2018年中央外事工作會議確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果,是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南,是我們認識國際格局變化和時代變化的理論指導(dǎo),具有深刻的時代價值和廣泛的世界意義。[文稿][課件]
關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的主要內(nèi)容,張歷歷教授分析認為,主要包括推動構(gòu)建人類命運共同體、推動建設(shè)新型國際關(guān)系、堅持正確義利觀、以共商共建共享為原則的“一帶一路”倡議,以及全球治理觀、新安全觀和“親誠惠容”的周邊外交理念等十個方面。[文稿][課件]
習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的精髓要義,就是“十個堅持”,即:堅持以維護黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進中國特色大國外交,堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體,堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信,堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè),堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路,堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系,堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革,堅持以國家核心利益為底線維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨特風范。[文稿][課件]
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次闡述推動構(gòu)建人類命運共同體的重要思想。2015年9月28日,習(xí)近平主席出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時提出“同心打造人類命運共同體”;2017年1月18日,習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部提出“構(gòu)建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享”;等等。推動構(gòu)建人類命運共同體的重要思想具有世界意義,將對國際關(guān)系和人類發(fā)展帶來深遠影響。[文稿][課件]
推動建設(shè)新型國際關(guān)系,是構(gòu)建人類命運共同體的基本路徑。黨的十九大報告指出,中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨,堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國友好合作,推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。[文稿][課件]
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個場合闡述了關(guān)于堅持正確義利觀的重要思想。比如,他指出,對周邊和發(fā)展中國家,一定要堅持正確義利觀。只有堅持正確義利觀,才能把工作做好、做到人的心里去。政治上要秉持公道正義,堅持平等相待,遵守國際關(guān)系基本原則,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,反對為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟上要堅持互利共贏、共同發(fā)展。對那些長期對華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國家,要更多考慮對方利益,不要損人利己、以鄰為壑。[文稿][課件]
共建“一帶一路”倡議源于中國,更屬于世界。以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構(gòu)建人類命運共同體,這是從我國改革開放和長遠發(fā)展出發(fā)提出來的,順應(yīng)時代要求和各國加快發(fā)展的愿望,占據(jù)了國際道義制高點?!耙粠б宦贰背h秉持和遵循共商共建共享原則,努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議。[文稿][課件]
2017年1月17日,習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上就全球治理提出了新方案新理念。習(xí)近平主席指出,要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,打造富有活力的增長模式;堅持協(xié)同聯(lián)動,打造開放共贏的合作模式;堅持與時俱進,打造公正合理的治理模式;堅持公平包容,打造平衡普惠的發(fā)展模式。[文稿][課件]
習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的新安全觀:我們要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念。我們要充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在止戰(zhàn)維和方面的核心作用,通過和平解決爭端和強制性行動雙軌并舉,化干戈為玉帛。我們要推動經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的國際合作齊頭并進,統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,防戰(zhàn)爭禍患于未然。[文稿][課件]
習(xí)近平總書記在2013年周邊外交工作座談會上強調(diào),我國周邊外交的基本方針,就是堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。這一理念是新形勢下中國堅持走和平發(fā)展道路的生動宣言,是對多年來中國周邊外交實踐的精辟概括,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的創(chuàng)新發(fā)展,對今后周邊外交工作有重大的指導(dǎo)意義。[文稿][課件]
張歷歷 外交學(xué)院教授
一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的重大意義
2018年中央外事工作會議確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果,是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南,是我們認識國際格局變化和時代變化的理論指導(dǎo),具有深刻的時代價值和廣泛的世界意義。
二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的主要內(nèi)容
習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想內(nèi)容豐富,博大精深,內(nèi)涵深刻。為了便于大家更好地學(xué)習(xí)理解,我把它分成十個部分加以分析、介紹。
(一)推動構(gòu)建人類命運共同體
