民營中小企業(yè)紛紛復工復產(chǎn)，全市經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇。

3.貼心服務，助企排憂解難

越是特殊時期，越考驗營商環(huán)境。近年來，臺州持續(xù)提高以“最多跑一次”為主要內(nèi)容的營商環(huán)境改革成效，在抗疫實戰(zhàn)考核中得到了最好檢驗。

臺州全面推行領導干部聯(lián)系服務企業(yè)制度，讓機關干部下沉企業(yè)，幫助民營企業(yè)打通復工復產(chǎn)的卡點堵點。一手抓疫情防控、一手抓復工復產(chǎn)，他們既是防疫工作的監(jiān)督指導員，也是問題的收集員、政策的傳遞講解員和解決實際困難的服務員。

“雙百指導員”，駐企當強援。臺州結(jié)合防疫形勢，分時、分類、分區(qū)推進企業(yè)復工復產(chǎn)。按照“2人1企”模式，各縣（市、區(qū)）梳理排摸100家重點企業(yè)，機關干部和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成指導員隊伍進駐企業(yè)，一人指導防疫、一人服務發(fā)展，監(jiān)督各項防控措施及援企穩(wěn)崗政策落細落實。

千名“健康衛(wèi)士”，助力企業(yè)復工。臺州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)實行省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，抽調(diào)近3000名健康衛(wèi)士進駐各地企業(yè)，開展為期21天的健康指導活動，督促復工企業(yè)落實各項疫情防控措施，并建立疫情應急處置工作方案，累計為1.8萬余家企業(yè)提供健康指導服務。

千套“方艙公寓”，守護員工健康。為幫助解決企業(yè)實際難題，臺州在協(xié)調(diào)賓館支持企業(yè)用于健康觀察的同時，實施建設用于外來務工人員健康狀況觀測的千套“方艙公寓”計劃。三門縣投入300余名施工人員建設活動板房，7天建成可容納上千人的“方艙公寓”。

“萬員進萬企”，銀企齊攻堅。臺州市金融監(jiān)管部門和44家銀行機構(gòu)、54家保險機構(gòu)、112家證券期貨機構(gòu)選派1萬名金融指導員，全面走訪1萬多家企業(yè)，一對一結(jié)對服務。農(nóng)業(yè)銀行臺州椒江支行在摸排中得知，奧翔藥業(yè)擬在開工后調(diào)整生產(chǎn)計劃，加大呼吸系統(tǒng)類藥品生產(chǎn),于是提前為企業(yè)做好用信用條款變更等放款準備，向奧翔藥業(yè)提供了3000萬元專項“抗疫資金”授信，首筆低息貸款500萬元已順利到位。

“政府的貼心服務真是讓我們吃了一顆定心丸，再大的困難也能克服！”歐路莎股份有限公司董事長林華友說。受疫情影響，歐路莎無法赴歐洲參加展銷會，出口訂單也受到一定影響。林華友說：“僅出口保費補助，我們就能拿到50多萬元，這些政策和服務猶如雪中送炭。”

“海外訂單總算保住了！現(xiàn)在天天加班加點滿負荷生產(chǎn)。”看著廠區(qū)來來往往的運輸車輛，浙江玉環(huán)江林水暖股份有限公司總經(jīng)理江長友舒了一口氣。復工延遲，供應鏈斷檔一度讓企業(yè)陷入困境。節(jié)骨眼上，玉環(huán)市開動“復工指導專班”深入企業(yè)一對一解決難題。“現(xiàn)在，所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都運轉(zhuǎn)正常了。老訂單沒有流失，新訂單接連不斷。”笑意寫在江長友臉上。

滄海橫流方顯英雄本色，注入大陳島墾荒精神的臺州民營企業(yè)用行動詮釋“臺州制造”的速度與溫度。為支援湖北武漢火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院建設，浙江億利達風機股份有限公司投入風機生產(chǎn)；浙江星星冷鏈集成股份有限公司主動聯(lián)系，獨家捐助2家在建醫(yī)院全部餐食冷鏈設備，以及負責設備全程配送和安裝。

“雨水”時節(jié)過，步步春風近。伴隨復工復產(chǎn)有序推進，傳承了大陳島墾荒精神的臺州正凝神聚力，開足馬力，加快復工復產(chǎn)。“我們將以更堅定的信心、更務實的作風、更精準的舉措，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟企穩(wěn)回升翻身仗，努力交出高分答卷。”臺州市委副書記、代市長吳海平說。