教育督導(dǎo)是我國的一項基本教育制度,也是現(xiàn)代教育治理體系的重要組成部分。黨的十八大以來,我國教育督導(dǎo)工作取得顯著成效,但是,對照新時代教育改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,仍有較大差距??傮w來說,教育督導(dǎo)權(quán)威性、嚴(yán)肅性不足,還沒有真正形成威懾。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》(以下簡稱意見)。這次深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新,力促教育督導(dǎo)“長牙齒”。
讓教育督導(dǎo)“長牙齒”,要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。意見立足教育督導(dǎo)實際,聚焦關(guān)鍵,以優(yōu)化管理體制、完善運行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運用等為突破口,著力對教育督導(dǎo)體制機(jī)制作出系統(tǒng)設(shè)計,推動完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立健全“督政、督學(xué)、評估監(jiān)測”三位一體的中國特色社會主義教育督導(dǎo)體系。這必將進(jìn)一步加強(qiáng)對地方政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo),強(qiáng)化教育督導(dǎo)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,不斷提高教育督導(dǎo)的質(zhì)量和水平。
讓教育督導(dǎo)“長牙齒”,要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一支完善、有戰(zhàn)斗力的督學(xué)隊伍是履行教育督導(dǎo)職責(zé)、發(fā)揮教育督導(dǎo)作用的根本保障。但是,相對于教育督導(dǎo)的對象和內(nèi)容日益復(fù)雜化、對教育督導(dǎo)的廣度、強(qiáng)度與專業(yè)性要求與日俱增的現(xiàn)狀,各地督學(xué)隊伍建設(shè)卻普遍滯后,存在著專職少兼職多、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)水平不高、條件保障不夠等問題。為此,意見提出了配齊配強(qiáng)各級督學(xué)、創(chuàng)新督學(xué)聘用方式、提高督學(xué)專業(yè)化水平、嚴(yán)格教育督導(dǎo)隊伍的管理和監(jiān)督等改革舉措,著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊伍。
讓教育督導(dǎo)“長牙齒”,要加強(qiáng)問責(zé)力度。教育督導(dǎo)作為確保教育發(fā)展和改革目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要制度,其有效性必須得到切實保證。以往實踐中出現(xiàn)的督導(dǎo)意見被“束之高閣”、后續(xù)整改問責(zé)不力等現(xiàn)象必須從根本上整治。意見提出了完善報告制度、規(guī)范反饋制度、強(qiáng)化整改制度、健全復(fù)查制度、落實激勵制度、嚴(yán)肅約談制度、建立通報制度、壓實問責(zé)制度等八大舉措,對問責(zé)的情形、方式等作出了具體規(guī)定。這是此次教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的重點、亮點、創(chuàng)新點,也是促使教育督導(dǎo)“長牙齒”的有力保障。
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