推動構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的核心和精髓。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次闡述了推動構(gòu)建人類命運共同體的重要思想。2015年9月28日,習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論,并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運共同體》的重要講話。習(xí)近平主席強調(diào),要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體。2017年1月18日,習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議,并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講,深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運共同體理念,主張共同推進構(gòu)建人類命運共同體偉大進程,堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳,建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。2018年4月10日,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講,再次闡述了人類命運共同體的重要思想:各國人民同心協(xié)力、攜手前行,努力構(gòu)建人類命運共同體,共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。
人類命運共同體的重要思想是一個美好愿景,一個長遠目標,需要我們一代人或者幾代人的不懈努力。另外,人類命運共同體的重要思想自提出以來,不斷得到豐富和發(fā)展,在世界上產(chǎn)生了深刻、廣泛的影響,具有重大的世界意義??梢韵嘈牛祟惷\共同體的重要思想將對國際關(guān)系和人類發(fā)展帶來深遠影響。
(二)推動建設(shè)新型國際關(guān)系是構(gòu)建人類命運共同體的基本路徑
2014年6月28日,習(xí)近平主席在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上發(fā)表了題為《弘揚和平共處五項原則建設(shè)合作共贏美好世界》的重要講話。他強調(diào),中國將繼續(xù)做弘揚和平共處五項原則的表率,同國際社會一道,推動建設(shè)新型國際關(guān)系和持久和平、共同繁榮的和諧世界。
1954年,周恩來總理訪問緬甸和印度期間,分別同兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明,確認“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項原則作為指導(dǎo)中印、中緬兩國關(guān)系的基本原則。聲明強調(diào),這些原則不僅適用于各國之間,而且適用于一般國際關(guān)系中,它們將形成和平與安全的堅固基礎(chǔ)。所以,和平共處五項原則一經(jīng)提出,就在世界上產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響,具有重大的世界意義。
習(xí)近平主席在講話中強調(diào),60年來,歷經(jīng)國際風云變幻的考驗,和平共處五項原則作為一個開放包容的國際法原則,集中體現(xiàn)了主權(quán)、正義、民主、法治的價值觀。所以,和平共處五項原則符合國際社會發(fā)展潮流的,經(jīng)過60年發(fā)展已成為國際關(guān)系基本準則和國際法基本原則。習(xí)近平主席指出,和平共處五項原則的精髓,就是所有國家主權(quán)一律平等,反對任何國家壟斷國際事務(wù)。這為廣大發(fā)展中國家捍衛(wèi)國家主權(quán)和獨立提供了強大思想武器,成為發(fā)展中國家團結(jié)合作、聯(lián)合自強的旗幟,加深了廣大發(fā)展中國家相互理解和信任,促進了南南合作,也推動了南北關(guān)系改善和發(fā)展。可見,和平共處五項原則有力維護了廣大發(fā)展中國家權(quán)益,同時也為推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。
習(xí)近平主席在講話中提出“六個堅持”,即堅持主權(quán)平等、堅持共同安全、堅持共同發(fā)展、堅持合作共贏、堅持包容互鑒、堅持公平正義。這為堅持和弘揚和平共處五項原則、推動建設(shè)新型國際關(guān)系指明了方向。具體來看:
第一,堅持主權(quán)平等。這是推動建設(shè)新型國際關(guān)系的核心體現(xiàn)。主權(quán)是國家獨立的根本標志,也是國家利益的根本體現(xiàn)和可靠保證。主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯,各國應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。這些都是硬道理,任何時候都不能丟棄,任何時候都不應(yīng)動搖。
第二,堅持共同安全。安全應(yīng)該是普遍的。各國都有平等參與國際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利,也都有維護國際和地區(qū)安全的責任。我們要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念,尊重和保障每一個國家的安全。不能一個國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。
第三,堅持共同發(fā)展。一些國家越來越富裕,另一些國家長期貧窮落后,這樣的局面是不可持續(xù)的。水漲船高,小河有水大河滿,大家發(fā)展才能發(fā)展大家。各國在謀求自身發(fā)展時,應(yīng)該積極促進其他國家共同發(fā)展,讓發(fā)展成果更多更好惠及各國人民。
第四,堅持合作共贏。合作共贏應(yīng)該成為各國處理國際事務(wù)的基本政策取向。我們應(yīng)該把本國利益同各國共同利益結(jié)合起來,努力擴大各方共同利益的匯合點,不能這邊搭臺、那邊拆臺,要相互補臺、好戲連臺。要積極樹立雙贏、多贏、共贏的新理念,摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維。這是黨的十八大以來外交工作的一個重要理念。
第五,堅持包容互鑒。當今世界上,不同民族、不同文明多姿多彩、各有千秋,沒有優(yōu)劣之分,只有特色之別。我們要尊重文明多樣性,推動不同文明交流對話、和平共處、和諧共生,不能唯我獨尊、貶低其他文明和民族。人類歷史告訴我們,企圖建立單一文明的一統(tǒng)天下,只是一種不切實際的幻想。
第六,堅持公平正義。公平正義是世界各國人民在國際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標。我們要共同推動國際關(guān)系民主化、法治化、合理化,要推動各方在國際關(guān)系中遵守國際法和公認的國際關(guān)系基本原則,用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。
綜上,建設(shè)新型國際關(guān)系是和平共處五項原則的重大發(fā)展,是推動構(gòu)建人類命運共同體的一個路徑。
(三)堅持正確義利觀
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個外交活動中都強調(diào)了要堅持正確的義利觀。習(xí)近平總書記指出,只有堅持正確義利觀,才能把工作做好、做到人的心里去,這是中國外交得道多助的一個重要基礎(chǔ)。政治上要秉持公道正義,堅持平等相待,遵守國際關(guān)系基本原則,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,反對為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟上要堅持互利共贏、共同發(fā)展。對那些長期對華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國家,要更多考慮對方利益,不要損人利己、以鄰為壑。并且,習(xí)近平總書記曾指出,我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助,有時甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計較。這是習(xí)近平總書記從政治、經(jīng)濟兩個方面闡述了正確義利觀的內(nèi)容。
堅持正確義利觀的提出,是新時代中國外交理論的又一創(chuàng)新成果。正確義利觀充滿了中國智慧和文化特色,不僅為新時代中國外交提供了實踐指南,也為世界外交實踐發(fā)展作出了理論貢獻以及行為指南。
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